1021. Odlok o pokopališkem redu v Občini Tolmin
Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 30/18), 4. člena Zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti (Uradni list RS, št. 62/16), 3. in 17. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 29/11 – UPB8, 21/13, 111/13, 32/16), Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Tolmin (Primorske novice, Uradne objave št. 21/2008, Uradni list RS, št. 77/19) ter 11. in 21. člena Statuta Občine Tolmin (Uradni list RS, št. 13/09, 17/11, 106/15) je Občinski svet Občine Tolmin na 10. (dopisni) seji dne 30. 4. 2020 sprejel
O D L O K
o pokopališkem redu v Občini Tolmin
(1)
S tem odlokom se določa izvajanje pogrebne in pokopališke dejavnosti na območju Občine Tolmin (v nadaljnjem besedilu: občina).
(2)
V besedilu odloka uporabljeni izrazi, zapisani v moški spolni slovnični obliki, so uporabljeni kot nevtralni za moške in za ženske.
Na območju občine so naslednja pokopališča in pripadajoča naselja:
|
POKOPALIŠČE
|
NASELJE
|
|
Bača pri Podbrdu
|
Bača pri Podbrdu
|
|
Dolenja Trebuša
|
Dolenja Trebuša, Stopnik (del)
|
|
Gorenja Trebuša
|
Gorenja Trebuša
|
|
Grahovo ob Bači
|
Grahovo ob Bači, Koritnica
|
|
Idrija pri Bači
|
Idrija pri Bači
|
|
Kamno
|
Kamno
|
|
Kanalski Lom
|
Dolgi Laz, Grudnica (del), Kanalski Lom, Tolminski Lom
|
|
Kneža
|
Kneža, Temljine
|
|
Most na Soči
|
Bača pri Modreju, Drobočnik, Gorenji Log, Kozmerice, Modrej, Modrejce, Most na Soči, Postaja
|
|
Obloke
|
Hudajužna, Obloke
|
|
Pečine
|
Pečine (del)
|
|
Podbrdo
|
Kuk, Petrovo Brdo, Podbrdo, Porezen, Trtnik
|
|
Podmelec
|
Klavže, Kneške Ravne, Lisec, Loje, Logaršče, Podmelec, Sela nad Podmelcem
|
|
Ponikve
|
Ponikve (del)
|
|
Roče
|
Grudnica (del), Roče, Slap ob Idrijci
|
|
Rut
|
Grant, Rut
|
|
Stržišče
|
Kal, Stržišče, Znojile
|
|
Šentviška Gora
|
Daber, Gorski vrh, Polje, Prapetno Brdo, Šentviška Gora, Zakraj, Stopnik (del), Pečine (del), Ponikve (del)
|
|
Tolmin
|
Čadrg, Dolje, Gabrje, Ljubinj, Poljubinj, Prapetno, Selišče, Tolmin, Tolminske Ravne, Volarje, Zadlaz-Čadrg, Zadlaz-Žabče, Zatolmin, Žabče
|
|
Volče
|
Čiginj, Kozaršče, Sela pri Volčah, Volčanski Ruti, Volče
|
(1)
Pogrebna dejavnost obsega zagotavljanje 24-urne dežurne službe, ki je obvezna občinska gospodarska javna služba, in pogrebno dejavnost, ki se izvaja na trgu.
(2)
Pokopališka dejavnost je v pristojnosti občine in obsega upravljanje ter urejanje pokopališč, ki obsega tudi storitve grobarjev.
Izrazi uporabljeni v tem odloku imajo enak pomen kot je določeno v zakonu, ki ureja pogrebno in pokopališko dejavnost, in v podzakonskih predpisih, ki so izdani na njegovi podlagi.
Za vprašanja v zvezi z opravljanjem pogrebne in pokopališke dejavnosti iz tretjega člena tega odloka, ki niso posebej urejena s tem odlokom, se uporabljajo državni in občinski predpisi s področja izvajanja pogrebne in pokopališke dejavnosti.
(1)
24-urna dežurna služba obsega vsak prevoz od kraja smrti do hladilnih prostorov izvajalca javne službe ali zdravstvenega zavoda zaradi obdukcije pokojnika, odvzema organov oziroma drugih postopkov na pokojniku in nato do hladilnih prostorov izvajalca javne službe, vključno z uporabo le-teh.
(2)
Izvajalec 24-urne dežurne službe na območju občine je Komunala Tolmin, javno podjetje d.o.o.
(1)
Izvajalec pogrebne dejavnosti, ki se izvaja na trgu, je lahko pravna ali fizična oseba, ki izpolnjuje pogoje za opravljanje pogrebne dejavnosti, določene z zakonom in podzakonskimi predpisi, ki urejajo pogrebno in pokopališko dejavnost.
(2)
Pogrebna dejavnost, ki se izvaja na trgu, obsega:
-
prevoz pokojnika, ki ga ne zagotavlja 24-urna dežurna služba,
-
pripravo in izvedbo pogreba.
(1)
Pokop prijavi upravljavcu pokopališča naročnik pogreba ali, če naročnika pogreba ni, občina, kjer je imel pokojnik zadnje stalno oziroma začasno prebivališče oziroma, kjer je pokojnik umrl ali bil najden. Pokop lahko upravljavcu pokopališča prijavi tudi izvajalec pogrebne dejavnosti, ki ga je izbral naročnik pogreba ali občina.
(2)
K prijavi pokopa mora naročnik pogreba oziroma izvajalec pogrebne dejavnosti priložiti listino, ki jo izda pooblaščeni zdravnik oziroma zdravstvena organizacija ali matičar matičnega registra, kjer je bila smrt prijavljena.
(1)
Priprava pokojnika obsega vsa potrebna dela pred upepelitvijo ali pokopom, ki jih izvede izvajalec pogrebne dejavnosti, pri čemer se priprava pokojnika lahko izvede le v ustreznih prostorih zdravstvene ustanove ali izvajalca pogrebne dejavnosti ali domovih za ostarele.
(2)
Ne glede na določilo prejšnjega odstavka tega člena se priprava pokojnika lahko opravi doma, če je pokojnik pred pogrebom doma. Pokojnik je lahko pred pogrebom doma le v krajih, kjer s tem odlokom na pokopališčih ni predpisana uporaba mrliške vežice in stanovanjska hiša nima več kot dve stanovanji, pod pogojem, da smrt ni posledica nalezljive bolezni.
(1)
Pogrebna slovesnost obsega dejanja slovesa pred pokopom pokojnika oziroma pred upepelitvijo.
(2)
Čas in način pogrebne slovesnosti uskladita upravljavec pokopališča in naročnik pogreba oziroma izbrani izvajalec pogrebne dejavnosti.
(3)
Pogrebna slovesnost se izvede v skladu s pokojnikovo voljo in na način, določen s tem odlokom.
(4)
Če pokojnik ni izrazil svoje volje o načinu pokopa in pogrebni slovesnosti, odloča o tem naročnik pogreba, pri čemer obsega minimalna pogrebna slovesnost prevoz ali prenos pokojnika iz mrliške vežice do mesta pokopa.
(5)
Pri pogrebni slovesnosti lahko sodelujejo tudi predstavniki verskih skupnosti in društev, katerih obred je sestavni del pogrebne slovesnosti.
(6)
Pri pogrebni slovesnosti lahko sodelujejo tudi častna enota z vojaškim strelnim orožjem ali druga društva z drugim strelnim orožjem, ki izstreli častno salvo v slovo umrlemu. Za varnost udeležencev pogreba je odgovoren vodja enote oziroma društva.
(7)
Izjemoma lahko pogrebno slovesnost organizirajo državni organi v skladu s protokolarnimi predpisi, usklajenimi z zakonom, ki ureja pogrebno in pokopališko dejavnost.
(1)
Pogrebna slovesnost na pokopališču se prične na prostoru, ki je določen v ta namen.
(2)
Pogrebna slovesnost je praviloma javna, kateri vsakdo nemoteno prisostvuje, ali pa se izvede v ožjem družinskem krogu, ki ji prisostvujejo le povabljeni.
(3)
Pogrebne slovesnosti se lahko opravijo v skladu s pravili in navadami vere pokojnika oziroma naročnika pogreba, vendar se mora naročnik pogreba o tem pred pogrebom upoštevaje določila pokopališkega reda dogovoriti tako z izvajalcem pogrebne dejavnosti kot tudi z upravljavcem pokopališča.
(1)
Krsta s pokojnikom ali žara s pepelom pokojnika se na dan pogrebne slovesnosti praviloma položi v poslovilno dvorano mrliške vežice oziroma poslovilni prostor ob uri, dogovorjeni z naročnikom pogreba ali izvajalcem pogrebne dejavnosti, vendar praviloma najmanj dve uri pred pričetkom pogrebne slovesnosti.
(2)
Če je na pokopališču predpisana uporaba mrliške vežice, pokojnik do položitve v poslovilno dvorano mrliške vežice leži v mrliški vežici, sicer leži lahko doma v stanovanjski hiši, ki nima več kot dve stanovanji, pod pogojem, da smrt ni posledica nalezljive bolezni. Pogrebna slovesnost se lahko prične na mestu, kjer pokojnik leži, oziroma na vstopu na pokopališče, ali pred vstopom v sakralni objekt.
(3)
Če na pokopališču ni predpisana uporaba mrliške vežice, pokojnik pa doma ne sme ležati, ker gre za stanovanjsko hišo, ki ima več kot dve stanovanji ali je smrt posledica nalezljive bolezni, pokojnik do pogrebne slovesnosti leži v ustrezno opremljeni mrliški vežici oziroma ustrezno opremljenem poslovilnem prostoru.
(1)
Pogrebni sprevod se odvija v skladu z nazori pokojnika oziroma v skladu z željo naročnika pogreba od kraja pričetka pogrebne slovesnosti do groba na pokopališču.
(2)
Udeleženci pogrebnega sprevoda se razvrstijo na krajevno običajen način. Praviloma se pogrebni sprevod prične z nosilcem državne zastave z žalnim trakom ali s črno zastavo, če je pokojnik tuj državljan, in z nosilcem cerkvenega znamenja, če se opravlja verski obred, sledijo prapori, za njimi se razvrstijo ostali sodelujoči (godba, pevci, častna četa itd.), nosilci žalnega cvetja in odlikovanj, sledijo predstavniki verskih skupnosti, nosilci žare oziroma krste, sledijo svojci ter za njimi vsi ostali udeleženci pogrebne slovesnosti.
(3)
Na željo pokojnika oziroma naročnika pogreba se opravi verski obred na krajevno običajen način med samim potekom sprevoda, v mrliški vežici oziroma v objektu, namenjenem opravljanju verskih obredov.
(4)
Po prihodu udeležencev pogrebnega sprevoda do groba se krsta ali žara s pokojnikom položi v grob. Ob grobu se zvrstijo svojci, predstavniki verske skupnosti, če se opravlja verski obred, nosilci zastav in praporov, odlikovanj in cvetja, govorniki in nato drugi udeleženci pogrebnega sprevoda.
(5)
Po položitvi krste ali žare v grob sledi verski obred, nato igranje ali petje žalostink, poslovilni govori. Pogrebna slovesnost se zaključi s poslovilnim poklonom z državno zastavo in mimohodom udeležencev pogrebnega sprevoda.
(6)
Grob je potrebno zasuti najkasneje dve uri po končani pogrebni slovesnosti oziroma v primeru večjega števila pogrebov najkasneje dve uri po zadnji pogrebni slovesnosti, za kar skrbi upravljavec pokopališča.
Pogrebna slovesnost v zvezi z raztrosom pepela se izvede na območju raztrosa. Po prihodu pogrebnega sprevoda do območja raztrosa se izvede raztros, ki ga opravi izvajalec pogrebne dejavnosti, pri čemer se udeleženci pogrebnega sprevoda razvrstijo pred območjem raztrosa na način pogrebnega sprevoda do groba. Za izvedbo obreda se smiselno uporabljajo določila tega odloka, ki veljajo za pokop s krsto ali žaro.
(1)
Pokop lahko opravi le izvajalec pogrebne dejavnosti v skladu z zakonom, ki ureja pogrebno in pokopališko dejavnost in tem odlokom.
(2)
Pokop obsega dejanja, ki omogočajo položitev posmrtnih ostankov oziroma upepeljenih ostankov pokojnika v grob ali raztros pepela, v skladu z voljo pokojnika oziroma, če ta ni znana, v skladu z voljo naročnika pogreba in na način, določen s tem odlokom.
(3)
Pokop se opravi, ko je preteklo najmanj šestintrideset ur od nastopa smrti. Ob večjih naravnih in drugih nesrečah, v vojni in izrednih razmerah, ko se opravi skupni pokop, lahko območna enota Nacionalnega inštituta za javno zdravje ta rok skrajša.
(4)
O načinu in času pokopa se dogovorita upravljavec pokopališča in naročnik pogreba oziroma izbrani izvajalec pogrebne dejavnosti.
(5)
Pokop se praviloma opravi na pokopališču. Zunaj pokopališča je pokop dovoljen le kot raztros pepela iz žare ali posebni pokop stanovskih predstavnikov v grobnice verskih skupnosti ali pokop v posamezne grobove zunaj pokopališča, po predhodno pridobljenem soglasju občinske uprave. Soglasje mora biti izdano v sedmih dneh od prejema popolne vloge naročnika pogreba. Zoper izdani sklep ni dovoljena pritožba, dovoljen je upravni spor.
(6)
Pokop se lahko opravi vsak dan, razen 1. januarja, 1. maja, 1. novembra, 25. decembra in na velikonočno nedeljo, pri čemer je možen praviloma samo en pokop dnevno. V času od 1. aprila do 30. septembra se pokopi opravljajo od 9.00 do 18.00 ure, v času od 1. oktobra do 31. marca pa od 10.00 do 16.00 ure.
Na pokopališčih se izvaja pokop:
-
pokojnikov s stalnim prebivališčem v okolišu pokopališča,