2116. Zakon o pospešitvi postopkov za realizacijo vseevropskega prometnega omrežja (TEN-T) (ZPRVPO)
Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam
U K A Z
o razglasitvi Zakona o pospešitvi postopkov za realizacijo vseevropskega prometnega omrežja (TEN-T) (ZPRVPO)
Razglašam Zakon o pospešitvi postopkov za realizacijo vseevropskega prometnega omrežja (TEN-T) (ZPRVPO), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji dne 10. julija 2024.
Ljubljana, dne 18. julija 2024
Nataša Pirc Musar predsednica Republike Slovenije
Z A K O N
O POSPEŠITVI POSTOPKOV ZA REALIZACIJO VSEEVROPSKEGA PROMETNEGA OMREŽJA (TEN-T) (ZPRVPO)
(1)
Ta zakon določa za projekte vseevropskega prometnega omrežja (v nadaljnjem besedilu: TEN-T) postopke in časovni okvir izdajanja dovoljenj, upravne in druge postopke, ki so potrebni za odobritev izvajanja projektov, ki potekajo v skladu s predpisi, ki urejajo gradnjo in predpisi, ki urejajo železniški in cestni promet.
(2)
S tem zakonom se v pravni red Republike Slovenije prenaša določbe Direktive (EU) 2021/1187 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 7. julija 2021 o racionalizaciji ukrepov za pospešitev realizacije vseevropskega prometnega omrežja (TEN-T) (UL L št. 258 z dne 20. 7. 2021; v nadaljnjem besedilu: Direktiva 2021/1187/EU).
(1)
Izrazi, uporabljeni v tem zakonu, pomenijo:
1.
čezmejni projekt je projekt, ki zajema čezmejni odsek med dvema ali več državami članicami Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: države članice);
2.
evropski koordinator je oseba, imenovana v skladu s 45. členom Uredbe 1315/2013/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2013 o smernicah Unije za razvoj vseevropskega prometnega omrežja in razveljavitvi Sklepa št. 661/2010/EU (UL L št. 348 z dne 20. 12. 2013, str. 1), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2024/751 z dne 11. decembra 2023 o spremembi Uredbe (EU) št. 1315/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede informativnih zemljevidov vseevropskega prometnega omrežja (UL L št. 2024/751 z dne 27. 2. 2024) (v nadaljnjem besedilu: Uredba 1315/2013/EU) za vsak koridor TEN-T in horizontalno prednostno nalogo, kjer nadzira napredek koridorja ali prednostne naloge in deluje kot »ambasador« politike TEN-T;
3.
imenovani organ za projekte TEN-T (v nadaljnjem besedilu: organ TEN-T) je organ, ki je kontaktna točka za nosilca projekta in ki olajša postopke izdajanja dovoljenj;
4.
nosilec projekta je investitor ali naročnik, ki zaprosi za odobritev izvajanja projekta;
5.
postopek izdajanja dovoljenj je vsak postopek, ki se upošteva v zvezi s posameznim projektom, ki spada na področje uporabe tega zakona, da se pridobi sklep o odobritvi, z izjemo urbanističnega načrtovanja ali načrtovanja rabe zemljišča, postopkov v zvezi z oddajo javnih naročil in ukrepov, ki se izvajajo na strateški ravni in se ne nanašajo na specifičen projekt, kot so strateška presoja vplivov na okolje, javno proračunsko načrtovanje ter nacionalni ali občinski prometni načrti;
6.
pristojni organ pomeni vsak organ, ki je vključen v postopek izdajanja dovoljenj potrebnih za gradnjo, z izjemo sodišč;
7.
projekt je predlog za gradnjo, nadgradnjo, prilagoditev ali spremembo določenega odseka prometne infrastrukture, katere cilj je izboljšanje zmogljivosti, varnosti in učinkovitosti te infrastrukture in katere izvedba mora biti odobrena s sklepom o odobritvi;
8.
sklep o odobritvi je pravnomočno gradbeno dovoljenje ali odločitev varnostnega organa v železniškem prometu ali soglasje v skladu z drugimi predpisi, ki urejajo gradnjo ali urejanje prostora, na podlagi katerega je nosilec projekta upravičen do izvajanja projekta na zadevnem geografskem območju ali ne, brez poseganja v kakršno koli odločitev, sprejeto v okviru upravnega ali sodnega pritožbenega postopka;
9.
skupni organ je organ, ustanovljen z medsebojnim dogovorom med dvema ali več državami članicami s ciljem poenostavitve postopkov izdajanja dovoljenj, povezanih s čezmejnimi projekti, vključno s skupnimi organi, ki jih ustanovijo organi TEN-T, kadar so te imenovane organe države članice pooblastile za ustanovitev skupnega organa;
10.
vseevropsko prometno omrežje (TEN-T) je prometno omrežje, kot je opredeljeno v Uredbi 1315/2013/EU.
(2)
Drugi izrazi, ki so uporabljeni v tem zakonu in niso opredeljeni v prejšnjem odstavku, pomenijo enako kot izrazi, določeni s predpisi, ki urejajo urejanje prostora, varovanja okolja, graditev objektov in železniškega prometa.
3. člen
(področje uporabe)
(1)
Ta zakon se uporablja za gradnjo, nadgradnjo, prilagoditev ali spremembo projektov, vezanih na prometno infrastrukturo TEN-T, in sicer za:
-
projekte, ki so del predhodno določenih odsekov jedrnega TEN-T omrežja v Republiki Sloveniji, navedenih v Prilogi I Direktive 2021/1187/EU;
-
druge projekte v zvezi s koridorji jedrnega TEN-T omrežja v Republiki Sloveniji, kot so opredeljeni v tretjem delu priloge Uredbe 2021/1153/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 7. julija 2021 o vzpostavitvi Instrumenta za povezovanje Evrope ter razveljavitvi uredb (EU) št. 1316/2013 in (EU) št. 283/2014 (UL L št. 249 z dne 14. 7. 2021, str. 38), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2022/2202 z dne 29. avgusta 2022 o dopolnitvi Uredbe (EU) 2021/1153 Evropskega parlamenta in Sveta z določitvijo seznama izbranih čezmejnih projektov na področju energije iz obnovljivih virov, v skupni vrednosti več kot 300.000.000,00 eurov.