1249. Pravilnik o dodeljevanju finančnih spodbud za razvoj podjetništva v Občini Puconci
Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 - ZUJF, 11/14 - popr., 14/15 - ZUUJFO, 11/18 - ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 - ZIUZEOP-A in 80/20 - ZIUOOPE) in 17. člena Statuta Občine Puconci (Uradni list RS, št. 91/15 in 128/21) je Občinski svet Občine Puconci na 13. redni seji dne 25. 4. 2024 sprejel
P R A V I L N I K
o dodeljevanju finančnih spodbud za razvoj podjetništva v Občini Puconci
1. člen
(vsebina pravilnika)
S tem pravilnikom se določajo ukrepi za razvoj podjetništva v Občini Puconci, namen posameznih ukrepov, upravičenci, upravičeni stroški, pogoji in postopek dodeljevanja finančnih spodbud ter nadzor nad porabo dodeljenih sredstev.
Sredstva na podlagi tega pravilnika se dodeljujejo kot pomoči po pravilu »de minimis« v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831 s 13. decembra 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L, 2023/2832, 15. 12. 2023) ter Zakonom o spremljanju državnih pomoči (Uradni list RS, št. 37/04).
3. člen
(način in višina zagotavljanja sredstev)
(1)
Sredstva za izvedbo ukrepov za spodbujanje razvoja podjetništva v Občini Puconci (v nadaljevanju: občina) se zagotavljajo v proračunu občine. Višina sredstev se vsako leto določi z Odlokom o proračunu Občine Puconci.
(2)
Sredstva po tem pravilniku se za posamezne namene dodeljujejo po veljavnih predpisih za dodeljevanje državnih pomoči kot nepovratna sredstva v obliki subvencij.
Namen pravilnika je vzpostavitev učinkovitega podpornega okolja za potencialne podjetnike in delujoča podjetja v začetni fazi njihovega razvoja, spodbujanje ustanavljanja novih podjetij, pospeševanje njihove rasti, ustvarjanja novih delovnih mest, posledično zniževanje socialnih transferjev, krepitev gospodarske osnove in vključevanje mladih v podjetništvo.
5. člen
(opredelitev pojmov)
Posamezni izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen:
-
»Pomoč« pomeni vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 107 Pogodbe o delovanju Evropske unije.
-
»Podjetje« je vsak subjekt, ki opravlja gospodarsko dejavnost (tj. vsaka dejavnost ponujanja dobrin in storitev na trgu proti plačilu, ki pokriva vsaj stroške).
-
»Enotno podjetje« pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od naslednjih razmerij:
a)
podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja,
b)
podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovnega ali nadzornega organa drugega podjetja,
c)
podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni pogodbi ali statutu,
d)
podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja samo nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov navedenega podjetja.
Podjetja, ki so v katerem koli razmerju iz točk a) do d) tega odstavka preko enega ali več drugih podjetij, prav tako veljajo za enotno podjetje.
-
»Upravičeni stroški« so stroški, za katere se lahko dodeljuje pomoč.
II. UPRAVIČENCI IN POGOJI DODELJEVANJA »DE MINIMIS« POMOČI
(1)
Upravičenci do pomoči po tem pravilniku so:
-
samostojni podjetniki posamezniki, mikro, mala in srednja velika podjetja, ki so registrirana po Zakonu o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 65/09 - uradno prečiščeno besedilo, 33/11, 91/11, 32/12, 57/12, 44/13 - odl. US, 82/13, 55/15, 15/17, 22/19 - ZPosS in 158/20 - ZIntPK-C),
-
zasebni zavodi, ki opravljajo gospodarsko dejavnost in so registrirani po Zakonu o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 8/96, 36/00 - ZPDZC in 127/06 - ZJZP).
(2)
Za vse upravičence se v tem pravilniku uporablja izraz »podjetje«.
(1)
Za upravičence iz prvega odstavka prejšnjega člena se štejejo vsi subjekti, ki izvajajo ukrepe iz tega pravilnika z najmanj eno zaposleno osebo, imajo sedež dejavnosti na območju Občine Puconci in na tem območju svojo dejavnost tudi opravljajo ter na območju Občine Puconci tudi investirajo.
(2)
Do pomoči po tem pravilniku so upravičena podjetja, ki so bila ustanovljena oziroma registrirana pred manj kot petimi (5) leti od datuma objave javnega razpisa, vendar ne pozneje kot na dan objave javnega razpisa.
Upravičenci po tem pravilniku so tista podjetja, ki poleg splošnih pogojev iz prejšnjega člena izpolnjujejo še naslednje pogoje:
1.
podjetje ni iz sektorja;
-
primarne proizvodnje ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, opredeljene v členu 5, točki (a) in (b), Uredbe (EU) št. 1379/2013,
-
predelave in trženje ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, kadar je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine proizvodov, nabavljenih ali danih na trg,
-
primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti,
-
predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi v naslednjih primerih:
-
če je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg,
-
če je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce;
2.
pomoč ne bo namenjena izvozu oziroma z izvozom povezane dejavnosti v tretje države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo;
3.
pomoč ne bo pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi;
4.
skupni znesek pomoči, dodeljen enotnemu podjetju, ne bo presegel 300.000,00 EUR v obdobju zadnjih treh let, ne glede na obliko ali namen pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije;
5.
bo ustrezno upoštevana kumulacija pomoči (10. člen pravilnika);
6.
podjetje ni v postopku prisilne poravnave, stečaja ali likvidacije;
7.
podjetje ne pridobiva pomoči po posebnem programu za reševanje in prestrukturiranje;
8.
podjetje ni v postopku vračanja neupravičeno prejete državne in občinske pomoči;
9.
če je prejemnik za iste upravičene stroške že prejel ali namerava prejeti tudi drugo državno pomoč, skupni znesek prejete pomoči ne sme preseči dovoljenih intenzivnosti državnih pomoči;