TFL Vsebine / Pravna mnenja

Tudi pri mesečnih in letnih rokih se dan, ko je bila opravljena
vročitev ali naznanitev oziroma, ko se je pripetil dogodek, od
katerega je treba računati rok, ne šteje v rok, temveč se za začetek
roka vzame prvi naslednji dan.

Interpretacija določbe 3. odstavka 91. člena ZKP, ki se nanaša na
roke, določene po mesecih oziroma letih, je tako v pravni teoriji,
kot v praksi, sporna. Takšna ugotovitev velja tudi za sodno prakso v
SR Sloveniji. Dejstvo je, da judikature o tem praktično ni. Znana nam
je le odločba Vrhovnega sodišča SR BiH, opr. št. Kž 332/73,
objavljena v Biltenu VS SR BiH 1973/26-4. Temu se ni čuditi, saj so
roki, določeni na mesece oziroma leta v zakonu o kazenskem postopku
bolj redki. Med drugim so taki roki določeni v 1. odstavku 52., 4.
odstavku 60., 2. odstavku 405., 1. odstavku 410. in 2. odstavku 425.
člena ZKP.
V zvezi z navedeno določbo se zastavlja vprašanje, ali se dan
vročitve oziroma dogodka všteva v rok ali pa začne teči rok šele dan
kasneje, skratka, ali tudi pri rokih, določenih na mesece in leta,
veljajo določbe 2. odstavka 91. člena ZKP, ali pa je treba določbo 3.
odstavka 91. člena ZKP razlagati povsem samostojno. Zanimivo je, da
je v 2. odstavku 91. člena ZKP, kjer je govora o rokih, določene na
ure in dneve, točno opredeljen začetek roka, v 3. odstavku 91. člena
ZKP pa je govora le o zaključku, koncu roka, nič pa o začetku teka
roka določenega na mesece in leta.
Smiselno enako določbo, kot jo imamo danes, je poznal paragraf 87.
ZKP bivše Jugoslavije in 83. člena ZKP/1948. Slednja določba se pri
vseh kasnejših novelah procesnega zakona ni spremenila. 112. člen ZKP
ima smiselno enake določbe kot 2. in 3. odstavek 91. člena ZKP, le da
je začetek roka določenega na mesece v 2. odstavku 401. in 1.
odstavku 412. člena ZPP bolj dodelen. Povsem jasna je določba 2.
odstavka 100. člena ZUP-a, ki se pri mesečnih oziroma letnih rokih
dan vročitve oziroma dogodka všteva v rok.
Dr. Vasiljevič v vseh svojih komentarjih zatrjuje, da se pri rokih,
določenih na mesece oziroma leta, dan vročitve odločbe všteva v rok
in da se en dan, ki je na začetku izgubljen, pridobi na izteku roka.
Dr. Petrič v svojem komentarju iz leta 1986 pa zastopa povsem
nasprotno stališče, saj pravi, da je računanje začetka roka pri vseh
rokih enako, ne glede na to, ali gre za roke, določene na ure, dneve,
mesece ali leta. Dan vročitve oziroma dan dogodka se nikoli ne všteje
v rok, pač pa šele prvi naslednji dan.
Smiselno enako stališče kot dr. Petrič zastopa v svojih komentarjih
tudi dr. Živko Zobec, ki se v zvezi s 3. odstavkom 91. člena ZKP
izrecno sklicuje na že citirano odločbo Vrhovnega sodišča BiH iz leta
1973.
Na Vrhovnem sodišču SR Slovenije smo se srečevali z enomesečnim rokom
predvsem pri obravnavanju zahtev za izreden preizkus pravnomočne
sodbe, ki jih je moč vložiti v enem mesecu od dneva, ko je obsojenec
prejel pravnomočno sodbo (2. odstavek 425. člena ZKP). Treba je reči,
da je Vrhovno sodišče SRS v zvezi z enomesečnim oziroma letnimi roki
akceptiralo stališče dr. Vasiljeviča v njegovih komentarjih. Vendar
pa je Vrhovno sodišče SR Slovenije v zadnjem času to stališče
revidiralo, da bi na ta način vsaj v SR Sloveniji poenotili sodno
prakso glede interpretacije 2. oziroma 3. odstavka 91. člena ZKP.
Smatramo, da je treba 3. odstavek razlagati v najtesnejši povezavi z
2. odstavkom 91. člena ZKP. Tako roki, določeni na ure in dneve, kot
roki, določeni na mesece in leta, so procesni roki in morajo za njih
veljati enaka pravila glede začetka in zaključka roka, razen
specifike, ki jo določa zadnji stavek 3. odstavka 91. člena ZKP. Če
bi še nadalje vztrajali pri stališčih dr. Vasiljeviča, bi to
pomenilo, da rok, določen na mesece oziroma leta glede začetka roka
spreminjamo iz procesnega v materialni rok, kar pa seveda ni
dopustno.
Tudi sicer pomanjkljivega, nedodelanega predpisa ne moremo
interpretirati v škodo strank.
Velja pa poudariti, da bo na pobudo Vrhovnega sodišča SR Slovenije o
interpretaciji 2. in 3. odstavka 91. člena ZKP govora tudi na skupni
seji Zveznega sodišča, Vrhovnega vojaškega sodišča in republiških ter
pokrajinskih vrhovnih sodišč maja 1990.