• PREDPIS

Odlok o proračunu Občine Sežana za leto 2017

OBJAVLJENO V: Uradni list RS 1-86/2016, stran 164 DATUM OBJAVE: 8.1.2016

RS 1-86/2016

86. Odlok o proračunu Občine Sežana za leto 2017
Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (ZLS-UPB2, Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO), 29. člena Zakona o javnih financah (ZJF-UPB4, Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13 in 55/15 – ZFisP) in 17. člena Statuta Občine Sežana (Uradni list RS, št. 88/15) je Občinski svet Občine Sežana na seji dne 17. 12. 2015 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Sežana za leto 2017

I. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

S tem odlokom se za Občino Sežana za leto 2017 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna, upravljanje z občinskim premoženjem ter obseg zadolževanja (v nadaljnjem besedilu: proračun).

II. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA

2. člen

Proračun Občine Sežana se za leto 2017 določa v višini 17.475.244 evrov.
Splošni del proračun Občine Sežana na ravni podskupin kontov se za leto 2017 določa v naslednjih zneskih:
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV:
EUR
I.
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78)
15.975.244
TEKOČI PRIHODKI (70+71)
11.235.515
70
DAVČNI PRIHODKI
8.333.265
700 Davki na dohodek in dobiček
6.659.765
703 Davki na premoženje
1.363.000
704 Domači davki na blago in storitve
310.500
71
NEDAVČNI PRIHODKI (710+711+712+713+714)
2.902.250
710 Udeležba na dobičku in dohodki
od premoženja
2.373.250
711 Takse in pristojbine
7.000
712 Denarne kazni
72.000
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev
40.000
714 Drugi nedavčni prihodki
410.000
72
KAPITALSKI PRIHODKI (720+722)
810.000
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev
500.000
722 Prihodki od prodaje zemljišč
in neopredmetenih dolgoročnih sredstev
310.000
73
PREJETE DONACIJE (730)
0
730 Prejete donacije iz domačih virov
0
731 Prejete donacije iz tujine
0
74
TRANSFERNI PRIHODKI (740+741)
3.674.729
740 Transferni prihodki od drugih javnofinančnih institucij
1.105.415
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna
Evropske unije
2.569.314
78
PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE
255.000
787 Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij
255.000
II.
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)
16.893.910
40
TEKOČI ODHODKI (400+401+402+403+409)
4.867.624
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim
1.153.635
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost
170.150
402 Izdatki za blago in storitve
3.306.880
403 Plačila domačih obresti
172.000
409 Rezerve
64.959
41
TEKOČI TRANSFERI (410+411+412+413)
5.868.465
410 Subvencije
146.000
411 Transferi posameznikom
in gospodinjstvom
2.799.400
412 Transferi neprofitnim organizacijam
in ustanovam
311.833
413 Drugi tekoči domači transferi
2.611.232
42
INVESTICIJSKI ODHODKI (420)
5.794.081
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev
5.794.081
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI (431+432)
363.740
431 Investicijski transferi pravnim
in fizičnim osebam,ki niso proračunski uporabniki
51.000
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
312.740
III.
PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ (PRORAČUNSKI PRESEŽEK) (I.-II.)
–918.666
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB:
IV.
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
0
75
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPIT. DELEŽEV (750)
0
750 Prejeta vračila danih posojil
0
V.
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
0
44
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440)
0
440 Dana posojila
0
VI.
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)
0
C) RAČUN FINANCIRANJA:
VII.
ZADOLŽEVANJE PRORAČUNA
1.500.000
50
ZADOLŽEVANJE (500)
1.500.000
500 Domače zadolževanje
1.500.000
VIII.
ODPLAČILO DOLGA
581.334
55
ODPLAČILO DOLGA (550)
581.334
550 Odplačilo domačega dolga
581.334
IX.
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
0
X.
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)
918.666
XI.
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.)
918.666
XII.
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
OB KONCU PRETEKLEGA LETA
0
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na konte predpisane s kontnim načrtom.
Sestavni del proračuna je tudi načrt razvojnih programov za obdobje od leta 2017 – 2020.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Sežana.
V okviru proračuna deluje sklad proračunske rezerve oblikovan po Zakonu o javnih financah.

III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA

3. člen

Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke.
Sredstva proračuna se uporabljajo le za namene, ki so določeni s proračunom. V imenu občine se prevzemajo obveznosti le v okviru sredstev, ki so v proračunu predvidena za posamezne namene. Proračunski uporabniki zagotovijo sredstva za obveznosti iz preteklih let, ki niso predvidena v proračunu za tekoče leto, v okviru sredstev proračuna tekočega leta.
Krajevne skupnosti lahko prevzemajo obveznosti le v okviru planiranih sredstev krajevnih skupnosti. Za prevzemanje obveznosti do višine 20.000,00 evrov brez davka na dodano vrednost ni potrebno soglasje župana, nad tem zneskom je potrebno pred prevzemanjem obveznosti pridobiti soglasje župana.
Krajevne skupnosti lahko izvajajo v breme sredstev krajevne skupnosti le tiste naloge, ki ne presegajo vrednosti 40.000,00 evrov brez davka na dodano vrednost.

4. člen

Za posamezno investicijsko nalogo se lahko prevzemajo obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjem letu, če je že odprta postavka v proračunu tekočega leta in predvidena v načrtu razvojnih programov. Skupaj prevzete obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjem letu iz naslova investicijskih odhodkov in investicijskih transferov, ne smejo presegati 80 % sredstev skupine odhodkov 42 in 43 v bilanci proračuna.
Neposredni uporabnik lahko prevzema obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih iz naslova tekočih odhodkov (izdatkov za blago in storitve) in tekočih transferov, če je že odprta postavka v proračunu tekočega leta. Skupaj prevzete obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih iz naslova tekočih odhodkov (izdatkov za blago in storitve) in tekočih transferov ne smejo presegati 50 % sredstev, zagotovljenih v sprejetem letnem proračunu znotraj podprograma neposrednega uporabnika.
Omejitve iz naslova prevzemanja tekočih obveznosti se ne nanaša na prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za pogodbe za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, ki so nujna za operativno delovanje neposrednih porabnikov.
Omejitve se ne nanašajo tudi na prevzemanje obveznosti, ki se v celoti ali v pretežnem delu financirajo iz namenskih prihodkov in prihodkov donacij.
Za posamezen investicijski projekt, za katerega je občinski svet potrdil investicijski program in se financira preko več let, je možno, razpisati javno naročilo in prevzeti obveznosti do višine sredstev določenih v načrtu razvojnih programov.
Obveznosti po prejšnjih postavkah, ki bodo zahtevale plačilo v prihodnjih letih, se prioritetno vključujejo v proračun leta na katero se nanašajo.

5. člen

Sredstva proračuna se neposrednim in posrednim proračunskim porabnikom med letom praviloma dodeljujejo mesečno v obliki dvanajstine oziroma na podlagi sklenjenih pogodb. Župan lahko določi v utemeljenih primerih tudi drugačno dinamiko nakazil dotacij.
Sredstva za investicijske transfere, se nakazujejo na osnovi dokumentacije o že opravljenih investicijah.
Pri tem je potrebno upoštevati zapadlost uporabnikovih obveznosti in likvidnostni položaj proračuna.
V primeru, da zaradi neenakomernega priliva prihodkov pride do likvidnostnih težav, se sredstva prioritetno zagotavljajo za zakonsko določene naloge, ki so opredeljene v posebnem delu proračuna in za minimalni obseg nalog, ki še omogoča delovanje uporabnikov.