2686. Odlok o pogrebni in pokopališki dejavnosti v Občini Piran
Na podlagi 33. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO in 76/16 – odl. US) in 31. člena Statuta Občine Piran (Uradni list RS, št. 5/14 – uradno prečiščeno besedilo in 35/17)
R A Z G L A Š A M O D L O K
o pogrebni in pokopališki dejavnosti v Občini Piran,
ki ga je sprejel Občinski svet Občine Piran na 30. redni seji dne 21. 6. 2018.
Piran, dne 21. junija 2018
Župan Občine Piran Peter Bossman l.r
Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO in 11/18 – ZSPDSLS-1), 4. člena Zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti (Uradni list RS, št. 62/16), 3. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 29/11 – uradno prečiščeno besedilo, 21/13, 111/13, 74/14 – odl. US, 92/14 – odl. US, 32/16 in 15/17 – odl. US) in 17. člena Statuta Občine Piran (Uradni list RS, št. 5/14 – uradno prečiščeno besedilo in 35/17) je Občinski svet Občine Piran na 30. redni seji dne 21. junija 2018 sprejel naslednji
O D L O K
o pogrebni in pokopališki dejavnosti v Občini Piran
1. člen
(uporaba izrazov)
Izrazi, uporabljeni v tem odloku, imajo enak pomen, kot je določeno v zakonu, ki ureja pogrebno in pokopališko dejavnost, in v podzakonskih predpisih, ki so izdani na njegovi podlagi.
Izrazi, uporabljeni v slovnični obliki za moški spol, se uporabljajo kot nevtralni za ženski in moški spol.
S tem odlokom Občina Piran podrobneje določa izvajanje pogrebne in pokopališke dejavnosti, ki obsega:
-
upravljanje pokopališč v Občini Piran,
-
pokopališča, ki morajo imeti mrliške vežice,
-
način zagotavljanja 24-urne pogrebne dežurne službe,
-
storitve pokopališkopogrebnega moštva, ki se lahko zagotavljajo na posameznem pokopališču,
-
način izvajanja pogrebne slovesnosti,
-
način pokopa, če je plačnik občina,
-
možnost pokopa zunaj pokopališča, z določitvijo prostora,
-
ravnanje s pokojnikom do pokopa v krajih, kjer na pokopališčih ni mrliške vežice,
-
obratovanje mrliških vežic,
-
obseg prve ureditve groba,
-
okvirni tehnični normativi za grobove,
-
mirovalna doba za grobove,
-
način oddaje grobov v najem,
-
vzdrževanje reda, čistoče in miru na pokopališču,
-
postavljanje, spreminjanje ali odstranitev spomenikov, obnova spomenikov in grobnic ter vsak drug poseg v prostor na pokopališču,
-
cenik uporabe posameznega pokopališča, pokopaliških objektov in naprav ter druge pokopališke infrastrukture,
-
razmerje grobnine za posamezno vrsto groba glede na enojni grob,
-
pogrebno pristojbino, ki jo lahko določi občina za izvedbo pogreba na posameznem pokopališču in ki jo upravljavcu pokopališča plača izvajalec pogreba,
-
druga vprašanja pogrebne in pokopališke dejavnosti ter uporabnikov.
3. člen
(pogrebna in pokopališka dejavnost)
Pogrebna dejavnost obsega zagotavljanje 24-urne dežurne službe, ki je obvezna občinska gospodarska javna služba, ter prevoz, pripravo, upepelitev pokojnika, pripravo in izvedbo pogreba.
Pogrebna dejavnost, ki se izvaja na trgu, obsega: prevoz pokojnika, ki ga ne zagotavlja 24-urna dežurna služba, pripravo pokojnika, upepelitev pokojnika ter pripravo in izvedbo pogreba.
Pokopališka dejavnost je občinska gospodarska javna služba, ki obsega upravljanje ter urejanje pokopališč.
4. člen
(uporaba predpisov)
Za vprašanja v zvezi z opravljanjem pogrebne in pokopališke dejavnosti iz 3. člena tega odloka, ki niso posebej urejena s tem odlokom, se uporabljajo republiški in občinski predpisi s področja izvajanja pogrebne in pokopališke dejavnosti.
II. UPRAVLJANJE POKOPALIŠČ IN IZVAJANJE 24-URNE DEŽURNE SLUŽBE
5. člen
(izvajalec gospodarskih javnih služb)
Izvajalec gospodarske javne službe upravljanja pokopališč in obvezne gospodarske javne službe 24-urne pogrebne dežurne službe v Občini Piran je Javno podjetje OKOLJE Piran, d.o.o. – Azienda Pubblica OKOLJE Pirano s.r.l. (v nadaljevanju: izvajalec).
Javno pooblastilo za vodenje in odločanje v upravnih zadevah iz tega odloka se podeli Javnemu podjetju OKOLJE Piran, d.o.o. – Azienda Pubblica OKOLJE Pirano s.r.l.
6. člen
(upravljanje pokopališč)
Izvajalec upravljanja pokopališč opravlja pokopališko dejavnost ter ureja pokopališča na krajevno običajen način z dostojanstvom in s spoštovanjem do umrlih in njihovih svojcev ter v skladu s tem odlokom.
Upravljanje pokopališč v Občini Piran obsega: zagotavljanje urejenosti pokopališča, izvajanje rednega investicijskega vzdrževanja in investicij v objekte in naprave, oddajanje grobov v najem, vodenje predpisanih evidenc ter izdajanje soglasij v zvezi s posegi na območju pokopališč.
Na območju Občine Piran so naslednja pokopališča:
-
piransko mestno pokopališče za območje mest in naselij: Piran, Portorož, Lucija, Strunjan, Seča, Sečovlje in delno Dragonja,
-
pokopališče Nova vas za območje naselja Nova vas,
-
pokopališče Sv. Peter za območja naselij Sv. Peter in delno Dragonja,
-
pokopališče Padna za območje Padna.
Na določenem pokopališču se pokopava:
-
vse umrle z območja, za katere je pokopališče namenjeno,
-
umrle iz sosednjega naselja ali kakšnega drugega kraja, če je umrli pred smrtjo tako želel oziroma če tako želijo svojci umrlega, ki imajo po zakonu pravico izbirati pokopališče.
Mrliško vežo za čuvanje umrlih mora imeti piransko mestno pokopališče in vsako novo zgrajeno pokopališče, na drugih obstoječih pokopališčih ta ni obvezna in se lahko namesto vežice uporabi hiša z največ dvema stanovanjema.
Mrliška veža je odprta le v času dogovorjenih pogrebnih slovesnosti.
8. člen
(24-urna pogrebna dežurna služba)
24-urna pogrebna dežurna služba je obvezna občinska gospodarska javna služba, ki se izvaja v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske javne službe.
24-urna pogrebna dežurna služba obsega vsak prevoz od kraja smrti do hladilnih prostorov izvajalca javne službe ali zdravstvenega zavoda zaradi obdukcije pokojnika oziroma drugih postopkov na pokojniku in nato do hladilnih prostorov izvajalca javne službe.
Stroški 24-urne pogrebne dežurne službe vključujejo stroške prevozov, hladilnih prostorov in druge splošne stroške izvajalca, potrebne za izvajanje te službe.
Cenik 24-urne pogrebne dežurne službe določi pristojni občinski organ, mora pa biti izračunan na podlagi metodologije, ki jo določi Vlada Republike Slovenije.
9. člen
(pokopališkopogrebno moštvo)
Storitve pokopališkopogrebnega moštva na vseh pokopališčih v Občini Piranzagotavlja Javno podjetje OKOLJE Piran, d.o.o.
Storitve pokopališkopogrebnega moštva obsegajo prevoz ali prenos krste oziroma žare iz mrliške vežice do mesta pokopa s položitvijo v grob ali z raztrosom pepela v morje oziroma na drugi točno določeni kraj.
Storitve pokopališkopogrebnega moštva zaračuna upravljavec pokopališča iz prvega odstavka tega člena izvajalcem pogrebnih storitev v skladu s cenikom, ki ga določa ta odlok.
III. POGREBNE SLOVESNOSTI
10. člen
(način izvajanja pogrebne slovesnosti)
Pogrebna slovesnost obsega dejanja slovesa pred pokopom pokojnika oziroma pred upepelitvijo. Čas in način pogrebne slovesnosti in pokopa uskladita upravljavec pokopališča in naročnik pogreba oziroma izvajalec pogrebne dejavnosti.
Pogrebna slovesnost se izvede v skladu s pokojnikovo voljo in na način, določen s tem odlokom.
Če pokojnik ni izrazil svoje volje o načinu pokopa in pogrebni slovesnosti, odloča o tem naročnik pogreba.
Slovesnost v zvezi z raztrosom pepela se določi s pokopališkim redom.
Ob pokopu umrlega se organizira javna pogrebna svečanost, razen v primeru, ko to naročnik pogreba izrecno ne želi.
Udeležencem javne pogrebne svečanosti je zagotovljeno, da lahko svobodno in nemoteno prisostvujejo javni pogrebni svečanosti.
Na željo umrlega oziroma naročnika pogreba lahko pri pogrebni slovesnosti sodelujejo tudi predstavniki verskih skupnosti, društev in drugih organizacij.
Anonimni pokop se opravi po volji pokojnika brez označbe imena in priimka, in sicer s pokopom krste ali žare v razpoložljivi grobni prostor ali z raztrosom pepela na posebej določenem kraju.
11. člen
(javna pogrebna slovesnost)
Javna pogrebna slovesnost poteka javno. Začne se z dvigom krste ali žare umrlega z mrliškega odra.
Pred začetkom pogrebnega sprevoda se na željo naročnika pogreba zaigra, zapoje ali predvaja žalostinka in prebere govor. Če se opravlja tudi verski obred, se ta opravi po krajevni navadi na običajen način.
Pogrebni sprevod se začne od mrliške veže in gre po pokopališki stezi do groba.
Na čelu pogrebnega sprevoda gre vodja pogrebne slovesnosti in zastavonoša s slovensko zastavo z žalnim trakom ali črno zastavo, če je bil umrli tuj državljan. Ob pogrebu pripadnika italijanske narodnosti je na čelu sprevoda tudi zastavonoša z zastavo te narodnosti z žalnim trakom. Za nosilci zastav se zvrstijo nosilci drugih zastav, praporov, godba, pevci, nosilci vencev, odlikovanj in drugih priznanj umrlega, pogrebni voziček s krsto, najožji svojci, sorodniki umrlega in končno drugi udeleženci javne pogrebne svečanosti. Če se javne pogrebne svečanosti udeležijo enote slovenske vojske ali policije oziroma drugih organizacij (gasilci, lovci, veteranske organizacije …), se razporedijo na čelu pogrebnega sprevoda, oziroma na način, ki ga predpisujejo pravila posamezne organizacije, kar je potrebno ob naročilu pogreba natančno uskladiti z izvajalcem pogrebne svečanosti in pokopa.
Če se javne pogrebne svečanosti udeležijo predstavniki verske skupnosti, gredo v sprevodu pred krsto umrlega. Verska obeležja in simbole se nosi neposredno pred predstavniki verske skupnosti.
Ko pride pogrebni sprevod do groba, ga obstopijo svojci umrlega, nosilci zastav, praporov in odlikovanj ter nosilci vencev. Za njimi se razporedijo drugi udeleženci javne pogrebne svečanosti. Ko položijo krsto ali žaro v grob, spregovori predstavnik verske skupnosti ali društev, sledijo lahko poslovilni govori, žalne pesmi, žalna glasba ter pozdrav z zastavami in prapori. Če se izstreli častna salva, se to naredi pred zaključkom svečanosti.
Če se umrlega upepeli, se javna pogrebna svečanost lahko opravi pred upepelitvijo ali po njej. Pri tem se smiselno uporabljajo določbe tega odloka.
12. člen
(zasebna pogrebna slovesnost)
Zasebna pogrebna slovesnost, ki lahko vključuje tudi versko slovesnost, se opravi na način, dogovorjen z naročnikom pogreba. Obvezna je navzočnost pokopališkopogrebnega moštva.
13. člen
(pogrebna slovesnost z raztrosom pepela v morje)
Pogrebna slovesnost se začne na pomolu, ko se pokopališkopogrebno moštvo z žaro pokojnika vkrca na ladjo in žaro položi na častno mesto. Pred izplutjem ladje izvajalec pogrebne slovesnosti na željo naročnika pogreba opravi dogovorjene uvodne pogrebne slovesnosti. Ladja pluje do mesta raztrosa, ki ga določi pristojni državni organ, na kar se ustavi. Na željo naročnika pogreba izvajalec pogreba opravi dogovorjene slovesnosti. Pogrebno moštvo nato raztrosi pepel pokojnika v morje. Po izvršenem raztrosu se lahko ponovno opravijo dogovorjene zaključne slovesnosti, za tem pa ladja odpluje nazaj v pristan.
14. člen
(pogrebna slovesnost z raztrosom pepela na posebej določenem kraju)
Pogrebna slovesnost z raztrosom pepela na posebej določenem kraju, za katerega naročnik pogreba pridobi ustrezno soglasje pristojnega občinskega organa, skladno z 20. členom odloka se opravi na način, dogovorjen z naročnikom pogreba. Obvezna je navzočnost pokopališkopogrebnega moštva.
15. člen
(obseg in izvajanje pogrebne dejavnosti)
Izvajalec pogrebne dejavnosti je lahko pravna ali fizična oseba, ki izpolnjuje pogoje, določene z zakonom o pogrebni in pokopališki dejavnosti in je pridobila dovoljenja pristojnega državnega organa za opravljanje pogrebne dejavnosti.
Za izvajanje 24-urne pogrebne dežurne službe dovoljenje iz prejšnjega odstavka ni potrebno.
Pogrebna dejavnost obsega naslednje storitve:
-
prevoz pokojnika, ki ga ne zagotavlja 24-urna pogrebna dežurna služba,
-
pripravo in izvedbo pogreba.
16. člen
(prijava pokopa)
Pokop umrlega prijavi upravljavcu pokopališča naročnik pogreba oziroma izvajalec pogrebne dejavnosti, ki ga je izbral naročnik pogreba ali občina.
Če naročnika ni, prijavi pokop občina, kjer je imel pokojnik zadnje stalno prebivališče.