TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča

Pobuda za začetek postopka za oceno ustavnosti 2. člena Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o detektivski dejavnosti (Uradni list RS, št. 96/02) se zavrne.

Očitek pobudnice, da ima izpodbijana določba učinek za nazaj in je kot takšna v neskladju s 155. členom Ustave, je neutemeljen. ZDD-A je stopil v veljavo petnajsti dan po objavi v Uradnem listu, izpodbijana določba pa se je pričela uporabljati dvanajst mesecev po objavi. Glede na to ni mogoče trditi, da izpodbijana zakonska določba učinkuje povratno. Med načela pravne države sodi tudi načelo varstva zaupanja v pravo. To načelo posamezniku zagotavlja, da mu država njegovega pravnega položaja ne bo poslabšala arbitrarno, torej brez stvarnega razloga, utemeljenega v prevladujočem in legitimnem javnem interesu. S tem, ko je zakonodajalec pobudnici (potem, ko je ugotovil, da so se okoliščine s potekom časa spremenile in da Zbornica proračunskih sredstev za izvajanje nalog javnega pooblastila ne potrebuje več) ukinil zakonsko zagotovljen proračunski vir financiranja izvajanja javnih pooblastil, je bilo načelo varstva zaupanja v pravo sicer prizadeto. Vendar skrb zakonodajalca, da se prepreči nesmotrno odtekanje sredstev za javno porabo, predstavlja stvaren in v prevladujočem legitimnem javnem interesu utemeljen razlog za dopustnost posega v bodoči položaj pobudnice.