3213. Uredba o sodelovanju civilnih strokovnjakov in zmogljivosti v mednarodnih operacijah na obrambnem področju
Na podlagi 21. člena Zakona o Vladi Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 24/05 – uradno prečiščeno besedilo) in za izvrševanje 48.a člena Zakona o obrambi (Uradni list RS, št. 103/04 – uradno prečiščeno besedilo) izdaja Vlada Republike Slovenije
U R E D B O
o sodelovanju civilnih strokovnjakov in zmogljivosti v mednarodnih operacijah na obrambnem področju
Ta uredba določa postopke ministrstev in vladnih služb (v nadaljnjem besedilu: ministrstva) ter gospodarskih družb, zavodov in drugih organizacij pri načrtovanju in izvajanju sodelovanja civilnih funkcionalnih strokovnjakov s področja javne uprave (v nadaljnjem besedilu: civilnih strokovnjakov) ter civilnih logističnih in drugih zmogljivosti (v nadaljnjem besedilu: civilnih zmogljivosti) v mednarodnih operacijah in misijah, večnacionalnih pobudah, organih mednarodnih organizacij ter pri izvajanju drugih obveznosti, sprejetih v mednarodnih organizacijah ali z mednarodnimi pogodbami na obrambnem področju (v nadaljnjem besedilu: mednarodne operacije).
2. člen
(naloge civilnih strokovnjakov v mednarodnih operacijah)
Naloge, ki jih v skladu z mandatom mednarodne operacije opravljajo civilni strokovnjaki, so zlasti:
-
svetovanje in zagotavljanje strokovne pomoči pristojnemu poveljniku ali drugi pooblaščeni osebi;
-
svetovanje in zagotavljanje strokovne pomoči pristojnim državnim organom na območju delovanja;
-
spremljanje razmer na območju delovanja ter priprava analiz, ocen in poročil s področja delovanja;
-
pomoč pri izgradnji in krepitvi obrambnih zmogljivosti;
-
priprava in izvajanje projektov civilno-vojaškega sodelovanja;
-
sodelovanje z gospodarskimi družbami, zavodi in drugimi organizacijami ter nevladnimi organizacijami iz Republike Slovenije in pripravljanje pobud ter informacij o možnih gospodarskih, humanitarnih in drugih projektih s slovensko udeležbo;
-
usklajevanje aktivnosti in nalog s pooblaščenimi predstavniki v mednarodnih operacijah;
-
izvajanje drugih nalog, vezanih na strokovno delovno področje, skladno z odločitvami in navodili pristojnega poveljnika ali druge pooblaščene osebe v mednarodnih operacijah in Ministrstva za obrambo.
3. člen
(odločitev o sodelovanju v mednarodni operaciji)
(1)
Vlada Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada) v skladu z Zakonom o obrambi odloča na predlog ministra za obrambo o sodelovanju civilnih strokovnjakov in civilnih zmogljivosti v mednarodnih operacijah kot sestavnem delu izvajanja obveznosti, sprejetih v mednarodnih organizacijah ali z mednarodnimi pogodbami na obrambnem področju.
(2)
Udeležba civilnih strokovnjakov in civilnih zmogljivosti v mednarodni operaciji se izvaja v civilno vojaških skupinah v okviru kontingenta Slovenske vojske ali poveljstev in drugih organov Nata, Evropske unije, Organizacije združenih narodov ali drugih mednarodnih organizacij.
(3)
Na podlagi izkazanih potreb lahko zagotavljajo v mednarodni operaciji ministrstva, gospodarske družbe, zavodi in druge organizacije iz Republike Slovenije civilne logistične in druge zmogljivosti, pri čemer Ministrstvo za obrambo lahko pomaga pri pripravi in izvajanju vključevanja civilnih zmogljivosti v mednarodno operacijo.
(4)
V odločitvi iz prvega odstavka tega člena se določi zlasti namen, naloge in morebitne nacionalne omejitve ter obseg in trajanje sodelovanja civilnih strokovnjakov ali civilnih zmogljivosti v mednarodni operaciji ter naloge ministrstev pri pripravi in izvedbi sodelovanja v mednarodni operaciji.
4. člen
(projekti civilno vojaškega sodelovanja)
(1)
Za umiritev razmer na kriznem območju ter vzpostavljanje stabilnejšega in varnejšega okolja za uresničevanje mandata mednarodne operacije se izvajajo projekti civilno vojaškega sodelovanja, ki obsegajo zlasti vzpostavitev delovanja organov političnega sistema, delovanja javnih služb in drugih dejavnosti splošnega pomena.
(2)
Za projekte civilno vojaškega sodelovanja se izdela dokumentacija v skladu s postopki civilno vojaškega sodelovanja v Nato, Evropski uniji, Organizaciji združenih narodov oziroma drugi mednarodni organizaciji. Odločitev vlade o sodelovanju civilnih strokovnjakov v mednarodni operaciji obsega tudi določitev projektov civilno vojaškega sodelovanja ter sredstev za njihovo izvedbo.
(3)
Civilni strokovnjaki o izvedbi projektov civilno vojaškega sodelovanja poročajo Ministrstvu za obrambo.
(4)
O izvajanju projektov civilno-vojaškega sodelovanja, ki niso zajeti v prvem odstavku tega člena, in o izvajanju humanitarnih projektov, ki niso zajeti v 14. členu te uredbe, odloča vlada.
(5)
Projekte iz prejšnjega odstavka pripravlja in izvaja organizacijska enota Ministrstva za obrambo, pristojna za obrambne zadeve.
5. člen
(evidentiranje kandidatov za civilne strokovnjake)
(1)
Ministrstvo za obrambo zbira kandidate, ki bodo kot civilni strokovnjaki napoteni v mednarodne operacije (v nadaljnjem besedilu: kandidat), na podlagi razpisa ali poziva drugim ministrstvom ter vodi v skladu z Zakonom o obrambi evidenco kandidatov na podlagi prejetih predlogov ministrstev oziroma prijav kandidatov.
(2)
Kandidate evidentirajo ministrstva na podlagi njihove prostovoljne odločitve oziroma Ministrstvo za obrambo na podlagi prijav kandidatov na razpis. H kandidaturam kandidatov iz ministrstev, ki se prijavijo na razpis Ministrstva za obrambo, morajo dati soglasje predstojniki teh ministrstev.
(3)
Ministrstvo za obrambo lahko v evidenco iz prvega odstavka tega člena uvrsti tudi kandidate na podlagi njihovega soglasja, ki jih pridobi iz gospodarskih družb, zavodov in drugih organizacij.
6. člen
(izbira kandidatov)
(1)
Pri izbiri kandidatov se upoštevajo poleg pogojev, predpisanih za poklicno delo na obrambnem področju, še posebni pogoji za opravljanje dela civilnih strokovnjakov, zlasti zahtevana izobrazba, delovne izkušnje, dostop do tajnih podatkov, starost, zdravstvena sposobnost, znanje tujih jezikov ter drugi pogoji, ki jih morajo izpolnjevati kandidati.
(2)
Posebne pogoje iz prejšnjega odstavka določi minister za obrambo.
(3)
Kandidati so dolžni ob prijavi podpisati izjavo o uvrstitvi v evidenco kandidatov za napotitev v mednarodne operacije za dobo najmanj petih let od dneva, ko so podpisali izjavo, razen če kandidat ni izbran samo za določeno mirovno operacijo. Ob predčasnem preklicu izjave zaradi razlogov na strani kandidata, je ta dolžan Ministrstvu za obrambo povrniti sorazmeren del stroškov usposabljanja v tridesetih dneh po predčasnem preklicu izjave.
7. člen
(usposabljanje kandidatov in dolžnosti delodajalcev)