5514. Odlok o pokopališki in pogrebni dejavnosti ter urejanju pokopališč v Občini Log - Dragomer
Občinski svet Občine Log - Dragomer je na podlagi 25. člena Zakona o pokopališki in pogrebni dejavnosti ter o urejanju pokopališč (Uradni list SRS, št. 34/84, Uradni list RS, št. 26/90, 10/91, 13/93, 66/93, 110/2, 2/04), 2. in 5. člena Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Log - Dragomer (Uradni list RS, št. 72/08) in 16. člena Statuta Občine Log - Dragomer (Uradni list RS, št. 33/07) na 17. redni seji dne 17. 12. 2008 sprejel
O D L O K
o pokopališki in pogrebni dejavnosti ter urejanju pokopališč v Občini Log - Dragomer
S tem odlokom Občina Log - Dragomer (v nadaljevanju: občina) določa način opravljanja pokopališke in pogrebne dejavnosti, urejanja pokopališč na območju občine kot obvezne gospodarske javne službe, organizacijsko in prostorsko zasnovo izvajanja gospodarske javne službe, predmet izvajanja, obveznosti koncesionarja (v nadaljevanju: izvajalec), obveznosti uporabnikov, financiranje, pokopališki red, urejanje pokopališč, pogrebno svečanost, oddajanje grobnih prostorov v najem, podelitev koncesije in prenehanje koncesijskega razmerja, nadzor nad izvajanjem ter kazenske, prehodne in končne določbe.
Javna služba se izvaja skladno s predpisi, na krajevno običajen način, z dostojanstvom in spoštovanjem do umrlih.
Na območju občine sta naslednji pokopališči:
Pokopališči na območju občine sta namenjeni predvsem pokopavanju umrlih, ki so prebivali na območju, ki gravitira na posamezno pokopališče v občini.
Če se izvajanje javne službe prenese pravni ali fizični osebi, ki ni javno podjetje, se ta odlok šteje kot koncesijski akt, na podlagi katerega se podeli koncesija za izvajanje javne službe.
Objekti, namenjeni opravljanju javne službe, so objekti gospodarske javne infrastrukture, ki so v splošni rabi.
Objekti iz prejšnjega odstavka in naprave, namenjene opravljanju javne službe, so: pokopališči, mrliški vežici, priključki na vodovodno omrežje, priključki na električno omrežje, kanalizacija in podobno (v nadaljevanju: pokopališka infrastruktura).
II. PREDMET IZVAJANJA JAVNE SLUŽBE
Izvajanje javne službe obsega:
-
pokopališko in pogrebno dejavnost,
Posamezna opravila pokopališke dejavnosti so:
-
vodenje katastra grobov in vodenje evidenc pokopov,
-
vodenje evidence najemnikov grobov oziroma evidence najemnih pogodb,
-
vodenje katastra pokopališke infrastrukture,
-
oddajanje grobnih prostorov v najem,
-
zagotovitev uporabe mrliške vežice,
-
izkop in zasip groba in zaščita sosednjih grobov,
-
izkop ali prekop posmrtnih ostankov umrlega,
-
druge pokopališke storitve, glede na krajevne potrebe in običaje.
Posamezna opravila pogrebne dejavnosti se praviloma izvajajo izven pokopališč in obsegajo predvsem urejanje dokumentacije ter dežurstvo za prevzem, ureditev in prevoz umrlega.
Ostale pogrebne storitve obsegajo:
-
čuvanje umrlega v mrliški vežici,
-
prenos umrlega na pokopališče,
-
izvajanje pogrebnih svečanosti,
-
opravljanje drugih nalog, ki so določene z zakonom in tem odlokom ter v skladu s krajevnimi običaji.
Posamezna opravila urejanja pokopališč so:
-
postavljanje nagrobnih betonskih temeljev,
-
tekoče vzdrževanje in urejanje pokopališke infrastrukture,
-
urejanje in vzdrževanje poti, zelenic in rastlinja izven posameznih grobov,
-
čiščenje in odstranjevanje odpadkov in snega,
-
opravila v zvezi z opustitvijo grobov,
-
druga opravila v zvezi z urejanjem pokopališč, glede na krajevne potrebe in običaje.
Občina ima pri izvajanju pokopališke in pogrebne dejavnosti in urejanju pokopališč predvsem naslednje pristojnosti:
-
zagotoviti izvajanje te gospodarske javne službe,
-
izdajati soglasja, določena s tem odlokom,
-
sklepati pogodbe za najem grobov,
-
določati in zaračunavati najemnine in pristojbine, določene v tem odloku,
-
izterjevati neplačane zapadle terjatve.
Občina lahko za posamezna opravila v zvezi s sklepanjem pogodb za najem grobov pooblasti izvajalca.
Občina daje na podlagi načrta razdelitve na pokopališčne oddelke in prostore naslednja soglasja:
-
k postavitvi, odstranitvi in spremembi nagrobnih spomenikov,
-
k spremembam arhitektonske zasnove grobnih prostorov, pri čemer je dolžna zagotoviti varovanje arhitektonske celovitosti pokopališča ter umetniškega in kulturno zgodovinskega pomena posameznih grobov.
Občina poda soglasje najkasneje v roku 10 dni od popolne vloge najemnika grobnega prostora. Občina lahko za izdajo soglasja iz prve alineje prejšnjega odstavka pooblasti izvajalca.
Če najemnik ravna v nasprotju s soglasjem občine, ga le-ta obvesti, da v določenem času odpravi nepravilnosti.
Če nepravilnosti ne odpravi najemnik sam, jih na njegove stroške odpravi občina.
S sklepom Občinskega sveta Občine Log - Dragomer se določa:
-
najemnina za najem grobnega prostora,
-
pristojbina za gradnjo in širitev pokopališč,
-
najemnina za uporabo mrliške vežice.
Izvajalec ima pri izvajanju javne službe zlasti naslednje obveznosti:
-
zagotoviti kvalitetno izvajanje javne službe,
-
upoštevati tehnične, sanitarne ter druge normative in standarde, povezane z izvajanjem javne službe,
-
upravljati in vzdrževati infrastrukturo kot dober gospodar,
-
sestavljati cenike storitev in jih posredovati občinskemu svetu v sprejem,
-
vzpostaviti in voditi kataster in evidence pokopališke infrastrukture, grobov z zaporednimi številkami grobov, z datumi pokopov in s podatki o pokopanih osebah ter s podatki najemnikov teh grobov in najmanj letno posredovati te podatke občini,
-
na podlagi načrta iz 24. člena tega odloka pred prvo postavitvijo spomenika zakoličiti grob,
-
določiti mesta in način odlaganja odpadkov ter poskrbeti za njihov pravočasen odvoz,
-
imeti načrt gospodarjenja z odpadnimi nagrobnimi svečami,
-
zagotoviti, da se odpadne nagrobne sveče prevzamejo na prevzemnih mestih ob pokopališčih ločeno od mešanih komunalnih odpadkov in ločeno od drugih odpadkov s pokopališč,
-
opozarjati najemnike o morebitni neurejenosti najetih grobov,
-
ažurno in strokovno voditi poslovne knjige,
-
poročati občini o izvajanju koncesije,
-
v prvotno stanje povrniti nepremičnine, na katerih so se izvajala vzdrževalna ali druga dela,
-
omogočati nadzor nad opravljanjem javne službe,
-
sprotno pisno poročati občini o vseh dejstvih in pojavih, ki bi utegnili vplivati na izvajanje storitve, kot so pomembnejše kadrovske spremembe, nepredvidljivi dogodki, nesreče in podobno,
-
opravljati druge naloge, določene s tem odlokom in drugimi veljavnimi predpisi.
Izvajalec mora za vsako koledarsko leto pripraviti predlog potrebnih investicijskih vlaganj v pokopališko infrastrukturo in ga uskladiti z občino, praviloma do priprave proračuna za naslednje leto.
Občini, uporabnikom ali tretjim osebam je izvajalec odgovoren tudi za škodo, ki jo pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem javne službe povzročijo njegovi zaposleni delavci ali pogodbeni izvajalci.