Zakon o Slovenski tiskovni agenciji (ZSTAgen)

2361. Zakon o Slovenski tiskovni agenciji (ZSTAgen)

Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam

U K A Z
o razglasitvi Zakona o Slovenski tiskovni agenciji (ZSTAgen)

Razglašam Zakon o Slovenski tiskovni agenciji (ZSTAgen), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji 15. junija 2011.

Št. 003-02-6/2011-6

Ljubljana, dne 23. junija 2011

dr. Danilo Türk l.r. Predsednik Republike Slovenije

Z A K O N
O SLOVENSKI TISKOVNI AGENCIJI (ZSTAgen)

1. člen

(namen zakona)

Ta zakon ureja status in delovanje Slovenske tiskovne agencije (v nadaljnjem besedilu: STA). STA opravlja javno službo stalnega, celovitega, točnega in objektivnega zagotavljanja informacij o dogodkih v Republiki Sloveniji in po svetu za potrebe javnosti v Republiki Sloveniji, Slovencev po svetu in slovenskih narodnih manjšin v sosednjih državah v slovenskem jeziku ter o dogajanju v Republiki Sloveniji za potrebe medijev in javnosti v Republiki Sloveniji in zunaj meja Republike Slovenije v angleškem jeziku v skladu s tem zakonom, aktom o ustanovitvi STA in zakonom, ki ureja področje medijev.

2. člen

(status STA)

(1)

STA je organizirana kot družba z omejeno odgovornostjo. Za vprašanja, ki niso urejena v tem zakonu, se uporablja zakon, ki ureja gospodarske družbe.

(2)

STA je izdajatelj medija v skladu z zakonom, ki ureja področje medijev.

3. člen

(splošno o STA)

(1)

Edini ustanovitelj in družbenik STA je Republika Slovenija. Družba je ustanovljena za nedoločen čas.

(2)

V imenu Republike Slovenije pravice družbenika izvaja Vlada Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada), če ta zakon ne določa drugače.

(3)

Dolžnost ustanovitelja je zagotoviti institucionalno avtonomijo in uredniško neodvisnost STA ter primerno financiranje za celovito in nemoteno izvajanje javne službe na podlagi letnega Poslovnega načrta STA.

(4)

Firma družbe je Slovenska tiskovna agencija d.o.o., Ljubljana. Skrajšana firma družbe je STA d.o.o. Ljubljana.

(5)

STA se lahko zadolžuje le s predhodnim soglasjem v skladu s predpisi, ki urejajo javne finance. STA ne more brez soglasja vlade pridobiti, obremeniti ali odtujiti nepremičnega in drugega premoženja, katerega vrednost presega 25 odstotkov vseh letnih prihodkov STA iz preteklega leta.

(6)

Za sodelovanje delavcev pri upravljanju STA se uporabljajo določbe zakona, ki ureja sodelovanje delavcev pri upravljanju, razen kadar so s tem zakonom posamezna vprašanja urejena drugače.

4. člen

(opredelitev javne službe)

(1)

STA opravlja javno službo vsakodnevnega ustvarjanja, pripravljanja, arhiviranja in posredovanja povzetkov novic, ki vsebuje ključne, najbolj bistvene podatke o dogodku, o dogajanju v Republiki Sloveniji in po svetu v slovenskem jeziku iz naslednjih področij:

-

politika;

-

gospodarstvo;

-

kultura;

-

izobraževanje;

-

zdravstvo;

-

kronika;

-

šport;

-

dogodki iz sveta;

-

znanost;

-

prostovoljsko delo in nevladne organizacije;

-

razvedrilne in druge vsebine.

(2)

STA opravlja javno službo vsakodnevnega ustvarjanja, pripravljanja, arhiviranja in posredovanja povzetkov novic, ki vsebuje ključne, najbolj bistvene podatke o dogodku, o dogajanju v Republiki Sloveniji v angleškem jeziku iz naslednjih področij:

-

politika;

-

gospodarstvo;

-

šport;

-

zdravstvo;

-

kultura;

-

izobraževanje;

-

znanost;

-

prostovoljsko delo in nevladne organizacije;

-

kronika in druge vsebine.

(3)

STA v okviru javne službe objavlja tudi

-

besedila radijskih novic, prirejenih za objavo v radijskem mediju;

-

avtorsko zaščitene fotografije o najpomembnejših dogodkih.

(4)

STA mora v okviru javne službe zagotavljati vsebine o delovanju avtohtone italijanske in madžarske narodne skupnosti v Republiki Sloveniji, vsebine o delovanju romske etnične skupnosti v Republiki Sloveniji, vsebine za pripadnike drugih narodnih in etničnih skupnosti v Republiki Sloveniji, vsebine za slovenske narodne manjšine v sosednjih državah, za Slovence v zamejstvu in po svetu ter v okviru dnevnega angleškega servisa vsebine za tujo javnost v Republiki Sloveniji.

(5)

Vsebine v okviru javne službe STA brezplačno razširja prek svoje spletne strani in so dostopne vsem pod enakimi pogoji.

(6)

STA zagotavlja dolgoročno hrambo dokumentarnega in arhivskega gradiva, ki nastaja v okviru produkcije različnih vsebin v okviru javne službe, skladno z določbami zakona, ki ureja ravnanje z arhivskim gradivom.

5. člen

(tržne dejavnosti)

Tržne dejavnosti, ki jih opravlja STA in ne spadajo v okvir javne službe, so:

-

trženje razširjenih novinarskih vsebin, zlasti zbirnih novic, tematskih in analitičnih novinarskih besedil, biografij, intervjujev, kronologij;

-

trženje oglaševalskega prostora v tistem delu portala, ki ne sodi v javno službo;

-

ustvarjanje in posredovanje specializiranih servisov;

-

tržne storitve, vključno s tržnimi interaktivnimi vsebinami in storitvami;

-

organizacija javnih dogodkov;

-

zagotavljanje posredovanja originalnih tekstovnih sporočil STA;

-

založniška dejavnost v delu, ki je namenjena izključni komercialni uporabi na trgu;

-

komercialno razpolaganje z arhivskim gradivom;

-

druge dejavnosti, katerih opravljanje dovoljuje akt o ustanovitvi STA.

6. člen

(načelo finančne preglednosti pri opravljanju javne službe)

(1)

STA zagotavlja jasno, pregledno in primerno ločevanje dejavnosti javne službe in tržnih dejavnosti, vključno z jasnim ločevanjem računovodskih izkazov.

(2)

Notranji računovodski izkazi za različne dejavnosti, to je dejavnosti javne službe in tržne dejavnosti, morajo biti ločeni.

(3)

Direktor oziroma direktorica (v nadaljnjem besedilu: direktor) pripravi v skladu z zakonom, ki ureja preglednost finančnih odnosov in ločeno evidentiranje različnih dejavnosti ter predpisi za delovanje in izvajanje javnih služb, splošna pravila računovodstva STA in pravila stroškovnega računovodstva, po katerih se vodijo ločeni računi. Pravila iz prejšnjega stavka direktor pošlje v sprejem nadzornemu svetu.

(4)

Direktor mora v primeru sprememb predpisov, standardov ali zaradi priporočil ali mnenj pristojnih organov opraviti revizijo sprejetih pravil iz prejšnjega odstavka, pripraviti predlog spremenjenih pravil in jih poslati v sprejem nadzornemu svetu.

(5)

Direktor mora vsaka štiri leta opraviti revizijo pravil iz tretjega odstavka tega člena, ter če je to potrebno, pripraviti predlog spremenjenih pravil in jih poslati v sprejem nadzornemu svetu.

(6)

Vsi stroški in prihodki STA morajo biti pravilno dodeljeni in razporejeni na podlagi uporabljenih pravil stroškovnega računovodstva.

(7)

Računovodski izkazi morajo vsebovati podrobno poročilo o virih in zneskih vseh prihodkov, ki izhajajo iz opravljanja dejavnosti javne službe in tržnih dejavnosti.

(8)

STA je dolžna presežek prihodkov nad odhodki iz opravljanja vseh dejavnosti nameniti za opravljanje javne službe, če ta zakon ne določa drugače.

(9)

STA ne sme iz sredstev, pridobljenih za opravljanje javne službe, financirati tržnih dejavnosti.

7. člen

(načeli neodvisnosti in nepristranskosti)

STA deluje po načelih neodvisnega, nepristranskega in profesionalnega novinarsko-agencijskega obveščanja. STA ne sme pod nobenim pogojem upoštevati vplivov in pogledov, ki bi lahko vplivali na točnost, objektivnost ali verodostojnost njenih informacij. STA ne sme, dejansko ali pravno, postati odvisna od katerekoli ideološke, politične ali ekonomske skupine.

8. člen

(načelo samostojnosti)

(1)

STA samostojno opravlja dejavnost, zaradi katere je ustanovljena.

(2)

STA je finančno samostojna v skladu s tem zakonom, aktom o ustanovitvi in drugimi predpisi.

9. člen

(načelo javnosti)

Delovanje STA je javno in se uresničuje predvsem:

-

preko obveznosti STA, da pravočasno in resnično obvešča javnost o opravljanju dejavnosti javne službe;

-

z dolžnostjo STA, da uporabnike svojih storitev na primeren način obvešča o pogojih in načinih dostopa do storitev STA.

10. člen

(notranja organizacija)

(1)

Notranjo organizacijo STA ureja akt o ustanovitvi, skladno s tem zakonom in zakonom, ki ureja gospodarske družbe. Z aktom o ustanovitvi se določijo:

Zakon o Slovenski tiskovni agenciji (ZSTAgen)

Časovnica