Nalaganje dokumenta...
Odlok o občinskih cestah v Občini Tržič
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 90-1926/2021, stran 5305 DATUM OBJAVE: 4.6.2021
VELJAVNOST: od 19.6.2021 / UPORABA: od 19.6.2021
RS 90-1926/2021
Verzija
1 / 1
Čistopis se uporablja od 19.6.2021 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 4.3.2026: ŠE V OBDELAVI.
1926. Odlok o občinskih cestah v Občini Tržič
Na podlagi 16., 95., 96. in 100. člena Zakona o cestah (Uradni list RS, št. 109/10, 48/12, 36/14 – odl. US, 46/15 in 10/18), 3. in 17. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 29/11 – uradno prečiščeno besedilo, 21/13, 111/13, 74/14 – odl. US, 92/14 – odl. US, 32/16, 15/17 – odl., 73/19 – odl. US in 175/20 – ZIUOPDVE), 9. člena Zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 123/06, 57/08, 36/11, 14/15 – ZUUJFO, 71/17 in 21/18 – popr.) in 18. člena Statuta Občine Tržič (Uradni list RS, št. 19/13 in 74/15) je Občinski svet Občine Tržič na 20. seji dne 20. 5. 2021 sprejel
O D L O K
o občinskih cestah v Občini Tržič
o občinskih cestah v Občini Tržič
SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(vsebina odloka)
Ta odlok ureja:
-
občinske ceste na območju Občine Tržič (v nadaljnjem besedilu: občinske ceste) in njihovo kategorizacijo;
-
izvajanje prometnih ureditev na občinskih cestah;
-
izvajanje nalog gradnje, upravljanja, načrtovanja in razvoja občinskih cest;
-
izvajanje nalog varstva občinskih cest in prometa na njih;
-
postopke in pogoje za poseganje v občinske ceste in druge javne prometne površine ter zagotavljanje njihovega varstva;
-
izvajanje vzdrževanja občinskih cest kot obvezne gospodarske javne službe;
-
nadzor nad izvajanjem določil tega odloka;
-
druga vprašanja v zvezi z upravljanjem občinskih cest in drugih javnih površin.
2. člen
(pristojni organ)
(1)
Upravljavec občinskih cest je notranja organizacijska enota občinske uprave Občine Tržič, pristojna za promet (v nadaljevanju: pristojni organ).
(2)
Pristojni organ upravlja tudi z nekategoriziranimi cestami in drugimi prometnimi površinami v lasti Občine Tržič, ki se uporabljajo za javni cestni promet.
3. člen
(javne ceste in javno dobro)
(1)
Občinske ceste so prometne površine, ki so splošnega pomena za promet in jih lahko vsak prosto uporablja na način in pod pogoji, določenimi s predpisi, ki urejajo ceste in pravila cestnega prometa, in so zunaj pravnega prometa. Na njih ni mogoče pridobiti lastninske pravice s priposestvovanjem ali drugih stvarnih pravic, razen v primerih, določenih z zakonom.
(2)
Na prometnih površinah zunaj vozišča občinske ceste in na površinah ob njej, ki so namenjene opravljanju dejavnosti, namenjenih udeležencem v prometu, je mogoče za opravljanje takih dejavnosti (spremljajoče dejavnosti) po pogojih in postopku iz zakona in tega odloka pridobiti posebno pravico uporabe. Smiselno enako velja za druge javne površine po tem odloku.
4. člen
(predpisi o graditvi in vzdrževanju občinskih cest)
Občinske ceste se načrtujejo, projektirajo, gradijo in vzdržujejo na način in pod pogoji, ki jih določajo predpisi, ki urejajo projektiranje javnih cest, graditev objektov, prometno signalizacijo in prometno opremo, način označevanja in zavarovanja del in ovir v prometu, cestnih priključkov, avtobusnih postajališč, ter predpisi, ki urejajo varstvo okolja, urejanje prostora, vrste vzdrževalnih del na cestah ter nivo rednega vzdrževanja javnih cest, in ta odlok.
5. člen
(pomen izrazov)
Izrazi, uporabljeni v tem odloku, imajo enak pomen, kot ga določajo predpisi, ki urejajo ceste, pravila cestnega prometa, motorna vozila in voznike in na njih temelječi predpisi.
OBČINSKE CESTE
I. Kategorizacija občinskih cest
6. člen
(kategorizirane in nekategorizirane ceste)
(1)
Občinske ceste se delijo na kategorizirane in nekategorizirane ceste.
(2)
Kategorizirana občinska cesta je cesta, ki jo občina v skladu z merili o kategorizaciji občinskih cest, razglasi za javno cesto določene kategorije in jo lahko vsak prosto uporablja na način in pod pogoji, določenimi z zakonom in drugimi predpisi. V skladu z merili za kategorizacijo javnih cest se razvrstijo v:
-
lokalne ceste – LC,
-
lokalne zbirne ceste – LZ,
-
javne poti – JP,
-
poti za kolesarje – KJ.
(3)
Nekategorizirana občinska cesta je cesta v lasti Občine Tržič, ki jo lahko vsak prosto uporablja na način in pod pogoji, določenimi z zakonom in drugimi predpisi.
7. člen
(novogradnje in rekonstrukcije občinskih cest)
Novozgrajeni ali rekonstruirani del občinske ceste, s katerim se nadomesti del te ceste, postane enake kategorizacije kot obstoječa cesta.
8. člen
(prenos nekategoriziranih cest med občinske ceste)
(1)
Za nekategorizirano cesto, po kateri poteka javni promet, lahko lastnik te ceste predlaga občini njen prenos med občinske ceste.
(2)
Nekategorizirana cesta se lahko prenese med občinske ceste, če izpolnjuje pogoje za kategorizacijo, če se njen prenos opravi brezplačno, če so zemljišča, po katerih poteka v zemljiški knjigi vpisane kot proste bremen, razen stvarno pravnih pravic za ostale infrastrukturne vode, ter v kolikor je to v javnem interesu.
(3)
Poleg določil iz prejšnje točke tega člena morajo biti za prenos nekategorizirane ceste izpolnjeni še naslednji pogoji:
-
da je v uporabi za javni promet v minimalni dolžini 100 m ali je povezovalna,
-
da je ob predlagani cesti vsaj 5 (pet) stalno naseljenih stavb,
-
da je asfaltirana in široka vsaj 3,5 m,
-
da so meje ceste urejene in označene.
(4)
Nekategorizirana cesta se lahko izjemoma s pravnim poslom prenese med občinske ceste, čeprav niso izpolnjeni vsi kumulativni pogoji iz druge in tretje točke tega člena, kadar tak prenos doprinese k hitrejšemu razvoju naselja ali kraja in k zagotavljanju širšega javnega interesa.
9. člen
(opustitev kategorizirane občinske ceste)
Občinska kategorizirana cesta ali njen del se lahko opusti, če se zgradi nova cesta ali del ceste, ki nadomesti prejšnjo, če njena uporaba ni več v javnem interesu ali če ne izpolnjuje meril za kategorizacijo.
10. člen
(kolesarska pot)
(1)
Kolesarska pot se kategorizira, če poteka neodvisno od ostalih cestnih povezav.
(2)
Če kolesarska pot poteka zunaj zemljišč javnega dobra, se pravice in obveznosti izvršujejo v obsegu, kot je potrebno za varno odvijanje kolesarskega prometa. Pravice in obveznosti se uredijo s posebno pogodbo med upravljavcem kolesarske poti in lastnikom zemljišča preko katerega ta kolesarska pot poteka.
II. Gradnja občinskih cest
11. člen
(gradnja občinskih cest)
Občinske ceste morajo biti projektirane in grajene v skladu s predpisi in ob upoštevanju načel trajnostne mobilnosti tako, da bodo škodljivi vplivi na okolje zaradi pričakovanega prometa na njih čim manjši.
12. člen
(projektiranje občinskih cest)
(1)
Elementi za projektiranje občinske ceste se določijo v skladu s predpisom o projektiranju javnih cest in njihovih elementov s stališča zagotavljanja prometne varnosti, ekonomičnosti njihove graditve in vzdrževanja ter z upoštevanjem predpisov za gradnjo objektov.
(2)
Skozi tehnične normative se rešujejo pomembni detajli, kot so odprava arhitektonskih ovir med cesto in pločniki, pri vstopih na stopnišča, v poslovne prostore ipd., načini vodenja pešcev in kolesarskih stez, postavitev stebrov javne razsvetljave na pločnikih, semaforski stebri in obvestilna signalizacija za vodenje prometa, izvedbe dostavnih mest, ukrepov za umirjanje hitrosti prometa in podobno.
(3)
V projektni dokumentaciji za gradnjo ali rekonstrukcijo občinske ceste se določijo tudi prometna ureditev občinske ceste in ureditev navezav na obstoječe ceste, priključkov ter dostopov do objektov, zemljišč in naprav ob cesti (priključki) ter predvidijo površine zunaj vozišča ceste namenjene za pešce, kolesarje, za parkirišča, avtobusna postajališča in druge prometne površine, površine za opravljanje spremljajočih dejavnosti ter za gradnjo objektov za vzdrževanje cest in za nadzor cestnega prometa.
13. člen
(gradnja avtobusnih postajališč in obračališč)
(1)
Obračališča in postajališča za avtobuse na rednih linijah se praviloma urejajo zunaj vozišča.
(2)
Ne glede na določbo prejšnjega odstavka se lahko v primeru, da prostorske ali druge tehnične zahteve ne omogočajo gradnje avtobusnega postajališča izven vozišča, avtobusno postajališče vzpostavi na vozišču.
(3)
Pri predvideni gradnji ali rekonstrukciji občinske ceste določi gradnjo potrebnih avtobusnih postajališč in obračališč pristojni organ, ob upoštevanju predlogov javnih prevoznikov.
14. člen
(obveznost obveščanja investitorjev o posegih v občinsko cesto)
(1)
Investitorji oziroma upravljavci infrastrukturnih objektov in naprav v ali ob cestnem telesu, morajo, kadar nameravajo graditi ali rekonstruirati svoje objekte in naprave v občinski cesti, o tem obvestiti pristojni organ najmanj 30 dni pred začetkom del, da ta lahko svoja nameravana dela uskladi z gradnjo oziroma rekonstrukcijo teh objektov in naprav in mu dati na razpolago načrte in podatke, potrebne za uskladitev del.
(2)
Z globo 1.000 evrov se kaznuje za prekršek investitor objektov in naprav v ali ob cestnem telesu občinske ceste, če o nameravanih delih ne obvesti pristojnega organa ali če ji ne da na razpolago potrebnih podatkov in načrtov.
(3)
Z globo 500 evrov se kaznuje za prekršek iz prejšnjega odstavka tudi odgovorna oseba investitorja.
15. člen
(obveznost obveščanja pristojnega organa o posegih v občinsko cesto)
(1)
Pristojni organ mora o gradnji ali rekonstrukciji občinske ceste v cestnem telesu ali ob njej obvestiti investitorje oziroma upravljavce drugih infrastrukturnih objektov in naprav v ali ob cestnem telesu najmanj 30 dni pred pričetkom del, da ti lahko svoja dela uskladijo z gradnjo oziroma rekonstrukcijo občinske ceste.
(2)
Pristojni organ mora dati investitorju oziroma upravljalcu, infrastrukturnih objektov in naprav iz prejšnjega odstavka na razpolago načrte in podatke, potrebne za uskladitev del.
16. člen
(obveznost investitorja zaradi gradnje ali prestavitve občinske ceste)
(1)
Če je potrebno obstoječo občinsko cesto prestaviti zaradi graditve drugega objekta ali naprave, mora biti prestavljeni del ceste zgrajen z elementi, ki ustrezajo namenu ceste in drugim zahtevam predpisov o cestah. Za poseg v cestno telo obstoječe občinske ceste si mora investitor objekta ali naprave pridobiti soglasje pristojnega organa. Stroške prestavitve občinske ceste krije investitor objekta ali naprave.
(2)
Investitor iz prejšnjega odstavka ni zavezanec za plačilo tistega dela stroškov, nastalih zaradi pogojenih boljših elementov nadomeščenega dela občinske ceste od elementov določenih v prejšnjem odstavku.
(3)
Če narava proizvodne ali storitvene dejavnosti gospodarskega subjekta zahteva gradnjo ali rekonstrukcijo občinske ceste z boljšimi elementi ali v večjem obsegu, kot to zahtevata povprečen obseg in struktura prometa, gospodarska družba ali podjetnik posameznik financira ta dela v obsegu stroškov dodatno potrebnih del na občinski cesti. Financiranje se uredi s posebno pogodbo med občino in zainteresiranim gospodarskim subjektom.
17. člen
(obveznost usklajenega projektiranja)
(1)
Gradnja in rekonstrukcija gradbenih objektov ter postavljanje kakršnih koli drugih objektov in naprav v varovalnem pasu občinske ceste, je dovoljena le s soglasjem pristojnega organa, kadar gre za objekte in naprave, za katere ni potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje, oziroma mnenjem pristojnega organa, kadar gre za objekte in naprave, za katere je potrebno pridobiti gradbeno dovoljenje.
(2)
Soglasje oziroma mnenje iz prejšnjega odstavka se izda, če s predlaganim posegom v varovalnem pasu niso prizadeti interesi varovanja občinske ceste in prometa na njej ter njene širitve zaradi prihodnjega razvoja prometa.
18. člen
(dolžnost usklajenega projektiranja)
(1)
Če se hkrati z gradnjo ali rekonstrukcijo občinske ceste predvideva tudi graditev komunalnih in drugih objektov, naprav in napeljav, ki ne služijo cesti ali njeni uporabi, mora tehnična dokumentacija obsegati vsa dela, ki jih je potrebno opraviti na območju ceste državnega ali lokalnega pomena.
(2)
Za usklajevanje projektiranja, gradnje ali rekonstrukcije objektov, naprav in napeljav iz prejšnjega odstavka je odgovoren pristojni organ.
(3)
Stroške projektiranja, gradnje ali rekonstrukcije objektov, naprav in napeljav iz prvega odstavka tega člena krije investitor oziroma upravljavec posameznih objektov, naprav in napeljav.
III. Upravljanje občinskih cest
19. člen
(načrtovanje)
(1)
Strategijo razvoja in vzdrževanja občinskih cest, s katerim se določijo prednostne naloge razvoja in vzdrževanja občinskih cest, viri sredstev za njihovo uresničevanje ter letna dinamika njihovega uresničevanja, pripravi pristojni organ v sprejem občinskem svetu pa jo predlaga župan. Določitev prednostnih nalog mora temeljiti na objektivnih prometnih, tehničnih, ekonomskih in okoljskih merilih.
(2)
Izvajalec rednega vzdrževanja občinskih cest je dolžan vsako leto pripraviti za prihodnje leto predlog letnega plana vzdrževanja občinskih cest, skupaj s programom zimske službe, in ga najkasneje do 30.09. vsakega tekočega leta predložiti pristojnemu organu.
(3)
Letni plan vzdrževanja občinskih cest določa pogostost in prioritete vzdrževanja občinskih cest, pogostost in obseg ostalih del pri vzdrževanju, urejanju in čiščenju cest ter finančno ovrednotenje del.
20. člen
(naloge in pristojnosti upravljavca)
(1)
Strokovno-tehnične, razvojne, organizacijske in upravne naloge za graditev, vzdrževanje in varstvo občinskih cest opravlja pristojni organ, če za posamezne naloge drug predpis ne določa drugače.
(2)
Te obsegajo zlasti:
-
pripravo strategije razvoja in vzdrževanja občinskih cest;
-
izdelavo strokovnih podlag za načrtovanje razvoja in vzdrževanja občinskih cest;
-
vodenje postopkov za določitev prometne ureditve;
-
vodenje evidenc o občinskih cestah (baza cestnih podatkov, kataster cest, kataster prometne signalizacije ipd.);
-
naloge v zvezi z rednim vzdrževanjem občinskih cest;
-
naloge nadzora nad stanjem občinskih cest;
-
naloge nadzora nad prometno ureditvijo občinskih cest;
-
naloge upravljanja, vodenja in nadzora prometa;
-
naloge v zvezi z investicijami v občinske ceste;
-
sodelovanje v postopkih za določitev mej občinske ceste;
-
naloge obveščanja javnosti o stanju občinskih cest in prometa na njih;
-
izdajanje smernic, projektnih pogojev, dovoljenj, soglasij, mnenj in vodenje drugih upravnih postopkov, določenih z ukrepi za varstvo občinskih cest in zavarovanja prometa na njih;
-
izvajanje drugih nalog, določenih s tem odlokom in drugimi predpisi.
(3)
Prometno ureditev ali njeno spremembo na občinski cesti oziroma njenem delu odredi pristojni organ z odločbo izvajalcu rednega vzdrževanja cest, razen v primerih iz šestega odstavka 38. člena tega odloka. Pri zahtevnejših prometnih ureditvah je sestavni del odločbe elaborat prometne ureditve.
21. člen
(tehnično spremljanje prometa)
(1)
Zaradi spremljanja prometnih razmer, nadzora nad vstopi v varovana območja za pešce in varovana območja umirjenega prometa, izboljšanja pretočnosti prometa in prometne varnosti so javne ceste in druge javne površine na območju Občine Tržič lahko opremljene z video nadzornim sistemom.
(2)
Z video nadzornim sistemom zbrani podatki so lasti Občine Tržič. Z njimi se razpolaga skladno z določili zakona, ki ureja varstvo osebnih podatkov.
22. člen
(financiranje)
Sredstva za graditev in vzdrževanje občinskih kategoriziranih in nekategoriziranih cest in poti (pešpoti, kolovozne, poljske, vaške, turistične, učne, tematske ipd.) se zagotavljajo v proračunu občine in iz drugih virov, določenih z zakonom ali odlokom lokalne skupnosti.
IV. Vzdrževanje občinskih cest
23. člen
(odgovornost za stanje občinskih cest)
(1)
Kategorizirane in nekategorizirane občinske ceste, po katerih poteka promet, se morajo redno vzdrževati in obnavljati tako, da ob upoštevanju njihovega pomena za povezovanje prometa v prostoru, gospodarnosti vzdrževanja, predpisov, ki urejajo javne ceste, omogočajo varno odvijanje prometa.
(2)
Na nekategoriziranih občinskih cestah pristojni organ praviloma ne zagotavlja enakega nivoja vzdrževanja kot za kategorizirane občinske ceste. Pristojni organ zagotavlja minimalno vzdrževanje tako, da so nekategorizirane občinske ceste ob upoštevanju prometnih pravil, vremenskih pogojev za odvijanje prometa ter stanja vozišča prevozne. Vozišče nekategorizirane občinske ceste ne zagotavlja prevoznosti, kot jo določajo državni predpisi.
24. člen
(javna služba vzdrževanja in čiščenja občinskih cest in njegove obveznosti)
(1)
Vzdrževanje občinskih cest je obvezna gospodarska javna služba, ki obsega redno vzdrževanje občinskih cest, vzdrževanje in čiščenje prometnih površin ter objektov in naprav ob občinskih cestah.
(2)
Izvajanje gospodarske javne službe rednega vzdrževanja občinskih cest se podeli s koncesijo.
(3)
Izvajalec rednega vzdrževanja občinskih cest je dolžan opravljati javno službo skladno z določili sklenjene koncesijske pogodbe.
25. člen
(vzdrževanje cest ob preusmeritvah prometa)
(1)
Pristojni organ lahko zaradi zapore občinske ceste začasno preusmeri promet na državno cesto ali nekategorizirano cesto, po kateri je dovoljen javni promet.
(2)
Za preusmeritev prometa z občinske ceste na nekategorizirano cesto, po kateri je dovoljen javni promet, mora pristojni organ predhodno pridobiti soglasje lastnika te ceste ali od njega pooblaščenega upravljavca ceste. Če je med preusmeritvijo prometa z občinske ceste na nekategorizirano cesto, po kateri je dovoljen javni promet, potrebno povečati obseg vzdrževanja te ceste ali pa jo je potrebno pred tem usposobiti za prevzem dodatnega prometa, krije stroške teh ukrepov predlagatelj preusmeritve prometa.
V. Zimska služba
26. člen
(izvajalec zimske službe)
(1)
Zimsko službo izvaja izvajalec rednega vzdrževanja občinskih cest, ki obsega sklop dejavnosti in opravil potrebnih za omogočanje prevoznosti cest in drugih javnih površin in varnega prometa v zimskih razmerah v skladu z načrtom zimske službe, ki je del letnega plana razvoja in vzdrževanja občinskih cest.
(2)
Zimske razmere nastopijo takrat, ko je zaradi snega, poledice ali drugih zimskih pojavov lahko ogroženo normalno odvijanje prometa.
27. člen
(izvajanje zimske službe v izrednih razmerah)
(1)
V času izrednih snežnih padavin ali velikih odjug lahko župan poleg izvajalca aktivira tudi občinski štab za civilno zaščito ter enote, službe in druge operativne sestave za zaščito, reševanje in pomoč v občini.
(2)
V primeru iz prvega odstavka tega člena prevzame občinski štab za civilno zaščito nadzor nad izvajanjem ukrepov zimske službe.
28. člen
(zagotavljanje varnosti in neovirane uporabe javnih prometnih površin)
(1)
Upravniki ali lastniki oziroma uporabniki zgradb so dolžni na svojem objektu, ki meji na javne prometne površine, da ne ogrozijo varnosti udeležencev v prometu: