TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča

Prvi odstavek 30. člena Odloka o prostorskih ureditvenih pogojih za podeželje Občine Izola (Primorske novice, Uradne objave občin Ilirska Bistrica, Izola, Koper, Piran, Postojna in Sežana, št. 35/89, in Uradne objave Občine Izola, št. 12/03) je bil v neskladju z Ustavo in zakonom. Ugotovitev iz prejšnje točke ima učinek odprave.

Občina načrtuje prostorski razvoj na svojem območju samostojno v okviru Ustave in zakonov s prostorskimi akti. Postopek sprejetja prostorskih aktov je bil zaradi zahtevnosti usklajevanja različnih interesov v prostoru določen z Zakonom o urejanju prostora. Odločitve o prostorskem razvoju občine sprejema občinski svet kot pristojni organ odločanja o vseh zadevah v okviru pravic in dolžnosti občine. Prvi odstavek 30. člena Odloka o prostorskih ureditvenih pogojih za podeželje Občine Izola, ki je urejal pristojnost lokalne skupnosti, da s svojim predlogom odloča o načrtovanju posegov v prostor in prostorskih ureditev zunaj ureditvenega območja naselij brez spremembe prostorskega plana, je zato bil v neskladju s prvim odstavkom 29. člena Zakona o lokalni samoupravi in določbami Zakona o urejanju prostora, ki je urejal spremembe in dopolnitve prostorskih ureditvenih pogojev. Prav tako je bila izpodbijana določba v neskladju z Zakonom o prostorskem načrtovanju, ki smiselno enako kot Zakon o urejanju prostora ureja pripravo in sprejetje občinskih prostorskih aktov. Zakonska ureditev določa poseben postopek priprave in sprejetja prostorskih aktov, ki zagotavlja upoštevanje na eni strani potreb prostorskega razvoja v interesu kmetij in njihove turistične dejavnosti, na drugi strani pa ustrezno varstvo kmetijskih zemljišč, ki ga določa Ustava v drugem odstavku 71. člena. Zato je bila izpodbijana določba v neskladju tudi s tretjim odstavkom 153. člena Ustave. Iz predloženih gradbenih dovoljenj, izdanih na podlagi izpodbijane določbe, izhaja, da gre za posege na najboljša kmetijska zemljišča, ki po drugem odstavku 71. člena Ustave uživajo posebno varstvo. Zato je Ustavno sodišče ugotovitvi o neskladju z Ustavo in zakonom dalo učinek odprave.