Nalaganje dokumenta...
Odlok o načinu izvajanja obvezne občinske gospodarske javne službe zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov na območju Občine Moravske Toplice
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 55-2514/2019, stran 6865 DATUM OBJAVE: 13.9.2019
VELJAVNOST: od 14.9.2019 / UPORABA: od 14.9.2019
RS 55-2514/2019
Verzija
1 / 1
Čistopis se uporablja od 14.9.2019 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 6.3.2026: ŠE V OBDELAVI.
2514. Odlok o načinu izvajanja obvezne občinske gospodarske javne službe zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov na območju Občine Moravske Toplice
Na podlagi 149. člena Zakona o varstvu okolja /ZVO-1/ (Uradni list RS, št. 39/06 – UPB1, 49/06 – ZMetD, 66/06 – odl. US, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08, 108/09, 108/09 – ZPNačrt-A, 48/12, 57/12, 92/13, 56/15 in 102/15, 30/16, 61/17 – GZ, 21/18 – ZNOrg in 84/18 – ZIURKOE), 32. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN in 57/11 – ORZGJS40) in 16. člena Statuta Občine Moravske Toplice (Uradni list RS, št. 35/14, 21/15, 25/17) je Občinski svet Občine Moravske Toplice na 7. seji dne 3. 9. 2019 sprejel
O D L O K
o načinu izvajanja obvezne občinske gospodarske javne službe zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov na območju Občine Moravske Toplice
o načinu izvajanja obvezne občinske gospodarske javne službe zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov na območju Občine Moravske Toplice
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(namen odloka)
Ta odlok določa način opravljanja obvezne občinske gospodarske javne službe zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov (v nadaljevanju: javna služba), na celotnem območju Občine Moravske Toplice (v nadaljevanju: občina).
2. člen
(uporaba izrazov)
V odloku uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot nevtralni za ženski in moški spol.
3. člen
(vsebina odloka)
S tem odlokom se določa način opravljanja javne službe, ki obsega:
1.
organizacijsko in prostorsko zasnovo opravljanja javne službe,
2.
vrsto in obseg storitev javne službe ter njihovo prostorsko razporeditev,
3.
pogoje za zagotavljanje in uporabo storitev javne službe,
4.
pravice in obveznosti uporabnikov storitev javne službe,
5.
vire financiranja javne službe in način njihovega oblikovanja,
6.
vrsto objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe, ki so lastnina občine,
7.
cene storitev javne službe,
8.
javna pooblastila izvajalca javne službe,
9.
nadzor nad izvajanjem javne službe,
10.
kazenske določbe,
11.
druge elemente, pomembne za opravljanje in razvoj javne službe.
4. člen
(cilji javne službe)
Cilji javne službe po tem odloku so:
-
omogočiti povzročiteljem komunalnih odpadkov dostop do storitev javne službe;
-
uveljavitev načela »stroške plača povzročitelj komunalnih odpadkov«,
-
preprečevanje nenadzorovanega odlaganja odpadkov,
-
zagotoviti učinkovit sistem ločenega zbiranja posameznih vrst odpadkov na izvoru nastanka;
-
osveščati in obveščati uporabnike javne službe o učinkovitem ravnanju z odpadki.
5. člen
(subjekti izvajanja javne službe)
Subjekti izvajanja javne službe so:
1.
Občina Moravske Toplice (v nadaljevanju tudi: občina),
2.
izvajalec obvezne občinske gospodarske javne službe zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov (v nadaljevanju tudi: izvajalec, koncesionar),
3.
povzročitelj odpadkov (v nadaljevanju: povzročitelj).
6. člen
(opredelitev pojmov)
Posamezni pojmi uporabljeni v tem odloku imajo enak pomen, kot je določen v predpisih s področja ravnanja s komunalnimi odpadki.
7. člen
(strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne naloge javne službe)
(1)
Strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne naloge na področju opravljanja dejavnosti javne službe so naloge, ki se nanašajo zlasti na:
-
razvoj, načrtovanje in pospeševanje dejavnosti javne službe,
-
investicijsko načrtovanje in gospodarjenje z objekti in napravami potrebnimi za izvajanje dejavnosti javne službe,
-
strokovni nadzor nad izvajanjem javne službe,
-
financiranje dejavnosti javne službe,
-
opravljanje drugih nalog določenih z zakonom.
(2)
Naloge iz prvega odstavka tega člena opravlja občinska uprava.
(3)
Naloge iz prve in druge alineje prvega odstavka tega člena se lahko poveri izvajalcu javne službe.
8. člen
(subsidiarno ukrepanje)
(1)
Občina skrbi za odpravo posledic čezmerne obremenitve okolja zaradi ravnanja s komunalnimi odpadki in krije stroške odprave teh posledic, če jih ni mogoče naložiti določenim ali določljivim povzročiteljem ali ni pravne podlage za naložitev obveznosti povzročitelju obremenitve ali posledic ni mogoče drugače odpraviti.
(2)
Izvajalec javne službe je v primeru iz prejšnjega odstavka dolžan na račun občine zagotoviti zbiranje določenih vrst komunalnih odpadkov, ki povzročajo čezmerno obremenitev okolja ter zagotoviti oddajo teh odpadkov v obdelavo, v skladu s predpisi.
(3)
Če se v primeru iz prvega odstavka tega člena povzročitelj ugotovi kasneje, ima občina pravico in dolžnost izterjati vračilo stroškov.
9. člen
(uporaba predpisov)
Za vprašanja v zvezi z izvajanjem javne službe iz prvega člena tega odloka, ki niso posebej urejena s tem odlokom, se uporabljajo predpisi s področja ravnanja s komunalnimi odpadki.
II. ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA ZASNOVA OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE
10. člen
(oblika izvajanja javne službe)
(1)
Javna služba se izvaja s podelitvijo koncesije na celotnem območju občine.
(2)
Koncesija se podeli v skladu s koncesijskim aktom.
(3)
Do podelitve koncesije opravlja javno službo dosedanji izvajalec.
III. VRSTA IN OBSEG STORITEV JAVNE SLUŽBE TER NJIHOVA PROSTORSKA RAZPOREDITEV
11. člen
(vrsta in obseg storitev javne službe)
(1)
Javna služba po tem odloku obsega storitve zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov, ki jih njihovi imetniki prepuščajo izvajalcu javne službe, in sicer:
-
zbiranje komunalnih odpadkov po sistemu od vrat do vrat,
-
zbiranje kosovnih odpadkov v zbiralnih akcijah ali na poziv uporabnika,
-
zbiranje komunalnih odpadkov v zbiralnicah in premičnih zbiralnicah,
-
zbiranje odpadkov v zbirnem centru,
-
predhodno razvrščanje in predhodno skladiščenje zbranih odpadkov v zbirnem centru,
-
izvajanje sortirne analize mešanih komunalnih odpadkov,
-
oddajanje zbranih odpadkov v nadaljnje ravnanje,
-
ozaveščanje in obveščanje uporabnikov.
(2)
Storitve iz prejšnjega odstavka so v okviru opravljanja javne službe kot javne dobrine zagotovljene vsakomur pod enakimi pogoji.
12. člen
(uporabniki storitev javne službe)
(1)
Uporaba storitev iz prejšnjega člena tega odloka je obvezna za vse uporabnike storitev javne službe.
(2)
Uporabniki storitev javne službe (povzročitelji odpadkov) po tem odloku so:
-
fizične osebe v gospodinjstvu,
-
fizične osebe kot samostojni podjetniki in podjetniki, ki samostojno opravljajo dejavnost in razpolagajo s poslovnimi prostori,
-
lastniki ali najemniki gospodarskih in počitniških objektov, turističnih sob, apartmajev ter drugih objektov, ki so namenjeni občasni rabi,
-
pravne osebe, ki razpolagajo s poslovnimi prostori,
-
upravniki večstanovanjskih stavb v imenu etažnih lastnikov,
-
organizatorji javnih prireditev.
(3)
Za potrebe izvajanja tega odloka je gospodinjstvo oseba ali skupina oseb, ki ne glede na pravni temelj, prebiva v eni stanovanjski enoti. V razmerju do izvajalca gospodinjstvo zastopa ena od polnoletnih oseb.
(4)
V primeru, da povzročitelj odpadkov le-te povzroča z več oblikami delovanja ali dejavnostmi, je dolžan storitve javne službe plačevati posebej za vsako obliko delovanja ali dejavnosti, s katero se povzročajo odpadki.
(5)
Najemodajalec je dolžan sporočiti izvajalcu povzročitelja odpadkov najkasneje teden dni po sklenitvi najemne pogodbe. V nasprotnem primeru se šteje za povzročitelja odpadkov najemodajalec.
(6)
Za objekte, na katerih je posest opuščena, ni obveznosti po tem odloku. Breme dokazovanja je na strani lastnika, ki dokazuje neuporabo objekta (npr. z ukinjenim vodovodnim ali električnim priključkom).
(7)
Če ni mogoče določiti uporabnika storitev javne službe, je uporabnik storitev lastnik stavbe ali dela stavb oziroma objekta ali dela objekta. Če je lastnikov več, imajo skupaj nerazdelne pravice in obveznosti uporabnika storitev javne službe.
13. člen
(dejavnost javne službe in vrste komunalnih odpadkov)
(1)
Dejavnost javne službe je zbiranje komunalnih odpadkov in njihovo oddajanje v nadaljnje ravnanje z njimi v skladu s hierarhijo ravnanja z odpadki in predpisi, ki urejajo ravnanje z odpadki.
(2)
Izvajanje dejavnosti iz prejšnjega odstavka se zagotavlja na območju celotne občine.
(3)
V okviru javne službe se zagotavlja zbiranje odpadkov, določenih z Uredbo o obvezni občinski gospodarski javni službi zbiranja komunalnih odpadkov.
14. člen
(ločeno zbiranje komunalnih odpadkov)
(1)
Izvajalec javne službe je dolžan zagotoviti, da se v okviru javne službe zbirajo in prevzemajo naslednje ločene frakcije komunalnih odpadkov:
-
papir in drobna lepenka, vključno z drobno odpadno embalažo iz papirja in lepenke,
-
drobna odpadna embalaža iz plastike ali sestavljenih materialov,
-
drobna odpadna embalaža iz kovine,
-
drobna odpadna embalaža iz stekla,
-
kosovni odpadki,
-
biološki odpadki,
-
mešana odpadna komunalna embalaža,
-
nenevarni odpadki,
-
druge vrste odpadkov v skladu z veljavno uredbo o odpadkih.
(2)
Izvajalec javne službe mora zagotoviti, da se nevarne frakcije zbirajo ločeno od drugih ločeno zbranih frakcij komunalnih odpadkov.
(3)
Ostanki komunalnih odpadkov, ki se ne zbirajo ločeno na podlagi prvega in drugega odstavka tega člena, se zbirajo kot mešani komunalni odpadki.
(4)
Uporabniki javne službe prepuščajo komunalne odpadke izvajalcu javne službe z odlaganjem v tipizirane in označene posode, postavljene na prevzemnih mestih, zbiralnicah in zbirnih centrih pod pogoji in na način, določen s tem odlokom in letnim programom dela.
15. člen
(Zbiranje po sistemu od vrat do vrat)
(1)
Izvajalec javne službe po sistemu od vrat do vrat zbira:
-
mešane komunalne odpadke,
-
papir in papirno embalažo,
-
biološke odpadke in
-
odpadno embalažo iz plastike, kovin in sestavljenih materialov.
(2)
Zabojniki ali vreče za zbiranje odpadkov po sistemu od vrat do vrat morajo biti označeni tako, da uporabnik javne službe zbiranja nedvoumno ve, kateri odpadki spadajo v posamezni zabojnik ali vrečo.
(3)
Izvajalec javne službe mora vse tako prevzete odpadke stehtati pred predhodnim skladiščenjem v zbirnem centru ali pred oddajo v nadaljnjo ravnanje. Do oddaje v nadaljnjo ravnanje mora z njim ravnati tako, da je mogoča njihova obdelava v skladu s hierarhijo ravnanja z odpadki.
16. člen
(velikost in število obveznih posod za posamezne uporabnike)
(1)
Za oddajanje mešanih komunalnih odpadkov uporabniki uporabljajo zabojnike velikosti 120 l, 240 l ali 1100 l.
(2)
Za oddajanje papirja in papirne embalaže uporabniki uporabljajo zabojnike velikosti 240 l, bioloških odpadkov pa zabojnike velikosti 120 ali 240 l. Mešana embalaža se oddaja v rumenih vrečah.
(2)
Uporabniki so dolžni na svoje stroške zagotoviti prevzem in vzdrževanje zabojnikov in vreč za prepuščanje mešanih komunalnih in drugih odpadkov na prevzemnih mestih.
(3)
Če količina prepuščenih odpadkov redno presega prostornino zabojnikov za odpadke, lahko izvajalec javne službe določi ustrezno povečanje prostornine zabojnika oziroma povečanje števila zabojnikov.
(4)
V primeru občasnega povečanja količine mešanih komunalnih odpadkov so uporabniki le-te dolžni odložiti v posebne tipizirane vreče in jih na dan odvoza dostaviti na prevzemno mesto.
Izvajalec je dolžan prevzeti te odpadke le, če so odloženi v posebne tipizirane vreče, ki jih uporabnik kupi pri izvajalcu.
(5)
Izjemoma prepuščajo odpadke v posebne tipizirane vreče za mešane komunalne odpadke tudi enočlanska gospodinjstva in lastniki objektov, ki so namenjeni občasni uporabi, ki za to pridobijo soglasje občine.
(6)
Uporabniki iz prejšnjega odstavka si morajo letno zagotoviti naslednje število vreč:
-
1-člansko gospodinjstvo – 6 vreč,
-
lastniki objektov, ki so namenjeni občasni uporabi – 9 vreč na posamezno hišno številko.
(7)
Uporabniki morajo kupiti vreče najkasneje do 31. 1. za tekoče koledarsko leto.
17. člen
(zbirno mesto)
(1)
Zbirno mesto je ustrezno urejen prostor, kjer uporabnik v času do predvidenega prevzema odpadkov, zbira odpadke v za to določenih posodah.
(2)
Uporabnik mora zagotoviti, da se odpadki zbirajo na način, ki ne povzroča emisije vonjav in onesnaževanja okolice.
(3)
Uporabnik mora pred predvidenim časom prevzemanja odpadkov zagotoviti, da se posode prestavijo z zbirnega mesta na prevzemno mesto, po prevzemu odpadkov pa prazne posode takoj vrne na zbirno mesto.
(4)
Če s tem soglaša izvajalec javne službe, so lahko prevzemna mesta hkrati tudi zbirna mesta, če s tem ni motena uporaba javne površine.
18. člen
(prevzemno mesto)