Poslovnik Sveta za elektronske komunikacije Republike...

149. Poslovnik Sveta za elektronske komunikacije Republike Slovenije

Na podlagi prvega odstavka 296. člena Zakona o elektronskih komunikacijah (Uradni list RS, št. 130/22 in 18/23 - ZDU-1O) je Svet za elektronske komunikacije na 44. redni seji dne 16. 1. 2025 sprejel

P O S L O V N I K
Sveta za elektronske komunikacije Republike Slovenije

I. UVODNE IN SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(1)

S tem poslovnikom se urejata organizacija in način dela Sveta za elektronske komunikacije Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: svet).

(2)

V tem poslovniku uporabljeni izrazi, zapisani v moški spolni slovnični obliki, so uporabljeni kot nevtralni za moške in ženske.

2. člen

(1)

Za pravilno uporabo in izvajanje določb tega poslovnika je odgovoren predsednik sveta.

(2)

O vprašanjih, ki niso urejena s tem poslovnikom, njihova razrešitev pa je nujna za normalno delo sveta, se člani sveta sporazumejo na seji.

3. člen

(1)

Sedež sveta je v Ljubljani, Stegne 7.

(2)

Svet ima svoj žig. Žig je velikosti 33 mm x 56 mm in je sestavljen iz slikovnega in besednega dela. Slikovni del je sestavljen iz elipse in podaljšanega pravokotnika. Elipsa je osnova za besedni del (za začetnico S), pravokotnik pa za nadaljevanje kratice EK in polno ime (zgoraj »Svet za elektronske komunikacije« in spodaj »Republike Slovenije«). Pod pravokotnikom je z imenom levo poravnan naslov sveta.

4. člen

(1)

Svet je pri svojem delu neodvisen in samostojen.

(2)

Svet posluje v slovenskem jeziku.

5. člen

(1)

Delovanje sveta je javno.

(2)

O svojem delu svet poroča Državnemu zboru Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: državni zbor) z rednimi letnimi poročili.

(3)

Svet obvešča javnost o svojem delu s sporočili za javnost, predstavitvijo dela na novinarskih konferencah, objavami mnenj, priporočil in predlogov, letnih poročil in s posebnimi publikacijami. Sporočila objavlja tudi na svojem spletišču in družbenih omrežjih.

(4)

Svet si prizadeva, da bi bilo spletišče sveta in objavljena gradiva dostopna vsem uporabnikom.

II. PRISTOJNOSTI SVETA

6. člen

(1)

Svet spremlja stanje in razvoj trga ter izvajanje politik in regulacije na področju elektronskih komunikacij, vključno z varstvom potrošnikov, invalidov in uporabnikov s posebnimi socialnimi potrebami. Na podlagi zakona, ki ureja elektronske komunikacije (v nadaljnjem besedilu: zakon) o tem daje mnenja, priporočila in predloge glede zadev na področju elektronskih komunikacij, vključno glede varstva potrošnikov, invalidov in uporabnikov s posebnimi socialnimi potrebami na tem področju.

(2)

Svet sme na podlagi zakona zahtevati informacije, razen osebnih podatkov, od Agencije za komunikacijska omrežja in storitve Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: agencija), državnih organov in drugih akterjev na področju elektronskih komunikacij. Pri uporabi zaupnih informacij mora svet poskrbeti, da se ohrani stopnja njihove zaupnosti.

(3)

Svet daje mnenja agenciji glede zadev s področja elektronskih komunikacij, za katera ta zaprosi svet.

(4)

Svet daje mnenja v okviru javne obravnave ali javnega posvetovanja ali na podlagi zaprosila. Pristojnim organom lahko da tudi pobudo za sprejem ali spremembe predpisov na področju elektronskih komunikacij.

(5)

Svet lahko obravnava druga vprašanja, povezana z delom sveta, in odloča o drugih zadevah, ki jih določa poslovnik.

III. ORGANIZACIJA SVETA

7. člen

(1)

Svet predstavlja predsednik sveta.

(2)

Predsednik sveta opravlja naslednje naloge:

-

vodi in organizira delo sveta,

-

sklicuje in vodi seje sveta,

-

predlaga dnevni red sej sveta,

-

zastopa in predstavlja svet,

-

obvešča javnost o delu sveta,

-

predlaga svetu v sprejem letno poročilo o delu sveta,

-

sprejeto letno poročilo o delu sveta predloži državnemu zboru in

-

druge naloge, določene s tem poslovnikom oziroma drugimi akti ali sklepi sveta.

(3)

V primeru odsotnosti ga nadomešča namestnik predsednika sveta ali član sveta, ki ga pooblasti predsednik.

8. člen

(1)

Strokovno-administrativne naloge za svet opravlja sekretar sveta.

(2)

Sekretarja sveta se imenuje skladno z določili zakona.

(3)

Naloge sekretarja sveta so:

-

pomoč predsedniku sveta pri organiziranju dela sveta,

-

pomoč predsedniku sveta pri pripravi in izvedbi sej,

-

skrb za zbiranje in pripravo gradiva,

-

pisanje zapisnikov sej,

-

skrb za uresničevanje sklepov in odločitev sveta,

-

koordiniranje dela delovnih skupin,

-

skrb za arhiviranje gradiva,

-

urejanje spletišča sveta in

-

druge strokovne in administrativne naloge, ki so potrebne za nemoteno delo sveta.

(4)

Sekretar sveta je upravičen do nagrade skladno z določbami zakona.

(5)

Za naloge iz tretjega odstavka tega člena je sekretar odgovoren predsedniku sveta.

IV. KONSTITUIRANJE SVETA

9. člen

(1)

Prvo sejo novoizvoljenega sveta skliče predsednik dotedanjega sveta najpozneje v petnajstih dneh po imenovanju vsaj dveh tretjin članov sveta in začetku veljavnosti mandata novega sveta.

(2)

Do izvolitve predsednika sveta sejo vodi predsednik dotedanjega sveta.

10. člen

Svet se konstituira na svoji prvi seji, na kateri mora biti prisotnih večina članov sveta.

V. ODLOČANJE SVETA

11. člen

(1)

Svet veljavno odloča o zadevah iz svoje pristojnosti, če je na seji navzoča večina članov sveta.

(2)

Odločitev je sprejeta, če zanjo glasuje večina navzočih članov sveta.

VI. SEJE SVETA

12. člen

(1)

Svet dela in odloča na sejah, ki so javne.

(2)

Seje sveta so redne in izredne, izjemoma tudi dopisne.

(3)

Redne seje skliče predsednik sveta najmanj dvakrat letno.

(4)

Izredno sejo skliče predsednik sveta na lastno pobudo ali na zahtevo najmanj štirih članov sveta ali na zahtevo direktorja agencije.

(5)

Osebe, ki niso člani sveta in niso vabljene na sejo, se morajo za udeležbo predhodno prijaviti na elektronski naslov sveta. Udeležba je odvisna od razpoložljivosti prostih mest. Svet lahko posamezne dele seje zapre za javnost.

13. člen

(1)

Seje sveta praviloma potekajo na sedežu sveta.

(2)

Če se kateri od članov sveta ne more udeležiti seje na sedežu sveta, se mu izjemoma lahko omogoči sodelovanje na daljavo, ki mora zagotavljati enakovredno udeležbo vseh članov, pod pogojem, da svojo odsotnost pravočasno sporoči sekretarju in da so zagotovljene ustrezne tehnične možnosti za varno in zanesljivo komunikacijo, ki omogoča ohranjanje stopnje zaupnosti obravnavanih informacij in nemoteno ter učinkovito sodelovanje na seji.

(3)

Glasovanje in druga procesna dejanja članov, ki sodelujejo na seji na daljavo, imajo enako veljavnost kot dejanja članov, ki so fizično prisotni na seji na sedežu sveta.

14. člen

(1)

Na seji sveta lahko sodelujeta direktor agencije oziroma njegovi pooblaščenci in minister, pristojen za elektronske komunikacije (v nadaljnjem besedilu: minister) oziroma predstavniki ministrstva, pristojnega za elektronske komunikacije (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo).

(2)

Na seji sveta na podlagi predloga direktorja lahko sodelujejo tudi drugi zaposleni v agenciji.

(3)

Svet lahko na sejo ali k posamezni točki dnevnega reda povabi tudi zunanje strokovnjake ali predstavnike državnih organov in drugih akterjev na področju elektronskih komunikacij.

15. člen

(1)

Svet lahko odloči, da se določena točka dnevnega reda obravnava na zaprtem delu seje, na katerem so prisotni le člani sveta, lahko pa tudi direktor agencije oziroma njegovi pooblaščenci in minister oziroma predstavniki ministrstva,, ter posebej vabljeni k posamezni točki dnevnega reda.

(2)

Zaprti del seje mora biti evidentiran v zapisniku o seji sveta, zapisnik o zaprtem delu seje pa se lahko po odločitvi sveta nahaja v posebnem dodatku, ki se pošlje samo članom sveta.

16. člen

(1)

V nujnih in izjemnih primerih, ko ni mogoče pravočasno sklicati seje sveta, lahko svet odloča o zadevah iz svoje pristojnosti na dopisni seji.

(2)

Dopisno sejo skliče predsednik sveta in določi rok, v katerem naj člani glasujejo, ki ne sme biti krajši od štirih ur in ne daljši od treh dni. Če se dopisna seja skliče tik pred koncem delovnega dne ali po njem, se ne sme končati pred 10. uro naslednjega delovnega dne.

(3)

Sekretar sveta ugotovi dosegljivost članov sveta in jim naznani dopisno sejo.

(4)

Sekretar sveta po navodilih predsednika sveta objavi sklic dopisne seje in gradivo za odločanje na dopisni seji skupaj z glasovnico pošlje vsem članom sveta po elektronski pošti ali na drug primeren način. Glasovnica mora vsebovati predlog sklepa in označbi ZA in PROTI.

(5)

Predsednik sveta lahko zahteva, da so gradivo in odgovori po elektronski pošti digitalno podpisani.

(6)

Na vrnjene glasovnice se zapiše datum in uro prispetja na svet, če nista razvidna že iz same glasovnice. Iz glasovnice mora biti nedvoumno razvidna odločitev o glasovanju in kdo glasuje. Zadostuje tudi kratka nedvoumna potrditev po elektronski pošti brez priložene celotne glasovnice, vendar poslana iz evidentiranega elektronskega naslova člana sveta.

(7)

Odločitev je na dopisni seji veljavno sprejeta, če do izteka roka glasuje večina vseh članov sveta in od teh večina glasuje za sprejem odločitve.

(8)

Če odločitev na dopisni seji ni veljavno sprejeta, mora predsednik sveta zadevo uvrstiti na prvo naslednjo redno ali izredno sejo sveta.

(9)

O dopisni seji se sestavi zapisnik, ki ga svet potrdi na naslednji redni ali izredni seji.

VII. SKLIC SEJE

17. člen

(1)

Seje sveta sklicuje predsednik sveta skladno z 12. členom tega poslovnika.

(2)

Člane sveta se vabi na sejo s pisnim vabilom. Vabila se pošljejo članom po elektronski pošti na uradne naslove sveta. Na izrecno zahtevo posameznega člana se lahko vabilo pošlje tudi po navadni pošti. Gradiva za sejo se pošljejo po elektronski pošti ali objavijo na varnem skupnem strežniku.

Poslovnik Sveta za elektronske komunikacije Republike Slovenije

Časovnica