• PREDPIS
  • ŠE NI VELJAVEN

Zakon o mednarodnih pogodbah in drugih mednarodnih aktih (ZMPDMA)

OBJAVLJENO V: Uradni list RS 12-456/2026, stran 1219 DATUM OBJAVE: 17.2.2026

VELJAVNOST: od 4.3.2026 / UPORABA: od 4.3.2026

RS 12-456/2026

Verzija 1 / 1

Čistopis se uporablja od 4.3.2026 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 19.2.2026: NEAKTUALEN.

Časovnica

Na današnji dan, 19.2.2026 je:

  • ČISTOPIS
  • NEAKTUALEN
  • UPORABA ČISTOPISA
  • OD 4.3.2026
    DO nadaljnjega
Format datuma: dan pika mesec pika leto, na primer 20.10.2025
  •  
  • Vplivi
  • Čistopisi
rev
fwd
456. Zakon o mednarodnih pogodbah in drugih mednarodnih aktih (ZMPDMA)
Na podlagi druge alineje prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam
U K A Z
o razglasitvi Zakona o mednarodnih pogodbah in drugih mednarodnih aktih (ZMPDMA)
Razglašam Zakon o mednarodnih pogodbah in drugih mednarodnih aktih (ZMPDMA), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji dne 3. februarja 2026.
Št. 003-02-1/2026-29
Ljubljana, dne 11. februarja 2026
Nataša Pirc Musar predsednica Republike Slovenije
Z A K O N
O MEDNARODNIH POGODBAH IN DRUGIH MEDNARODNIH AKTIH (ZMPDMA)

I. poglavje

SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

(1)

Ta zakon ureja sklepanje, evidentiranje, izvajanje, prenehanje veljavnosti ali uporabe in nasledstvo mednarodnih pogodb ter sklepanje, evidentiranje, spreminjanje in prenehanje veljavnosti ali učinkovanja drugih mednarodnih aktov.

(2)

Za vprašanja, ki jih ne ureja ta zakon, se uporabljajo mednarodno pravo, ki ureja mednarodne pogodbe in druge mednarodne akte, vključno z običajnim mednarodnim pravom, splošno veljavnimi načeli mednarodnega prava in sodno prakso mednarodnih sodišč.

2. člen

(dokumenti v zvezi z usklajevanjem mednarodnega akta)

(1)

Dokumenti, ki se nanašajo na usklajevanje mednarodnega akta in v skladu z zakonom, ki ureja tajne podatke, niso opredeljeni kot tajni, pred njegovim podpisom, po njem ali ob drugem načinu sklenitve niso javno dostopni, razen če vlada na predlog pripravljavca mednarodnega akta odloči, da javna dostopnost teh dokumentov ne bi škodovala mednarodnim odnosom ali interesom Republike Slovenije.

(2)

Za dokumente ministrstva, pristojnega za zunanje zadeve, se poleg prejšnjega odstavka uporablja zakon, ki ureja zunanje zadeve.

3. člen

(pobuda za sklenitev mednarodnega akta)

(1)

Državni organi in lokalne skupnosti, kot so opredeljeni v zakonu, ki ureja javne uslužbence, ter javne agencije in drugi nosilci javnih pooblastil, kot so opredeljeni v zakonu, ki ureja državno upravo, lahko dajo pobudo za sklenitev mednarodnega akta, katerega vsebina se nanaša na področje, za katero so pristojni (v nadaljnjem besedilu: pobudnik).

(2)

Če pobudnik ni ministrstvo, pošlje ustrezno obrazloženo pisno pobudo ministrstvu, pristojnemu za področje, na katero se nanaša vsebina mednarodnega akta (v nadaljnjem besedilu: pristojni upravni organ), ki odloči, ali jo bo prevzelo z namenom začetka postopka za sklenitev mednarodnega akta.

(3)

Če pristojni upravni organ prevzame pobudo, ali če gre za njegovo lastno pobudo, mora pred nameravanim začetkom postopka za sklenitev mednarodnega akta pridobiti mnenje ministrstva, pristojnega za zunanje zadeve, o njegovi pravni naravi in postopku sklenitve v skladu s tem zakonom.

(4)

Ministrstvo, pristojno za zunanje zadeve, poda mnenje iz prejšnjega odstavka na podlagi prejetega osnutka besedila mednarodnega akta ali njegovih bistvenih elementov.

(5)

Če pristojni upravni organ pobude ne prevzame, pobudniku to ustrezno pisno obrazloži.

II. poglavje

PRAVNO ZAVEZUJOČI MEDNARODNI AKTI

1. oddelek: Mednarodna pogodba

4. člen

(pojem)
Mednarodna pogodba je dogovor, ki ga Republika Slovenija pisno sklene z eno ali več državami ali mednarodnimi organizacijami in za katerega velja mednarodno pravo, ne glede na število listin, iz katerih je sestavljen, in ne glede na njegovo posebno poimenovanje.

5. člen

(začetek postopka)
Postopek za sklenitev mednarodne pogodbe se začne s predlogom pristojnega upravnega organa (v nadaljnjem besedilu: predlagatelj).

6. člen

(vsebina predloga)

(1)

Predlog za sklenitev mednarodne pogodbe (v nadaljnjem besedilu: predlog), ki se lahko nanaša tudi na sklenitev istovrstne mednarodne pogodbe z več državami ali mednarodnimi organizacijami, vsebuje:

1.

razloge za sklenitev mednarodne pogodbe;

2.

bistvene elemente mednarodne pogodbe, vključno z morebitnimi pridržki in začasno uporabo mednarodne pogodbe;

3.

stališča delegacije v pogajanjih;

4.

sestavo delegacije, predračun stroškov za njeno delo in način njihovega pokritja;

5.

navedbo oseb, ki naj mednarodno pogodbo parafirajo, podpišejo ali drugače potrdijo verodostojnost besedila (v nadaljnjem besedilu: pooblaščena oseba);

6.

navedbo organa, pristojnega za ratifikacijo mednarodne pogodbe;

7.

oceno, ali sklenitev mednarodne pogodbe narekuje spremembo veljavnih predpisov ali sprejetje novih;

8.

odobritev morebitne začasne uporabe mednarodne pogodbe;

9.

oceno potrebnih finančnih sredstev za izvajanje mednarodne pogodbe in način njihove zagotovitve, vključno z mnenjem ministrstva, pristojnega za finance;

10.

izjavo predlagatelja o skladnosti mednarodne pogodbe s pravnim redom Evropske unije in o morebitni pridobitvi odobritve pristojnih organov Evropske unije.

(2)

Predlog vsebuje tudi osnutek mednarodne pogodbe, če je to mogoče.

(3)

Predlagatelj mora predlog ne glede na 9. točko prvega odstavka tega člena medresorsko uskladiti in ga šele nato predložiti v pisno soglasje ministrstvu, pristojnemu za zunanje zadeve, ki soglasje izda v tridesetih dneh od prejema takega predloga, ali predlog zavrne. Pisno soglasje mora biti priloženo predlogu, razen kadar je predlagatelj ministrstvo, pristojno za zunanje zadeve.

(4)

Odločitev o predlogu za sklenitev mednarodne pogodbe sprejme vlada. Če je za ratifikacijo mednarodne pogodbe pristojen državni zbor, vlada predlog pošlje v potrditev delovnemu telesu državnega zbora, pristojnemu za zunanjo politiko.

7. člen

(delegacija za pogajanja in njena pooblastila)

(1)

Vlada imenuje delegacijo za pogajanja in opredeli njena pooblastila, ko sprejme predlog za sklenitev mednarodne pogodbe.

(2)

Delegacija med pogajanji deluje v skladu s sprejetimi stališči in pooblastili iz prejšnjega odstavka.

(3)

Če se med pogajanji obravnavajo vprašanja, ki v sprejetem predlogu niso zajeta, mora predlagatelj, če gre za bistvene elemente mednarodne pogodbe, vključno z začasno uporabo, pridobiti novo stališče vlade. V tem primeru delegacija preloži pogajanja.

(4)

Kadar vlada sprejme nova stališča za pogajanja o mednarodni pogodbi, za ratifikacijo katere je pristojen državni zbor, jih pošlje v potrditev delovnemu telesu državnega zbora, pristojnemu za zunanjo politiko.

(5)

Vodja delegacije zagotovi istovetnost izvirnika ali prevoda besedila mednarodne pogodbe v slovenskem jeziku z izvirniki v drugih jezikih mednarodne pogodbe ali potrdi verodostojnost besedila mednarodne pogodbe s parafiranjem, podpisom zapisnika o njegovi uskladitvi ali njegovim sprejetjem.

8. člen

(poročilo o končanih pogajanjih)

(1)

Predlagatelj po končanih pogajanjih glede na usklajenost besedila mednarodne pogodbe s predlogom za njeno sklenitev pripravi poročilo o pogajanjih, vključno z usklajenim besedilom mednarodne pogodbe, in ga pošlje v obravnavo vladi.

(2)

Če se poročilo nanaša na mednarodno pogodbo, za ratifikacijo katere je pristojen državni zbor, ga vlada pošlje v seznanitev tudi delovnemu telesu državnega zbora, pristojnemu za zunanjo politiko.

9. člen

(podpis ali sprejetje)

(1)

Če je besedilo mednarodne pogodbe usklajeno s sprejetimi stališči, lahko pooblaščena oseba podpiše mednarodno pogodbo ali sprejme njeno besedilo.

(2)

Pooblaščeno osebo poimensko določi vlada, pri čemer lahko stalnega predstavnika Republike Slovenije pri Evropski uniji splošno določi za podpis ali sprejetje mednarodnih pogodb, ki se sklepajo v okviru članstva Republike Slovenije v Evropski uniji.

(3)

Pooblastilno listino za podpis ali sprejetje mednarodne pogodbe pooblaščeni osebi izda minister, pristojen za zunanje zadeve, če je to potrebno.