871. Pravilnik o sofinanciranju športa v Občini Črnomelj
Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10), 9. člena Zakona o športu (Uradni list RS, št. 22/98) in 16. člena Statuta Občine Črnomelj (Uradni list RS, št. 87/99, 35/03 – UPB, 106/05, 65/07, 75/08 in 30/10) je Občinski svet Občine Črnomelj na 5. redni seji dne 10. 3. 2011 sprejel
P R A V I L N I K
o sofinanciranju športa v Občini Črnomelj
Predmet tega pravilnika je delitev sredstev za šport, ki jih na podlagi sprejetih letnih programov športa zagotavlja proračun Občine Črnomelj, pri čemer se s tem pravilnikom določijo pogoji, kriteriji in postopek za razdelitev sredstev, namenjenih za sofinanciranje športa v Občini Črnomelj.
Postopek dodeljevanja finančnih sredstev izvajalcem športnih programov poteka po naslednjem zaporedju:
-
priprava in sprejem letnega programa športa,
-
priprava in objava javnega razpisa za sofinanciranje športa v Občini Črnomelj (v nadaljevanju javni razpis),
-
zbiranje prijav na prej navedeni javni razpis,
-
strokovno ocenjevanje prispelih prijav iz prejšnje alinee,
Občina Črnomelj za sofinanciranje programov športa enkrat na leto objavi javni razpis.
Pravico do prijave na javni razpis za sofinanciranje športa po javnem razpisu iz prejšnjega člena imajo športna društva, športne zveze, zavodi, gospodarske družbe, zasebniki in druge organizacije, registrirane za opravljanje dejavnosti v športu, ustanove, ki so ustanovljene za opravljanje dejavnosti v športu in so splošno koristne in neprofitne, vrtci, osnovne šole, poklicne, srednje strokovne šole in gimnazije, ki v svojih programih izpolnjujejo naslednje pogoje:
-
da imajo sedež v občini Črnomelj,
-
da so registrirani za opravljanje športne dejavnosti,
-
da imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske možnosti za uresničitev načrtovanih športnih aktivnosti,
-
redno letno dostavljajo občini podatke o članstvu, poročila o realizaciji programov, načrt aktivnosti in poročila o doseženih rezultatih,
-
da izpolnjujejo pogoje in merila iz tega pravilnika, ki so podlaga za vrednotenje športnih programov.
Poleg navedenih pogojev morajo društva in njihove zveze imeti urejeno evidenco o članstvu, plačani članarini in ostalo dokumentacijo, kot to določa Zakon o društvih.
Pravico do sofinanciranja športnih programov imajo izvajalci športnih programov, ki so zbrani na podlagi vsakoletnega javnega razpisa, ki ga objavi župan Občine Črnomelj.
Skupni obseg sredstev za sofinanciranje določi Občinski svet Občine Črnomelj v proračunu občine.
Občinski svet sprejme sklep o deležih sofinanciranja vsebin oziroma športnih programov v Občini Črnomelj za razdelitev po javnem razpisu.
Postopek izpeljave javnega razpisa vodi občinska uprava. Sklep o začetku postopka izpeljave javnega razpisa sprejme župan. Razpisni rok se časovno prilagaja postopku priprave in sprejemanja občinskega proračuna.
Objava javnega razpisa mora vsebovati zlasti:
-
navedbo Občine Črnomelj kot nosilca javnega razpisa (naslov, sedež …),
-
predmet javnega razpisa,
-
subjekte, ki se lahko prijavijo na javni razpis in pogoje, ki jih morajo izpolnjevati,
-
višino sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega razpisa,
-
določitev obdobja, za katero se razpisujejo predmetna sredstva,
-
način in rok predložitve prijav ter datum odpiranja le-teh,
-
kraj, čas in osebo, pri kateri lahko zainteresirani dobijo informacije in dvignejo razpisno dokumentacijo,
-
rok, v katerem bodo prijavitelji obveščeni o izidu javnega razpisa.
Javni razpis za izbiro izvajalcev letnih športnih programov se objavi na spletni strani Občine Črnomelj in lokalnem časopisu oziroma na drug krajevno običajen način.
Na podlagi prijav na javni razpis se izberejo programi športa v občini, ki se sofinancirajo iz proračunskih sredstev. Izbor izvajalcev in programov športa mora biti opravljen na podlagi določil tega pravilnika.
Športne programe prijavljenih izvajalcev pregleda in ovrednoti komisija za vrednotenje športnih programov, ki jo imenuje župan. Predlog razdelitve sredstev, ki ga pripravi komisija, obravnava Odbor za družbene dejavnosti in poda svoj predlog, na osnovi katerega župan sprejme sklepe o razdelitvi predmetnih sredstev. Z informacijo o razdelitvi sredstev se seznani občinski svet na eni izmed sej, ki sledijo razdelitvi.
-
odpiranje prijav, ki so prispele na javni razpis,
-
ugotavljanje izpolnjevanja pogojev, upravičenosti in popolnosti prijav,
-
vrednotenje športnih programov skladno s pravilnikom in deleži obsega sofinanciranja športnih programov,
-
sestava zapisnika o odpiranju prijav in pregledu ter ocenjevanju prijav,
-
priprava predloga razdelitve sredstev.
Po preteku razpisnega roka komisija odpre in pregleda samo v roku dostavljene prijave po vrstnem redu njihovega prispetja.
Prepozno prispele oziroma prepozno vložene prijave se neodprte vrnejo prijavitelju.
Komisija o svojem delu sestavi zapisnik, ki mora vsebovati vsaj:
-
seznam prispelih prijav,
-
število nepopolnih prijav in navedba posameznih nepopolnih prijav,
-
seznam popolnih prijav.
Prijavitelji, ki v predpisanem roku oddajo nepopolne prijave, lahko le-te dopolnijo v roku 8 dni od prejema pisnega poziva za dopolnitev prijave.
Nepopolne prijave, ki jih po zgoraj določenem roku prijavitelj ne dopolni, se s sklepom zavržejo.
Zoper sklep iz drugega odstavka je v roku 8 dni dovoljeno vložiti pritožbo pri županu Občine Črnomelj. Na odločitev župana ni možna pritožba, pač pa je možno sprožiti upravni spor pred pristojnim sodiščem.
Občinska uprava s sklepom župana obvesti izbrane izvajalce športnih programov o višini dodeljenih finančnih sredstev po javnem razpisu.
Zoper sklep iz prvega odstavka je v roku 8 dni dovoljeno vložiti pritožbo pri županu Občine Črnomelj. Vložena pritožba ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi prijavitelji oziroma izvajalci športnih programov. Pritožnik mora natančno opredeliti razloge, zaradi katerih je pritožba vložena. Predmet pritožbe ne morejo biti postavljena merila za ocenjevanje prijav.
Na odločitev župana ni možna pritožba, pač pa je možno sprožiti upravni spor pred pristojnim sodiščem.
Z izvajalci športnih programov se sklenejo letne pogodbe o sofinanciranju izbranih programov. V pogodbi se opredeli vsaj vsebino in obseg programa, čas realizacije programa, pričakovane dosežke, obseg sredstev, ki se zagotovijo iz proračuna občine in roke za zagotovitev le-teh, način nadzora nad namensko porabo proračunskih sredstev ter druge pravice in obveznosti.
Če izvajalec športnih programov pogodbe ne podpiše in ne vrne občinski upravi v zahtevanem roku, se šteje, da je izvajalec odstopil od zahteve po sofinanciranju posameznih programov na področju športa.
Izvajalci morajo v pogodbenem roku predložiti:
-
poročilo o izvedbi sofinanciranih športnih programov,
-
dokazila o namenski porabi sredstev, pridobljenih na podlagi javnega razpisa, kolikor je to zahtevano.
Poročila in dokazila iz prejšnjega odstavka izvajalci predložijo občinski upravi. Občinska uprava lahko kadarkoli preveri namensko porabo sredstev.
Izvajalci letnega programa športa so dolžni izvajati dogovorjene programe in naloge v skladu s tem pravilnikom in dodeljena sredstva porabiti le za namene, kot so bili opredeljeni v pogodbi.
Kolikor se ugotovi nenamensko porabo sredstev s strani izvajalcev letnega programa športa, se sofinanciranje takoj ustavi, že prejeta nenamensko porabljena sredstva pa mora izvajalec vrniti v občinski proračun skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi. Če prejemnik sredstev ne vrne v določenem roku, se izvede postopek izterjave.
19. člen
Vsebine sofinanciranja
Pogoji in kriteriji sofinanciranja, določeni s tem pravilnikom, upoštevajo proračunske možnosti in načelo, da so proračunska sredstva dostopna vsem izvajalcem športnih programov, in sicer za naslednje vsebine:
-
interesna športna vzgoja otrok in mladine, ki se prostovoljno ukvarjajo s športom zunaj obveznega izobraževalnega programa,
-
športna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, ki se prostovoljno ukvarjajo s športom zunaj obveznega izobraževalnega programa,
-
športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami (z motnjami v razvoju), ki se prostovoljno ukvarjajo s športom zunaj obveznega izobraževalnega programa,
-
strokovni kadri v športu,
-
delovanje društev in športnih zvez,
-
znanstvenoraziskovalna dejavnost,
-
informacijski sistem na področju športa,
Izvajalci športnih programov pridobivajo dodatne točke glede na razširjenost (množičnost) in kakovost dosežkov športnikov.
V sistemu točkovanja so kot kazalci za razširjenost športne panoge upoštevani:
-
število članov iz Občine Črnomelj,
-
število registriranih tekmovalcev iz Občine Črnomelj.
Kot kazalci za kakovost športnih dosežkov se upoštevajo uvrstitve iz pretekle tekmovalne sezone in kategorizacija športnikov v skladu s »Kriteriji za kategoriziranje športnikov Republike Slovenije« (Olimpijski komite Slovenije – Združenje športnih zvez, v nadaljevanju: OKS-ZŠZ).
Posamezni izvajalci športnih programov lahko s svojimi programi za občinska proračunska sredstva kandidirajo za posamezne programe le enkrat na leto.
Športne zveze lahko kandidirajo za sredstva le na podlagi tistih športnih programov, ki jih izvajajo same in ki jih posamezna društva, članice športne zveze, ne vključujejo v svoje programe, na podlagi katerih kandidirajo za sredstva.
Programi na področju športa se sofinancirajo le do višine razpoložljivih sredstev v proračunu Občine Črnomelj za namen sofinanciranja športnih programov.
II. POGOJI IN KRITERIJI ZA VREDNOTENJE
1. Interesna športna vzgoja otrok in mladine
1.
1. Za predšolske otroke, ki se s športno dejavnostjo prostovoljno ukvarjajo zunaj obveznega izobraževalnega sistema, se za:
-
10-urni program »Naučimo se plavati« (skupina 10 otrok) sofinancira:
-
strošek propagandnega gradiva, knjižic, diplom – 10 točk,