• PREDPIS

Odlok o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode na območju Občine Oplotnica

OBJAVLJENO V: Uradni list RS 38-1596/2014, stran 4206 DATUM OBJAVE: 30.5.2014

RS 38-1596/2014

1596. Odlok o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode na območju Občine Oplotnica
Na podlagi 149. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06 – UPB1, 49/06 – ZMetD, 66/06 Odl. US: U-I-51/06-10, 112/06 Odl. US: U-I-40/06-10, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08, 108/09, 108/09 – ZPNačrt-A, 48/12, 57/12, 97/12 Odl. US: U-I-88/10-11, 92/13), 17., 26., 202. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 29/11 – UPB8, 43/11 Odl. US: U-I-166/10-8, 21/13 in 111/13), Uredbe o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode (Uradni list RS, št. 88/11, 8/12 in 108/13) Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Oplotnica (Uradni list RS, št. 22/02, 80/12), 16. člena Statuta Občine Oplotnica (Uradni list RS, št. 35/12) je Občinski svet Občine Oplotnica na 19. redni seji dne 20. 5. 2014 sprejel
O D L O K
o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode na območju Občine Oplotnica

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(namen)
Namen odloka je:

-

zagotavljanje izvajanja javne službe,

-

uskladitev s predpisi, ki se nanašajo na varovanje okolja in posebej na varovanje voda,

-

smotrno planiranje, gradnja in uporaba javne kanalizacije,

-

zagotavljanje trajnostnega razvoja javne službe, virov financiranja in nadzora izvajanja javne službe,

-

varovanje okolja.

2. člen

(splošne določbe)

(1)

S tem odlokom se ureja način izvajanja gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja komunalne odpadne in padavinske vode na območju Občine Oplotnica (v nadaljnjem besedilu: javna služba), ki obsega:

-

organizacijsko in prostorsko zasnovo opravljanja javne službe,

-

obvezne storitve in naloge javne službe,

-

javna pooblastila izvajalcu javne službe,

-

vrsto in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe,

-

načine izvajanja javne službe,

-

pravice in obveznosti izvajalca in uporabnikov,

-

vire financiranja javne službe, osnove za oblikovanje cen in obračun storitev,

-

nadzor.

(2)

Ta odlok določa tudi ukrepe za učinkovito izvajanje javne službe, in sicer:

-

vodenje upravnih postopkov in postopkov v skladu z javnimi pooblastili,

-

vodenje evidenc izvajalca javne službe.

3. člen

(uredba o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode)

(1)

Vrste nalog in ukrepe, ki se izvajajo v okviru opravljanja storitev obvezne občinske gospodarske javne službe in standarde komunalne opremljenosti, ki morajo biti izpolnjeni za odvajanje in čiščenje komunalne odpadne vode določa Uredba o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode – v nadaljevanju: uredba.

(2)

Izrazi uporabljeni v tem odloku imajo enak pomen, kot izrazi, ki jih določa uredba.

II. ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA ZASNOVA OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE

4. člen

(izvajalec javne službe)

(1)

Občina Oplotnica (v nadaljevanju: Občina) je lastnica objektov in naprav za odvajanje in čiščenje komunalne in padavinske odpadne vode in zagotavlja izvajanje javne službe v obliki javnega podjetja na celotnem območju občine v obsegu in po pogojih, določenimi s tem odlokom.

(2)

Izvajalec obvezne občinske gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode na območju občine je Komunala Slovenska Bistrica, podjetje za komunalne in druge zadeve d.o.o. (v nadaljevanju: izvajalec).

5. člen

(program odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode)

(1)

Občina zagotavlja izvajanje storitev javne službe odvajanja in čiščenja odpadnih voda na vseh poselitvenih območjih v skladu z veljavno zakonodajo in Programom odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode, ki ga v skladu z uredbo pripravi izvajalec in potrdi občinski svet. Usklajen program izvajalec, v predpisanih rokih v uredbi, posreduje na ministrstvo.

(2)

V programu odvajanja in čiščenja se opredelijo tudi območja, kjer se za posamezne stavbe ali skupine stavb, do katerih dostop s cestnim motornim vozilom, namenjenim prevozu komunalne odpadne vode in neobdelanega blata ni mogoč, javna služba ne izvaja.

6. člen

(prostorsko zagotavljanje javne službe odvajanja in čiščenja odpadne vode)

(1)

Javna služba odvajanja komunalne in padavinske odpadne vode se zagotavlja na območju celotne občine:

a)

z odvajanjem komunalne in padavinske odpadne vode v javno kanalizacijo ali

b)

s storitvami praznjenja obstoječih greznic, nepretočnih greznic in malih komunalnih čistilnih naprav (v nadaljevanju: besedila MKČN).

(2)

Čiščenje odpadne vode na območju občine se zagotavlja v:

-

v malih komunalnih čistilnih napravah, zmogljivosti do 2.000 populacijskih enot (v nadaljnjem besedilu: PE) za komunalne odpadne vode, ki se odvajajo preko javnih kanalizacijskih omrežij iz območij, ki so priključene nanje in z njimi upravlja izvajalec javne službe,

-

v obstoječih greznicah, nepretočnih greznicah in MKČN do 50 PE za odpadne vode iz stavb oziroma drugih objektov (v nadaljnjem besedilu: objektov), ki niso priključeni na javno kanalizacijo in z njimi upravlja zasebni lastnik ali upravljavec, ki ga potrdijo lastniki. V primeru, da skupno MKČN upravlja upravljavec, mora biti le-ta izbran in potrjen s strani vseh lastnikov MKČN.

7. člen

(lokacija prevzema in ravnanje z blatom)

(1)

Prevzem in ravnanje z blatom iz obstoječih greznic in MKČN ter vsebine iz nepretočnih greznic, se do izgradnje komunalne čistilni naprave Oplotnica, prostorsko zagotavlja na komunalni čistilni napravi Slovenska Bistrica.

(2)

Storitve iz prejšnjega odstavka se lahko izvajajo za območja, ki ga z javno službo pokriva izvajalec javne službe.

III. OBVEZNE STORITVE IN NALOGE JAVNE SLUŽBE

8. člen

(storitve izvajalca javne službe)

(1)

Kot obvezno storitev javne službe mora izvajalec javne službe v naselju ali delu naselja, ki je opremljeno z javno kanalizacijo, zagotoviti:

1.

vzdrževanje in čiščenje objektov javne kanalizacije,

2.

odvajanje in čiščenje komunalne odpadne vode, ki se odvaja v javno kanalizacijo,

3.

odvajanje in čiščenje padavinske odpadne vode, ki se s streh in javnih površin odvajajo v javno kanalizacijo, v primeru, da ponikanje ali odvajanje v vodotok ni možno,

4.

odvajanje in čiščenje padavinske odpadne vode, ki se odvaja v javno kanalizacijo iz utrjenih površin večjih od 100 m2, ki niso javne površine,

5.

odvajanje in čiščenje industrijske odpadne vode, ki se odvaja v javno kanalizacijo,

6.

druge storitve, skladno s predpisi.

(2)

Storitve iz 4. in 5. točke prejšnjega odstavka izvajalec javne službe izvaja v okviru prostih zmogljivosti javne kanalizacije kot posebno storitev javne službe z uporabo javne infrastrukture in v soglasju z lastnikom infrastrukture ter po ceniku posebnih storitev.

(3)

V okviru javne službe mora izvajalec javne službe upravljati MKČN in nepretočne greznice, ki jih je v skladu z uredbo dolžna zagotavljati Občina.

(4)

V okviru javne službe mora izvajalec javne službe za objekte v naselju ali delu naselja, ki ni opremljeno z javno kanalizacijo in za stavbe ali za funkcionalno zaokroženo skupino stavb zunaj naselja, zagotoviti:

-

redno praznjenje nepretočnih greznic in odvoz ter obdelavo njihove vsebine na ČN,

-

prevzem blata iz obstoječih greznic najmanj enkrat na tri leta,

-

prevzem blata iz MKČN do 50 PE najmanj enkrat na tri leta,

-

prve meritve in obratovalni monitoring oziroma izdelavo ocene obratovanja za MKČN z zmogljivostjo manjšo od 50 PE in iz 3. točke tega člena, v skladu z veljavnimi predpisi.

-

evidenco o izvoru, vrsti in količini prevzetega blata oziroma odplak.

IV. JAVNO POOBLASTILO IZVAJALCU

9. člen

(upravni postopki in javna pooblastila)

(1)

Izvajalec javne službe odvajanja in čiščenja odpadnih voda na območju občine na podlagi javnega pooblastila izvaja naslednje naloge v zvezi z opravljanjem javne službe po tem odloku:

-

vodi kataster javne kanalizacije,

-

izdaja smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve,

-

izdaja mnenja k dopolnjenim predlogom prostorskih aktov,

-

izdaja projektne pogoje, smernice, soglasja in mnenja v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov in urejanje prostora ter odvajanje in čiščenje odpadnih voda,

-

izdaja soglasja k projektnim rešitvam,

-

izda soglasje za izvedbo kanalizacijskega priključka.

(2)

Izvajalec izdaja smernice, mnenja, projektne pogoje in soglasja na podlagi vloge in predložene dokumentacije, ki je podrobneje določena v predpisih o graditvi objektov, prostorskem načrtovanju, zakonodaji s področja okolja ter navodilih izvajalca.
K vlogi projektnih pogojev oziroma soglasij mora biti priloženo tudi:

-

v primeru priključitve na javno kanalizacijo načrt izvedbe priključitve na javno kanalizacijo z oznako dimenzij cevovoda, materiala, koto priključitve, lokacijo in oznako priključnih jaškov javne kanalizacije,

-

v primeru vgradnje male komunalne čistilne naprave načrt z vrisano lokacijo čistilne naprave, kapaciteto, predvideno porabo pitne vode, lokacijo iztoka in iztočnega jaška,

-

situacijo v merilu 1:500 z vrisanimi objekti ter vsemi komunalnimi napravami in objekti, ki se ali se bodo nahajali na lokaciji,

-

načrt ponikovalnice, z navedbo lokacije, kolikor je predvideno ponikanje meteorne vode,

-

overjeno pogodbo o služnosti z lastnikom parcele, po kateri bo potekal kanalizacijski priključek,

-

opis dejavnosti z navedbo o predvideni porabi vode in načinu odvajanja in morebitnega predčiščenja odpadne vode,

-

gradbeno dovoljenje o odstranitvi objekta ali spremembi namembnosti stavbe, kolikor gre za odstranitev priključka.

(3)

Izvajalec sodeluje tudi kot strokovni sodelavec pri izgradnji, rekonstrukciji in obnovi kanalizacijskega omrežja ter tehničnih pregledih objektov oziroma novozgrajenega kanalizacijskega omrežja.

(4)

Povračila stroškov v zvezi z opravljanjem javnih pooblastil izvajalec in Občina uredita v Pogodbi o poslovnem najemu infrastrukture in izvajanjem gospodarskih javnih služb.

(5)

Za potrdila, strokovne ocene, smernice ter tehnične podatke iz katastra, ki niso predmet storitev javnega pooblastila oziroma javne službe, fotokopije dokumentacije, fotokopiranje manjkajočih prilog k vlogam, izvajalec javne službe zaračuna materialne stroške po merilih in tarifi storitve javne službe, ki so določene v ceniku izvajalca javne službe.

10. člen

(kataster)
Kataster z vsemi zbirkami podatkov je last Občine in se vodi skladno s predpisi, ki urejajo vodenje zbirnega katastra gospodarske javne infrastrukture. Kataster se vodi v obliki elektronske baze podatkov, ki je Občini neprekinjeno dostopna.

11. člen

(vzdrževanje in izvajanje obnov/investicij)

(1)

Za izvedbo vzdrževalnih del na javni kanalizaciji skrbi izvajalec javne službe, lahko pa določena dela v skladu s predpisi o javnem naročanju pisno naroči tretji osebi, ki je strokovno usposobljena za ta dela. Stroški za vzdrževalna dela se krijejo iz cene storitve javne službe.

(2)

Investitor v obnovo javne kanalizacije je Občina.

(3)

Če vzdrževalnih ali investicijskih del ne izvaja izvajalec javne službe, ampak tretja oseba, mora izvajalec javne službe zagotoviti strokovni nadzor pri posegih v javno kanalizacijsko omrežje, izvajalec del pa mora tak nadzor omogočiti in plačati stroške nadzora.

(4)

V primeru novogradnje ali rekonstrukcije javne kanalizacije so priključki izvedeni v cestnem telesu in izvedba revizijskega jaška namenjenega priključevanju objektov na parcelni meji cestnega telesa oziroma zemljišča, kjer poteka kanalizacija, strošek investicije in se financira iz javnih sredstev. Uporabnik krije stroške izvedbe kanalizacije do revizijskega jaška javne kanalizacije, kjer je skladu s prejetimi navodili ali pogoji in soglasji izvajalca možna priključitev.

V. VRSTA IN OBSEG OBJKETOV TER NAPRAV POTREBNIH ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE

12. člen

(opredelitev naprav in objektov javne kanalizacije)

(1)

Naprave in objekti javne kanalizacije obsegajo primarno in sekundarno kanalizacijsko omrežje ter z njimi povezane tehnološke naprave, kot so:

-

kanalizacijska omrežja z revizijskimi jaški za odvod komunalne in padavinske odpadne vode,

-

črpališča za prečrpavanje komunalne in padavinske odpadne vode,

-

objekti in naprave podtlačne kanalizacije,

-

MKČN velikosti najmanj 50 PE,

-

komunalne čistilne naprave,

-

razbremenilniki visokih vod,

-

sprejemnice za odpadne vode,

-

zadrževalni in pretočni bazeni,

-

drugi objekti in naprave, potrebni za obratovanje javne kanalizacije.

(2)

Vse naprave in objekti javne kanalizacije so v lasti Občine.

13. člen

(1)

V mešani sistem javne kanalizacije ni dovoljeno odvajati drenažnih vod, vodotokov ter podtalnice, če obstaja možnost ponikanja v zemljo ali odvajanja v bližnji vodotok.
V ločeno zgrajeno kanalizacijo padavinskih vod, pa ni dovoljeno odvajati komunalno in industrijsko odpadno vodo.

(2)

Lastnik ali upravljalec objekta na območju, kjer je zgrajena fekalna kanalizacija, mora za padavinsko vodo, ki odteka s strehe objekta, zagotoviti odvajanje neposredno v vodotok ali ponikanje v tla. Lastnik ali upravljalec površin, s katerih odteka toliko onesnažena padavinska voda, da je po veljavnih predpisih ne sme spuščati neposredno v vode, mora na območjih, kjer ni javne kanalizacije, to vodo zajeti in očistiti oziroma ravnati v skladu z uredbo.

(3)

V strjenih naseljih padavinskih vod ni dovoljeno odvajati po zemljišču na način, ki bi povzročal škodo na sosednjih zemljiščih. Prelivi iz zbiralnikov padavinskih vod morajo biti speljani v kanalizacijo, vodotoke oziroma na način, da z odvajanjem padavinske vode ne povzročajo škode na sosednjih zemljiščih.

VI. STORITVE NA OBMOČJU POSELITVE ALI NJEGOVEM DELU, KI JE OPREMLJENO Z JAVNO KANALIZACIJO

14. člen

(opredelitev naprav in objektov uporabnika)

(1)

Naprave in objekti uporabnika so:

-

interna kanalizacija s kanalizacijskim priključkom od hišne kanalizacije do vključno prvega priključnega jaška na javno kanalizacijo,

-

začasna naprave in objekti za predčiščenje odpadnih vod (male komunalne čistilne naprave, obstoječe greznice, greznice brez iztoka) za čas do priključitve na javno kanalizacijo,

-

objekti in naprave za predčiščenje odpadnih vod, peskolovi in lovilci olj, merilna mesta in vzorčevalniki na kanalizacijskem priključku ali na vtokih in iztokih iz internih čistilnih naprav,

-

interna kanalizacija s pripadajočimi objekti in napravami v stanovanjski stavbi oziroma objektu,

-

nepretočne greznice, obstoječe greznice ter MKČN z zmogljivostjo manjšo od 50 PE.

(2)

Naprave in objekte iz tega člena tega odloka, upravlja in vzdržuje uporabnik na svoje stroške.

(3)

Uporabnik je dolžan z napravami v njegovi lasti gospodariti tako, da je omogočeno nemoteno odvajanje odpadne komunalne in padavinske vode ter zagotavljati, da odpadna voda pred iztekom v javno kanalizacijo izpolnjuje zahtevane pogoje.

15. člen

(kanalizacijski priključek)

(1)

Kanalizacijski priključek je sistem cevovodov, jaškov ter črpalnih naprav za odvajanje komunalne in padavinske odpadne vode iz objekta. Kanalizacijski priključek je sestavni del stavbe uporabnika in je zato v zasebni lasti. Kanalizacijski priključek mora biti izveden tako, da na objektu ne nastane škoda zaradi vdora vode iz javne kanalizacije. Odvajanje odpadne vode iz prostorov objekta, ki so nižji od temena kanalizacije, se mora izvesti s črpanjem na nivo, iz katerega bodo odpadne vode gravitacijsko odtekale preko revizijskega jaška v javno kanalizacijo. V primeru, da na lokaciji priključka obstaja nevarnost poplav, je potrebno odpadne vode črpati nad zajezitveno črto, od tega nivoja pa gravitacijsko odvajati v revizijski jašek priključnega kanala. Zajezitvena črta predstavlja nivo zemljišča, po katerem poteka javna kanalizacija. Tlačni cevovodi iz črpališč morajo biti opremljeni z elementom, ki preprečuje vračanje prečrpane odpadne vode iz kanalizacijskega priključka v interno črpališče.

(2)

Vsak kanalizacijski priključek mora imeti revizijski jašek, ki izvajalcu javne službe služi za preverjanje razmer v priključni cevi in preverjanje emisij v odpadni vodi, uporabniku pa za vzdrževanje in čiščenje priključnega cevovoda. Revizijski jašek mora biti postavljen na takšnem mestu, da lahko do njega nemoteno dostopata izvajalec javne službe in uporabnik.