TFL Vsebine / Pravna mnenja

ORIGINAL:
Pravnemu redu Republike Slovenije nasprotujejo določbe 416. - 420.
člena ZPP (zahteva za izreden preizkus pravnomočne odločbe pred
Zveznim sodiščem) in se zato navedene določbe niti smiselno ne
uporabljajo kot republiški predpis na podlagi 1. odstavka 4. člena
Ustavnega zakona za izvedbo temeljne ustavne listine o samostojnosti
in neodvisnosti Republike Slovenije (Ur.l. RS, št. 1/91-I).

V sistemu ZPP je "zahteva za izreden preizkus pravnomočne odločbe
pred Zveznim sodiščem" (416. - 420. člen) izredno pravno sredstvo, ki
je imelo povsem določen namen, ne pa kot splošno izredno pravno
sredstvo, s katerim bi bilo mogoče izpodbijati sodne odločbe, izdane
na podlagi drugih izrednih pravnih sredstev. Ta namen je bil
opredeljen v 2. odstavku 416. člena ZPP. Namen zahteve za izreden
preizkus pravnomočne odločbe po 416. členu ZPP in ki izhaja iz 2.
odstavka citiranega člena je bil preko judiciranja Zveznega sodišča
zagotavljati enotnost na jugoslovanskem trgu v primerih, določenih v
2. odstavku 416. člena ZPP, če bi bila ta enotnost kršena s kakšno
drugo odločbo katerega od bivših republiških oziroma pokrajinskih
vrhovnih sodišč, izdano na podlagi kakšnega drugega izrednega
pravnega sredstva, to je revizije, ali zahteve za varstvo
zakonitosti.
Zahteva za izreden preizkus pravnomočne odločbe pred Zveznim sodiščem
je bilo torej izredno pravno sredstvo, namenjeno za zagotovitev
takratne federalne ureditve in to pred takratnim Zveznim sodiščem. Ta
namen pa je brez dvoma prenehal z osamosvojitvijo Slovenije, torej s
Temeljno ustavno listino o samostojnosti in neodvisnosti Republike
Slovenije (Uradni list RS št. 1/91-I), po kateri, med drugim
Republika Slovenija prevzema vse pravice in dolžnosti, ki so bile z
Ustavo Republike Slovenije in Ustavo SFRJ prenesene na organe SFRJ
(3. odstavek I. točke citirane Temeljne ustavne listine). Do izdaje
ustreznih predpisov Republike Slovenije se zato v Republiki Sloveniji
le "smiselno uporabljajo kot republiški predpisi tisti zvezni
predpisi, ki so veljali v Republiki Sloveniji ob uveljavitvi tega
zakona, kolikor ne nasprotujejo pravnemu redu Republike Slovenije in
kolikor ni s tem zakonom drugače določeno" (iz 1. odstavka 4. člena
Ustavnega zakona za izvedbo temeljne ustavne listine o samostojnosti
in neodvisnosti Republike Slovenije, Uradni list RS št. 1/91-I).
Iz navedenega nedvomno izhaja, da ni podlage za smiselno uporabo
določb ZPP, ki urejajo zahtevo za izreden preizkus pravnomočne
odločbe pred Zveznim sodiščem (416. - 420. člen ZPP) v Republiki
Sloveniji, saj s tem, ko urejajo pristojnost bivšega federalnega
organa (Zveznega sodišča), nasprotujejo tudi pravnemu redu Republike
Slovenije. Glede na prej opisani namen citiranega izrednega pravnega
sredstva, ki ga je imelo v pogojih federalne ureditve bivše SFRJ,
tudi ni podlage za mnenje, da so namreč pristojnosti bivšega Zveznega
sodišča, določene v 416. in naslednjih členih ZPP, prešle na organ
Republike Slovenije, to je na Vrhovno sodišče Republike Slovenije na
podlagi 2. odstavka 4. člena citiranega ustavnega zakona. Ob prej
navedeni ugotovitvi, da določbe 416. - 420. člena ZPP nasprotujejo
pravnemu redu Republike Slovenije, da jih torej ni mogoče uporabiti
niti smiselno, tudi ni podlage za možnost, da so omenjene
pristojnosti bivšega Zveznega sodišča prešle na podlagi 2. odstavka
4. člena citiranega ustavnega zakona na Vrhovno sodišče Republike
Slovenije.