Odlok o občinskih cestah v Mestni občini Slovenj Gradec...

1972. Odlok o občinskih cestah v Mestni občini Slovenj Gradec

Na podlagi 108. člena Zakona o cestah - ZCes-2 (Uradni list RS, št. 132/22 in 29/23) 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 - UPB, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 - ZUJF, 14/15 - ZUUJFO, 11/18 - ZSPDSLS-1, 30/18 in 61/20 - ZIUZEOP-A) in 17. člena Statuta Mestne Občine Slovenj Gradec (Uradni list RS, št. 91/20 - UPB-3) je Mestni svet Mestne občine Slovenj Gradec na 20. redni seji dne 26. junija 2024 sprejel

O D L O K
o občinskih cestah v Mestni občini Slovenj Gradec

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina odloka)

(1)

Ta odlok določa in ureja:

-

občinske ceste in nekategorizirane ceste, ki se uporabljajo za javni promet na območju Mestne občine Slovenj Gradec;

-

upravljanje, gradnjo, vzdrževanje ter varstvo javnih cest in prometa na njih;

-

nadzor in sankcioniranje kršitev določb tega odloka.

(2)

Vsa ostala področja, ki niso urejena s tem odlokom, ureja veljavna področna zakonodaja.

2. člen

(pomen izrazov)

Izrazi, uporabljeni v tem odloku, imajo enak pomen, kot je določen z veljavno področno zakonodajo.

3. člen

(občinske ceste)

(1)

Občinske ceste so javne ceste, namenjene povezovanju naselij v občini s povezovanjem naselij v sosednjih občinah, povezovanju naselij, delov naselij, naravnih in kulturnih znamenitosti in objektov v občini.

(2)

Občinske ceste so javno dobro in so izven pravnega prometa. Na njih ni mogoče pridobiti lastninske pravice s priposestvovanjem ali drugih stvarnih pravic.

(3)

Ne glede na določbo prejšnjega odstavka je na cestnem zemljišču mogoče pridobiti stvarno služnost na podlagi pravnega posla za gradnjo objektov gospodarske javne infrastrukture in priključkov nanjo ter vodov, ki predstavljajo minimalno komunalno oskrbo stavb, pod pogoji, določenimi s predpisi, ki urejajo ceste, in predpisi, ki urejajo ravnanje s stvarnim premoženjem države, pokrajin in občin.

(4)

Ne glede na določbo drugega odstavka tega člena je mogoče na cestnem zemljišču ustanoviti stvarno služnost za gradnjo cestnega priključka. Medsebojne pravice in obveznosti med upravljavcem ceste in investitorjem cestnega priključka se uredijo s pogodbo.

(5)

Občinske ceste, ki še niso geodetsko in/ali zemljiškoknjižno urejene, se urejajo na pobudo lastnikov nepremičnin in na podlagi letnega plana upravljavca občinskih cest.

(6)

Stvarna in neprava stvarna služnost na cestnih zemljiščih sta odplačni.

(7)

Ne glede na drugi odstavek tega člena se lahko površine na cestnem zemljišču, ki niso prometne površine, obremenijo s stvarnimi pravicami ali na njih pridobijo pravice o posebni uporabi v skladu s predpisi, ki urejajo stvarno premoženje države in samoupravnih lokalnih skupnosti.

II. KATEGORIZACIJA OBČINSKIH CEST

4. člen

(kategorije občinskih cest in nekategorizirane ceste)

(1)

Občinske ceste se kategorizirajo na lokalne ceste (LC), javne poti (JP) in občinske kolesarske poti (KO).

(2)

Lokalna cesta (LC) je občinska javna cesta, ki povezuje naselja v občini z naselji v sosednih občinah ali naselja in dele naselij v občini med seboj in je pomembna za navezovanje prometa na javne ceste enake ali višje kategorije.

(3)

Zbirne mestne ceste ali zbirne krajevne ceste (LZ) so namenjene zbiranju in navezovanju prometnih tokov iz posameznih območij ali četrti mest in delov naselij na ceste višje kategorije.

(4)

Mestne ceste ali krajevne ceste (LK), ki so kot nadaljevanje cest višje kategorije namenjene dostopu do zaključenih prostorskih enot (stanovanjske soseske blokovne in individualne gradnje, industrijske cone, nakupovalni in rekreacijski centri ipd.) v posameznih območjih ali četrti mest in delih naselij.

(5)

Javna pot (JP) je občinska javna cesta, ki ne izpolnjuje meril za kategorizacijo kot lokalna cesta in je namenjena navezovanju prometa na javne ceste enake ali višje kategorije.

(6)

Občinska kolesarska pot (KO) je s predpisano prometno signalizacijo in prometno opremo označena cesta, ki je namenjena prometu koles in drugih uporabnikov, pod pogoji, določenimi s pravili cestnega prometa in predpisi, ki urejajo ceste.

(7)

Nekategorizirana cesta, je zasebna cesta v lasti fizične oziroma pravne osebe, prek katere se na javno cesto navezujejo stavbna in kmetijska zemljišča. Nekategorizirana cesta, ki se uporablja za javni cestni promet, je zasebna cesta, po kateri poteka promet na način in pod pogoji, kot jih v skladu s področnimi predpisi določi lastnik ali od njega pooblaščeni upravljavec.

(8)

Gozdna cesta je grajena gozdna prometnica, ki je namenjena predvsem gospodarjenju z gozdom in omogočanju gozdnih lesnih sortimentov, in je vodena v evidencah gozdnih cest.

5. člen

(postopek kategorizacije občinskih cest)

(1)

Predlog odloka o kategorizaciji občinskih cest obravnava in sprejme Mestni svet Mestne občine Slovenj Gradec na predlog župana.

(2)

Predlog kategorizacije občinskih cest pripravi pristojni organ občine, ki mora biti predhodno strokovno usklajen z Direkcijo Republike Slovenije za infrastrukturo, po postopku, ki je določen v predpisu o merilih za kategorizacijo javnih cest.

6. člen

(spremembe kategorizacije občinskih cest)

(1)

Spremembe kategorizacije občinskih cest se določijo po postopku iz prejšnjega člena tega odloka.

(2)

Pobude za spremembo kategorizacije občinskih cest lahko podajo posamezne pravne osebe, fizične osebe, mestne četrti in skupnosti ali organ občine. Predlogi sprememb morajo biti utemeljeni v skladu z merili za kategorizacijo javnih cest.

(3)

O predlogu za prenos občinske ceste med državne ceste po predhodnem soglasju z Direkcijo Republike Slovenije za infrastrukturo odloči Mestni svet Mestne občine Slovenj Gradec na predlog župana.

(4)

Občinska cesta, določena s sklepom Vlade Republike Slovenije o prenosu državne ceste med občinske ceste, pridobi kategorijo, določeno s tem odlokom, po potrditvi na mestnem svetu.

7. člen

(opustitev občinske ceste)

(1)

Občinska cesta ali njen del se lahko opusti, če se zgradi nova cesta ali del ceste, ki nadomesti prejšnjo oziroma njena uporaba ni več v javnem interesu.

(2)

O opustitvi občinske ceste ali njenega dela ter bodočem ravnanju s to nepremičnino v primerih, ko ni več namenjena prometu, odloči Mestni svet Mestne občine Slovenj Gradec na predlog župana.

8. člen

(prenos nekategoriziranih cest med občinske ceste)

(1)

Za nekategorizirano cesto, po kateri poteka javni promet, lahko lastnik ali od njega pooblaščeni upravljavec predlaga občini prenos med občinske ceste.

(2)

Nekategorizirana cesta se lahko prenese med občinske ceste, če obstaja javni interes in je geodetsko odmerjena.

(3)

O prenosu nekategoriziranih cest med občinske ceste odloči Mestni svet Mestne občine Slovenj Gradec, njena kategorizacija pa se opravi po postopku iz 6. člena tega odloka.

III. GRADNJA OBČINSKIH CEST

9. člen

(gradnja in vzdrževanje občinskih cest)

Občinske ceste se načrtujejo, projektirajo, gradijo in vzdržujejo na način in pod pogoji, kot jih določajo predpisi, ki urejajo ceste, varstvo okolja, upravljanje voda, prostorsko načrtovanje, graditev objektov, zaščito in reševanje ob prometnih in drugih nesrečah, ter tiste tehnične smernice, katerih uporaba je obvezna.

10. člen

(projektiranje občinskih cest)

(1)

Elementi za projektiranje občinske ceste se določijo v skladu s predpisi o projektiranju javnih cest in njihovih elementov s stališča zagotavljanja prometne varnosti in ekonomičnosti njihove graditve in vzdrževanja.

(2)

V projektni dokumentaciji za gradnjo ali rekonstrukcijo občinske ceste se določijo tudi prometna ureditev občinske ceste in ureditev navezav na obstoječe ceste ter pristopov do objektov in zemljišč ob cesti ter predvidijo površine zunaj vozišča ceste za parkirišča, avtobusna postajališča in druge prometne površine, površine za opravljanje spremljajočih dejavnosti, za gradnjo objektov za vzdrževanje cest in za nadzor cestnega prometa.

(3)

Projektna dokumentacija lahko odstopa od predpisov, če zakonodaja tako dopušča in utemeljitev temelji na strokovnem gradivu in če tako odloči župan.

11. člen

(pridobitev zemljišč za gradnjo občinske ceste)

(1)

Za gradnjo, rekonstrukcijo ali prevzem občinske ceste se lahko, skladno z veljavno zakonodajo, lastninska pravica na nepremičnini odvzame proti odškodnini ali nadomestilu v naravi, omeji s pravico uporabe za določen čas ali obremeni z začasno ali trajno služnostjo.

(2)

Javna korist za razlastitev, omejitev ali obremenitev lastninske pravice je pri izvajanju vzdrževalnih del v javno korist na javni občinski cesti izkazana, če mestni svet za konkretno nepremičnino, ki je v območju javne občinske ceste, sprejme sklep, s katerim ugotovi, da so predvidena dela na javni občinski cesti nujno potrebna in v javno korist. Predlog za izdajo sklepa vsebuje opis in gradbeno situacijo predvidenih del, načrt parcel s prikazom delov parcel za razlastitev, omejitev ali obremenitev lastninske pravice, s podatki za prenos točk v naravo ter seznam vseh parcel s podatki o površinah delov parcel, na katerih se izkazuje javna korist.

(3)

Če bi bila izvedba ukrepov, ki so potrebni zaradi varstva pred hrupom in drugimi emisijami prometa, bolj učinkovita in ekonomična na sosednjih nepremičninah kot izvedba na cestnem zemljišču, se lahko na podlagi pravnega posla z lastnikom nepremičnine ustanovi stvarna služnost.

12. člen

(gradnja gospodarske javne infrastrukture v območju občinske ceste)

(1)

Gradnja, vzdrževalna in druga dela objektov in naprav gospodarske javne infrastrukture je dovoljena v območju občinske ceste le pod pogoji in na način, določenim s soglasjem upravljavca občinske ceste, izdanim v skladu s predpisi, ki urejajo področje cest, ali mnenjem upravljavca občinske ceste, izdanim v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov. V soglasju oziroma mnenju se določijo način, pogoji in nadzor nad opravljanjem teh del.

(2)

Soglasje iz prvega odstavka tega člena ni potrebno, če je s poškodbami objektov in omrežja gospodarske javne infrastrukture, zgrajenih na cestnem zemljišču občinske ceste, neposredno ogrožen varen promet oziroma življenja in zdravje ljudi in živali ali bi lahko nastala večja gospodarska škoda. Upravljavec gospodarske javne infrastrukture mora takoj odstraniti neposredno nevarnost in o tem brez odlašanja po elektronski poti obvestiti upravljavca občinske ceste. Upravljavec gospodarske javne infrastrukture mora takoj odpraviti poškodbe na njej, vzpostaviti cesto v prvotno stanje in o končanih delih po elektronski poti obvestiti upravljavca občinske ceste.

(3)

Če se mora zaradi del iz prejšnjega odstavka omejiti uporaba občinske ceste, mora upravljavec gospodarske javne infrastrukture, vgrajene v občinsko cesto, da vzpostavi zaporo ceste na njegove stroške ter o omejitvi uporabe občinske ceste in o njenem prenehanju po elektronski poti obvestiti pristojno policijsko upravo in upravljavca občinskih cest.

(4)

Z globo 200 eurov se kaznuje za prekršek posameznik, ki gradi ali zgradi gospodarsko javno infrastrukturo v območju občinske ceste brez soglasja ali v nasprotju s soglasjem upravljavca državne ceste.

(5)

Z globo 2.000 eurov se kaznuje za prekršek pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik in posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, ki stori prekršek iz prejšnjega odstavka, njihova odgovorna oseba pa z globo 200 eurov.

(6)

Z globo 200 eurov se kaznuje za prekršek posameznik, ki brez soglasja upravljavca občinske ceste izvaja vzdrževalna in druga dela na gospodarski javni infrastrukturi na zemljišču občinske ceste ali opravlja ta dela v nasprotju z danim soglasjem.

(7)

Z globo 2.000 eurov se kaznuje za prekršek pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik in posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, ki stori prekršek iz prejšnjega odstavka, njihova odgovorna oseba pa z globo 200 eurov.

(8)

Z globo 1.000 eurov se kaznuje za prekršek upravljavec gospodarske javne infrastrukture, ki ravna v nasprotju z drugim odstavkom tega člena, njegova odgovorna oseba pa z globo 200 eurov.

13. člen

(razmejitev obveznosti med upravljavcem občinskih cest in upravljavci vodotokov)

(1)

Stroške gradnje objektov in naprav za ohranjanje vodnega režima vodotoka, ki so potrebni zaradi prečkanja javne ceste z vodotokom ali poteka ob njem, krije investitor ceste.

(2)

Vzdrževanje zavarovanja podporne konstrukcije premostitvenega objekta ter objektov in naprav, ki so bili zgrajeni izključno za zaščito premostitvenega objekta pred škodljivim delovanjem voda (npr. pragovi, obrežna zavarovanja), so sestavni del vzdrževanja občinske ceste.

(3)

Vzdrževanje objektov in naprav, ki služijo vodotoku, ter obrežnih zavarovanj in zavarovanj struge vodotoka so sestavni vzdrževanja vodotoka.

(4)

Če občinska cesta poteka po priobalnih zemljiščih vodotoka, stroške vzdrževanja občinske ceste in pripadajočih objektov ter vodnih ureditev, ki so bili zgrajeni izključno za zaščito občinske ceste pred škodljivim delovanjem voda, na tem območju občinske ceste krije upravljavec ceste. Stroški vzdrževanja objektov in vodnih ureditev, ki služijo tako zaščiti občinske ceste pred škodljivim delovanjem voda kot tudi ohranjanju vodnega režima, se sorazmerno razdelijo med upravljavca ceste in upravljavca vodotoka.

14. člen

(obveznost obveščanja o posegih v občinsko cesto)

(1)

Investitorji oziroma upravljavci objektov in naprav v ali ob cestnem telesu morajo, kadar nameravajo graditi svoje objekte in naprave v občinski cesti, o tem obvestiti pristojni občinski organ najmanj 30 dni pred začetkom del, da ti lahko svoja dela uskladijo z gradnjo oziroma rekonstrukcijo ceste.

(2)

Upravljalec občinske ceste mora dati upravljavcu druge gospodarske javne infrastrukture iz prejšnjega odstavka na razpolago tehnične in druge podatke, potrebne za uskladitev del.

(3)

Določbe tega člena veljajo smiselno tudi za upravljavce gospodarske javne infrastrukture v cestnem telesu ali ob njem, kadar nameravajo graditi svoje objekte in naprave v občinski cesti.

15. člen

(obveznost investitorja zaradi prestavitve občinske ceste)

Če je treba obstoječo občinsko cesto prestaviti zaradi gradnje drugega objekta ali naprave, mora biti prestavljeni del ceste zgrajen z elementi, ki ustrezajo namenu ceste in drugim zahtevam predpisov o cestah. Za poseg v cestno telo obstoječe občinske ceste si mora investitor objekta ali naprave pridobiti soglasje upravljalca občinske ceste. Stroške prestavitve občinske ceste krije investitor objekta ali naprave.

16. člen

(obveznost usklajenega projektiranja)

(1)

Če se hkrati z gradnjo občinske ceste predvideva tudi graditev komunalnih in drugih objektov, naprav in napeljav, ki ne služijo cesti ali njeni uporabi, mora projektna dokumentacija obsegati vsa dela, ki jih je treba opraviti na območju ceste.

(2)

Stroške za usklajevanje projektiranja in gradnje objektov, naprav in napeljav iz prvega odstavka tega člena krije investitor oziroma upravljavec posameznih objektov, naprav in napeljav.

IV. UPRAVLJANJE OBČINSKIH CEST

17. člen

(upravljavec občinskih cest)

Upravljavec občinskih cest v Mestni občini Slovenj Gradec je občinska uprava Mestne občine Slovenj Gradec (v nadaljevanju: upravljavec).

18. člen

(naloge in pristojnosti pristojnega občinskega organa)

Upravljavec občinskih cest opravlja strokovno tehnične, razvojne, organizacijske in upravne naloge za gradnjo, vzdrževanje in varstvo občinskih cest in kolesarskih poti.

Te obsegajo zlasti:

-

izdelavo strokovnih podlag za plane vzdrževanja in razvoja občinskih cest in izdelavo osnutkov teh planov;

-

naloge rednega vzdrževanja občinskih cest;

-

naloge nadzora nad stanjem občinskih cest;

-

naloge nadzora nad prometno ureditvijo občinskih cest;

-

naloge upravljanja, vodenja in nadzora prometa;

-

izvajanje postopkov podeljevanja koncesij in izbire koncesionarja za redno vzdrževanje občinskih cest;

O predpisu

Citati

Odlok o občinskih cestah v Mestni občini Slovenj Gradec

Časovnica