TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča

Drugi odstavek 108. člena Zakona o pravdnem postopku (Uradni list RS, št. 73/07 - uradno prečiščeno besedilo in 45/08) se razveljavi.

Drugi odstavek 108. člena Zakona o pravdnem postopku (ZPP) določa sankcijo za neizpolnjevanje procesne predpostavke popolne in razumljive vloge, ki pomeni poseg v pravico do sodnega varstva oseb, v imenu katerih je odvetnik vložil nerazumljivo ali nepopolno vlogo. Izpodbijana določba je zaradi svoje splošnosti podlaga za veliko število različno intenzivnih posegov v pravico iz prvega odstavka 23. člena Ustave. Posebej trdo učinkuje na imetnike materialnih pravic, glede katerih je sodno varstvo omejeno s prekluzivnimi roki, kjer ni vrnitve v prejšnje stanje. Če je formalno pomanjkljiva vloga, ki jo je v imenu teh oseb vložil odvetnik, zavržena, lahko pride do tega, da svoje pravice ne bodo mogli nikoli več uveljaviti. Poleg tega so prekluzivni roki pogosto kratki in se pojavljajo na občutljivih področjih, kjer je močno izražena potreba po varstvu šibkejših strank, ali kjer odškodninski zahtevek zoper odvetnika ne pomeni ustreznega varstva. Pospešitev pravdnega postopka, zagotavljanje ustavno zajamčene pravice do sojenja brez nepotrebnega odlašanja in povečanje odgovornosti odvetnikov za hitro in učinkovito vodenje postopka ter za kvalitetno in strokovno zastopanje strank, so ustavno dopustni cilji za omejitev človekove pravice do sodnega varstva iz prvega odstavka 23. člena Ustave. Vsebinsko so povezani z učinkovitim zagotavljanjem pravice do sodnega varstva nasprotne stranke. Na podlagi izpodbijane določbe prihaja tudi do zelo intenzivnih posegov v človekovo pravico do sodnega varstva. Takojšnje zavrženje odvetniške vloge ima lahko za posledico trajno izgubo pravice do sodnega varstva stranke, ki je imetnik pravice materialnega prava, če je že potekel prekluzivni rok za varstvo te pravice. Do tega lahko pride tudi v primerih, ko odvetniku ni mogoče očitati nezadostne skrbnosti strokovnjaka. Teža posledic izpodbijane določbe je očitno nesorazmerna z morebitnimi njenimi koristmi oziroma pozitivnim vplivom na pospešitev postopka.