5113. Odlok o urejanju, vzdrževanju in čiščenju javnih zelenih površin na območju Občine Pivka
Na podlagi 3., 7., 32. in 33. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 in 127/06), 29. in 61. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 27/08 Odl. US: Up-2925/07-15, U-I-21/07-18, 76/08, 100/08 Odl. US: U-I-427/06-9), 149. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06 – UPB1 in 70/08), 4. in 8. člena Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Pivka (Uradni list RS, št. 11/96) ter 16. člena Statuta Občine Pivka (Uradni list RS, št. 58/99, 77/00, 24/01, 110/05 in 52/07) je Občinski svet Občine Pivka na 25. seji dne 16. 12. 2009 sprejel
O D L O K
o urejanju, vzdrževanju in čiščenju javnih zelenih površin na območju Občine Pivka
Ta odlok določa opravljanje obvezne lokalne gospodarske javne službe, urejanje in čiščenje javnih zelenih površin (v nadaljevanju besedila: javna služba) tako, da določa:
-
organizacijsko in prostorsko zasnovo izvajanja javne službe;
-
vrsto in obseg izvajanja javne službe;
-
vrsto in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje gospodarske javne službe, ki je lastnina lokalne skupnosti ter del javne lastnine, ki je javno dobro in varstvo, ki ga uživa;
-
zelene površine, njihovo urejanje, vzdrževanje in izvajanje posegov na njih, varovanje;
Javna zelena površina je površina, katere raba je pod enakimi pogoji namenjena vsem, kot so park, zelenica, rekreacijska površina in podobna površina.
Ta odlok določa urejanje in čiščenje ter vzdrževanje javnih površin v ureditvenih območjih naselij v lasti Občine Pivka z namenom, da se ohrani njihova ekološka, sociološka, estetska, vzgojno-izobraževalna in naravovarstvena zasnova.
Občina Pivka lahko za posamezno vrsto javne površine, ne glede na to, ali je v ureditvenem območju ali ne, določi poseben varstveni režim z odlokom.
Vsakdo je dolžan s primernim vzdrževanjem svojih površin zagotavljati red in urejenost javnih in zasebnih zelenih površin. Nivo urejenosti zasebnih površin lahko določi župan z ureditvenimi normativi.
Urejanje, čiščenje in vzdrževanje posamezne vrste javne površine se lahko določi s posebnim odlokom.
Urejanje javnih zelenih površin v območju naselja Pivka zagotavlja javno podjetje, urejanje javnih zelenih površin v drugih naseljih v občini pa lahko zagotavljajo v skladu z določili tega odloka pristojne vaške skupnosti in vaški predstavniki. Območje urejanja, ki ga zagotavlja javno podjetje, se določi v tehničnem pravilniku.
II. ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA ZASNOVA IZVAJANJA JAVNE SLUŽBE
Obvezna lokalna gospodarska javna služba urejanja in čiščenja javnih zelenih površin obsega:
-
spomladansko in jesensko čiščenje,
-
košnja travnatih površin,
-
oskrba in saditev drevja, živih meja, okrasnega drevja ter drugih rastlin,
-
razmestitev in hramba cvetličnih korit,
-
vodenje katastra javnih zelenih površin,
-
druga dela po letnem programu del.
Vsebina javne službe se natančneje določi s tehničnim pravilnikom, ki ga sprejme župan.
Urejanje javnih zelenih površin je obvezna lokalna gospodarska javna služba, katere izvajanje zagotavlja javno podjetje v skladu z Zakonom o gospodarskih javnih službah.
Zelene površine v ureditvenih območjih naselij so:
-
javne zelene površine v lasti ali v upravljanju Občine Pivka, ki so pod enakimi pogoji namenjene vsem uporabnikom,
-
druge zelene površine v lasti pravnih in fizičnih oseb, ki niso pod enakimi pogoji namenjene vsem uporabnikom (v nadaljevanju: zasebne zelene površine), ki jih urejajo, varujejo in vzdržujejo lastniki oziroma uporabniki površin.
Javne zelene površine so po tem odloku hortikulturno urejene javne površine in površine okoli javnih objektov, predvsem pa:
-
javni parki, nasadi, drevoredi, zelenice, sprehajališča in pešpoti na javnih zelenih površinah,
-
zelene površine ob javnih cestah in poteh, vodnih tokovih, športnih igriščih, kopališčih in otroških igriščih,
-
zelene površine ob spomeniških, zgodovinskih ter posameznih turističnih objektih v javni lasti, če je njihovo urejanje v pristojnosti Občine Pivka,
-
zelene površine v stanovanjskih naseljih,
-
varovalni in zaščitni nasadi, posamezna okrasna drevesa ali skupine dreves, ki bistveno vplivajo na podobo krajine na celotnem območju Občine Pivka,
-
okrasne zelene in zasaditvene površine v krožiščih in otokih križišč, betonska korita, okrasno cvetje na tlakovanih javnih površinah,
-
zelene in rekreacijske površine določene s posebnimi predpisi Občine Pivka,
-
vse druge zelene površine, ki so s prostorskimi dokumenti ali drugimi akti pristojnega državnega organa oziroma organa občine opredeljene kot javne zelene površine.
Za javne zelene površine se po tem odloku štejejo tudi javna otroška igrišča, urejena na javnih površinah.
Vsi predmeti, naprave in infrastrukturni objekti, ki so na javnih zelenih površinah in so namenjeni urejanju, vzdrževanju in varstvu ter rabi zelenih površin, so del javnih zelenih površin.
Javne zelene površine so določene v katastru javnih zelenih površin v Občini Pivka, ki mora poleg splošnih podatkov vsebovati tudi kategorizacijo zelenih površin. Kataster javnih zelenih površin mora voditi izvajalec javne gospodarske službe in ga je dolžan izdelati v enem letu po sprejetju odloka.
Zasebne zelene površine so zemljišča v območju naselij, ki funkcionalno pripadajo zazidanemu stavbnemu zemljišču, in nezazidana stavbna zemljišča.
V obseg del na površinah, urejanje katerih zagotavlja obvezna gospodarska javna služba v skladu s 5. členom tega odloka, ne spada:
-
vzdrževanje brežin, vegetacije in zagotavljanje preglednosti cest in
-
košnja ob cestišču in odstranjevanje plevela.
Obe nalogi iz prejšnjega odstavka se zagotavljata z gospodarsko javno službo vzdrževanja občinskih javnih cest in javnih poti. Izjeme so lahko v območju urbanih naselij, ki jih določi občinska uprava z odločbo.
Zemljišča, objekti in naprave na javnih površinah so grajeno javno dobro v lasti Občine Pivka. V dvomu o tem, ali je posamezno zemljišče zelena površina po tem odloku, odloči občinska uprava z odločbo.
IV. UREJANJE ZELENIH POVRŠIN
Javne zelene površine se urejajo na podlagi letnega plana – načrta urejanja javnih zelenih površin, ki ga izdela pristojni organ javnega podjetja. Letni načrt dela se uskladi z letnim planom stroškov zagotavljanja javne službe.
Načrt urejanja javnih zelenih površin mora vsebovati program ureditve javnih zelenih površin in zavarovanja posameznih značilnih javnih zelenih površin, drevoredov in zelenih površin ob pomembnejših prometnicah, križiščih, ob objektih, urejenih vodnih strugah ipd.
Načrt urejanja javnih zelenih površin se izdela v sklopu proračuna za naslednje proračunsko leto po sprejemu tega odloka.
Nove javne zelene površine se lahko določajo z odločbo občinske uprave.
Nove javne zelene površine na območjih naselij, ki niso vključene v prostorskih izvedbenih načrtih, se načrtujejo na osnovi programa, ki ga pripravi občinski upravni organ, pristojen za izvajanje gospodarske javne službe (v nadaljevanju: pristojni občinski organ), v sodelovanju z izvajalcem urejanja javnih zelenih površin. Mnenje na program podata odbor za komunalne dejavnosti in urejanje prostora in odbor za varstvo okolja, sprejme pa ga župan.
Investitorji gradenj objektov v ureditvenih območjih naselij so dolžni v skladu s prostorskimi izvedbenimi načrti poskrbeti za estetsko, varno in naravnim pogojem primerno ureditev okolja novih gradbenih objektov.
Izvajalec gradbenih in drugih zemeljskih del na površinah v javni ali zasebni lasti mora s plodno zemljo ravnati tako, kot to določajo predpisi o ravnanju s plodno zemljo, prioritetno pa jo ponovno uporabiti v prvotni namen.
Investitor večstanovanjskega, poslovnega, industrijskega ali drugega objekta (tudi prizidka) javnega pomena je dolžan v lokacijski dokumentaciji določiti načrt urejanja zelenih površin ob objektu, ki ga namerava graditi. Načrt urejanja zelenih površin obsega:
-
ureditveni načrt zelenih površin,
-
zasaditveni načrt zelenih površin,
-
lokacija začasne deponije rodovitne zemlje v času gradnje.
Soglasje o usklajenosti načrta urejanja zelenih površin s prostorskimi izvedbenimi akti izda občinski upravni organ. Lokacijsko oziroma gradbeno dovoljenje se lahko izda šele po pridobljenem soglasju iz prejšnjega odstavka tega člena.
Investitorjem individualnih stanovanjskih hiš ni treba predložiti načrta urejanja zelenih površin. Zelene površine teh gradenj se morajo urediti v skladu s projektno dokumentacijo.