• PREDPIS
  • VELJAVEN

Odlok o pogrebni in pokopališki dejavnosti ter pokopališkem redu v Občini Turnišče

OBJAVLJENO V: Uradni list RS 57-2861/2018, stran 8951 DATUM OBJAVE: 24.8.2018

VELJAVNOST: od 8.9.2018 / UPORABA: od 8.9.2018

RS 57-2861/2018

Verzija 1 / 1

Čistopis se uporablja od 8.9.2018 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 6.3.2026: ŠE V OBDELAVI.

Časovnica

Na današnji dan, 6.3.2026 je:

  • ČISTOPIS
  • ŠE V OBDELAVI
  • UPORABA ČISTOPISA
  • OD 8.9.2018
    DO nadaljnjega
Format datuma: dan pika mesec pika leto, na primer 20.10.2025
  •  
  • Vplivi
  • Čistopisi
rev
fwd
2861. Odlok o pogrebni in pokopališki dejavnosti ter pokopališkem redu v Občini Turnišče
Na podlagi, 3., 7. in 32. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN in 57/11 – ORZGJS40), 21., 29. in 61. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO in 76/16 – odl. US), 4. in 63. člena Zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti (Uradni list RS, št. 62/16), 17. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 29/11 – uradno prečiščeno besedilo, 21/13, 111/13, 74/14 – odl. US, 92/14 – odl. US, 32/16 in 15/17 – odl. US), 5. in 6. člena Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Turnišče (Uradni list RS, št. 18/17) ter 18. člena Statuta Občine Turnišče (Uradni list RS, št. 6/17) je Občinski svet Občine Turnišče na 25. seji dne 11. 7. 2018 sprejel
O D L O K
o pogrebni in pokopališki dejavnosti ter pokopališkem redu v Občini Turnišče

I. SPLOŠNI DEL

1. člen

(1)

S tem odlokom se določa način izvajanja pogrebne in pokopališke dejavnosti ter pokopališki red v Občini Turnišče.

(2)

24-urna dežurna služba je obvezna občinska gospodarska javna služba, ki se v Občini Turnišče izvaja s podelitvijo koncesije oziroma na drug način v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske javne službe in drugimi predpisi Občine Turnišče.

(3)

Pogrebna dejavnost, ki se, v skladu z zakonom, izvaja na trgu (v nadaljevanju tržna pogrebna dejavnost), obsega naslednje storitve:

-

prevoz pokojnika, ki ga ne zagotavlja 24-urna dežurna služba;

-

pripravo pokojnika;

-

upepelitev pokojnika;

-

pripravo in izvedbo pogreba,
skladno s predpisi.

(4)

Pokopališka dejavnost obsega upravljanje ter urejanje pokopališč in ju zagotavlja občina.

(5)

Uporaba javnih dobrin je v skladu s tem odlokom zagotovljena vsakomur pod enakimi pogoji.

(6)

Pogrebna in pokopališka dejavnost se izvajata skladno s predpisi, na krajevno običajen način, s spoštovanjem in pieteto do pokojnic ali pokojnikov in njihovih svojcev.

(7)

Za vprašanja v zvezi z opravljanjem pogrebne in pokopališke dejavnosti ter v zvezi z izvajanjem 24-urne dežurne službe, ki niso posebej urejena s tem odlokom, se uporabljajo državni in občinski predpisi s področja izvajanja pogrebne in pokopališke dejavnosti ter izvajanjem gospodarskih javnih služb.

II. POGREBNA DEJAVNOST

2. člen

(1)

Izvajalec tržne pogrebne dejavnosti, ki je opredeljena v tretjem odstavku 1. člena tega odloka, na pokopališčih v Občini Turnišče je lahko pravna ali fizična oseba, ki izpolnjuje pogoje za opravljanje pogrebne dejavnosti, ki jih določajo zakon in podzakonski predpisi in je pridobila dovoljenje za izvajanje pogrebne dejavnosti.

(2)

Pri opravljanju pogrebne dejavnosti mora izvajalec tržne pogrebne dejavnosti upoštevati določbe zakona, pokopališkega reda, zagotavljati pieteto in upoštevati zdravstvene in sanitarno-higienske predpise.

3. člen

Javna služba – 24-urna dežurna služba

(1)

24-urna dežurna služba obsega vsak prevoz od kraja smrti do hladilnih prostorov izvajalca javne službe ali zdravstvenega zavoda zaradi obdukcije pokojnika, odvzema organov oziroma drugih postopkov na pokojniku in nato do hladilnih prostorov izvajalca javne službe, vključno z uporabo le-teh, če zakon ne določa drugače.

(2)

Obvezna gospodarska javna služba iz prvega odstavka tega člena se izvaja v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske javne službe in drugimi občinskimi predpisi, pod pogojem da izvajalec izpolnjuje zakonske pogoje za izvajanje 24-urne dežurne službe.

(3)

Izvajalec javne službe mora ravnati v skladu s tem odlokom, pokopališkim redom in drugimi predpisi občine ter izpolnjevati zakonske pogoje ves čas opravljanja javne službe.

(4)

Stroški javne službe vključujejo stroške prevozov, hladilnih prostorov in druge splošne stroške izvajalca, potrebne za izvajanje te službe. Tarifo za storitev predlaga izvajalec javne službe, potrdi pa jo Občinski svet Občine Turnišče, če zakon ali uredba ne določata drugače.

4. člen

Izvajalec javne službe »24-urna dežurna služba«
– Izvajanje javne službe »24-urna dežurna služba« se zagotovi s podelitvijo koncesije oziroma na drug način v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske javne službe in s predpisi Občine Turnišče. Javno službo opravlja en izvajalec, ki ima naslednje pristojnosti in obveznosti:
– izključno pravico izvajati javno službo »24-urna dežurna služba«,

-

dolžnost zagotavljati uporabnikom kontinuirano in kvalitetno opravljanje javne službe, ki mora biti skladno s tem odlokom in drugimi predpisi, ki urejajo javno službo.

(1)

Javno službo opravlja izvajalec v svojem imenu in za svoj račun, na podlagi pooblastila Občine Turnišče. Storitve se financirajo iz plačil za storitve, ki jih izvajalec zaračunava uporabnikom v skladu z veljavno tarifo v svojem imenu in za svoj račun.

(2)

Izvajalec je pristojen pri izvajanju predmetne javne službe izdajati dovoljenja, ki so predpisana z zakonom ali tem odlokom.

5. člen

Pravice in obveznosti izvajalca 24-urne dežurne službe

(1)

Izvajalec javne službe ima zlasti naslednje pravice in obveznosti:

-

zagotavljati kvalitetno izvajanje javne službe 24 ur na dan;

-

upoštevati tehnične, zdravstvene in druge normative in standarde, povezane z izvajanjem javne službe;

-

omogočati nemoten nadzor nad izvajanjem javne službe;

-

kot dober gospodarstvenik upravljati, uporabljati in vzdrževati objekte, naprave in druga sredstva, namenjena izvajanju dejavnosti;

-

sklepati pogodbe za opravljanje storitev, ki so predmet dejavnosti ali v povezavi z njo;

-

oblikovati predloge cen oziroma sprememb tarife storitev;

-

ažurno in strokovno voditi poslovne knjige;

-

ažurno in strokovno pripraviti ustrezne poslovne načrte in letna poročila, kakor tudi druge kalkulacije stroškov in prihodkov dejavnosti;

-

opravljati druge naloge v skladu z veljavnimi predpisi.

(2)

Posamezne storitve iz tega člena je potrebno opravljati v rokih, na način, pod pogoji in ob upoštevanju standardov, določenih s tem odlokom in drugimi veljavnimi predpisi, ki urejajo to dejavnost.

(3)

Izvajalec javne službe je v skladu z zakonom odgovoren za škodo, ki jo pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem javne službe povzročijo pri njem zaposleni ljudje ali pogodbeni (pod)izvajalci Občini Turnišče, uporabnikom ali tretjim osebam.

(4)

Izvajalec je pred sklenitvijo koncesijske pogodbe oziroma druge pogodbe, dolžan iz naslova splošne civilne odgovornosti (vključno z razširitvijo na druge nevarnostne vire), z zavarovalnico skleniti zavarovalno pogodbo za škodo z najnižjo višino enotne zavarovalne vsote, določeno s sklepom o javnem razpisu oziroma drugim predpisanim aktom – zavarovanje dejavnosti. Pogodba o zavarovanju mora imeti klavzulo, da je zavarovanje sklenjeno v korist Občine Turnišče, v primeru, da bi oškodovanci uveljavljali povračilo škode neposredno od nje.

(5)

Izvajalec javne službe je dolžan vsako leto pripraviti predlog letnega programa javne službe za prihodnje leto in ga skupaj z devetmesečnim poročilom o poslovanju in izvajanju gospodarske javne službe, najkasneje do 15. 11. vsakega tekočega leta predložiti pristojnemu organu. Letni program sprejme Občinski svet Občine Turnišče.

(6)

Izvajalec javne službe je dolžan najkasneje do 28. 2. vsakega naslednjega leta Občinskemu svetu Občine Turnišče predložiti poročilo o poslovanju in izvajanju gospodarske javne službe v preteklem letu, ki mora vsebovati podatke o realizaciji letnega programa.

(7)

Podrobnejša vsebina programov ter poročila o poslovanju iz prejšnjih odstavkov se določi v koncesijski oziroma drugi pogodbi.

6. člen

Uporabniki

(1)

Uporabniki storitev pogrebne dejavnosti so praviloma tiste fizične ali pravne osebe, ki naročijo oziroma plačajo posamezne pogrebne storitve.

(2)

Naročnik pogreba je oseba, ki je po zakonu, ki ureja dedovanje, pokojnikov zakoniti dedič prvega ali drugega dednega reda, ali oseba, ki je s pokojnikom stalno živela oziroma ga je morala po predpisih vzdrževati in zanj skrbeti, ali njegov pooblaščenec ali Občina Turnišče, če naročnika ni in je imel pokojnik zadnje stalno prebivališče v Občini Turnišče. Kadar ni mogoče ugotoviti kraja zadnjega stalnega prebivališča, je naročnik pogreba Občina Turnišče le, če je imel pokojnik zadnje začasno prebivališče v občini. Če ni mogoče ugotoviti niti zadnjega začasnega prebivališča, je naročnik pogreba Občina Turnišče le, če je oseba umrla oziroma je bila najdena v Občini Turnišče.

(3)

V primeru, ko je naročnik pogreba Občina Turnišče in poravna stroške pogreba, ima le-ta pravico do povračila pogrebnih stroškov iz zapuščine umrlega.

(4)

Stroške ekshumacije poravna naročnik le-te.

7. člen

Pravice in obveznosti uporabnikov 24-urne dežurne službe
Uporabniki 24-urne dežurne službe imajo zlasti naslednje pravice in obveznosti:

-

pravico uporabljati storitve javne službe pod pogoji, določenimi z zakonom, s tem odlokom in z drugimi predpisi;

-

dolžnost plačati storitev izvajalca javne službe ter izpolnjevati druge pogodbene obveznosti, ki izhajajo iz tega odloka in splošnih pogojev poslovanja izvajalca javne službe;

-

pravico do pritožbe na pristojne organe.

III. POKOPALIŠKA DEJAVNOST

8. člen

(1)

Pokopališka dejavnost obsega upravljanje ter urejanje pokopališč.

(2)

Upravljanje pokopališč obsega zagotavljanje urejenosti pokopališča, izvajanje investicij in investicijskega vzdrževanja, oddajo grobov v najem, vodenje evidenc ter izdajanje soglasij v zvezi s posegi na območju pokopališč.

(3)

Urejanje pokopališč obsega zgraditev ali razširitev obstoječega pokopališča, zgraditev pokopaliških objektov in naprav ter druge pokopališke infrastrukture na pokopališču, razdelitev pokopališča na posamezne zvrsti grobov in opustitev pokopališča.

9. člen

Upravljavec pokopališča

(1)

Upravljavec pokopališč v Občini Turnišče je Javno podjetje Varaš d.o.o. (v nadaljevanju: upravljavec).

(2)

Zagotavljanje urejenosti pokopališča obsega naslednje storitve:

-

vzdrževanje pokopališč ter pokopaliških objektov in naprav ter druge pokopališke infrastrukture;

-

storitve najema pokopaliških objektov in naprav.

(3)

Storitev vzdrževanja pokopališč ter pokopaliških objektov in naprav ter druge pokopališke infrastrukture obsega vzdrževanje objektov, naprav ter druge pokopališke infrastrukture, skupnih glavnih poti, zelenic, dreves, grmovnic, živih mej, odvoz odpadkov, porabo vode in elektrike, nadzorno službo, storitve informacijske pisarne in druga vzdrževalna dela.

10. člen

(1)

Za izvajanje javne službe »urejanje in vzdrževanje pokopališč« na pokopališčih iz drugega odstavka 22. člena tega odloka Občina Turnišče določa Javno podjetje Varaš d.o.o., ki ima dolžnost zagotavljati uporabnikom kontinuirano in kvalitetno opravljanje javne službe, ki mora biti skladno s tem odlokom in drugimi predpisi, ki urejajo javno službo.

(2)

Gospodarska javna služba »urejanje in vzdrževanje pokopališč« obsega:

-

upravljanje pokopališč kot objektov javne infrastrukture,

-

vzdrževanje urejenosti zelenih površin, poti in ostalih objektov na pokopališču,

-

čiščenje in odstranjevanje odpadkov in snega na pokopališču,

-

vzdrževanje mrliških vežic in ostale pokopališke infrastrukture,

-

vzpostavitev in vodenje pokopališkega katastra,

-

oddajanje grobnih prostorov v najem,

-

vzdrževanje reda in miru na pokopališču, kolikor ne gre za izvrševanje javnih pooblastil,

-

vodenje katastra komunalnih naprav na pokopališčih, kolikor ne gre za izvrševanje javnih pooblastil,

-

izdelava predloga programa urejanja in obnove ter širitve pokopališč objektov in naprav,

-

sodelovanje pri organizaciji in izvedbi aktivnosti ob Dnevu spomina na mrtve,

-

izdajanje soglasij za postavitev nagrobnih spomenikov ter za druga kamnoseška ali zidarska dela,

-

zaračunavanje storitev (grobnine, vpisnine, soglasja, potrdila ipd.),

-

opravljanje drugih nalog, ki so določene z zakonom in tem odlokom.

(3)

Izvajalec javne službe »urejanje in vzdrževanje pokopališč« je dolžan vsako leto pripraviti predlog letnega programa javne službe za prihodnje leto in ga skupaj z devetmesečnim poročilom o poslovanju in izvajanju gospodarske javne službe, najkasneje do 15. 11. vsakega tekočega leta predložiti pristojnemu organu. Letni program sprejme občinski svet.

(4)

Izvajalec javne službe »urejanje in vzdrževanje pokopališč« je dolžan najkasneje do 28. 2. vsakega naslednjega leta pristojnemu organu predložiti poročilo o poslovanju in izvajanju gospodarske javne službe v preteklem letu.

(5)

Podrobnejša vsebina programov ter poročila o poslovanju iz prejšnjih odstavkov se določi v pogodbi o upravljanju.

11. člen

Financiranje upravljavca pokopališča

(1)

Urejanje in vzdrževanje pokopališč se financira iz:

-

vpisnin;

-

grobnin;

-

proračuna;

-

drugih virov.

(2)

Cene, po vrstah in velikosti grobnih prostorov, in pogoji za njeno spreminjanje se določijo s sklepom, pri čemer pa morajo biti upoštevani morebitni predpisani okviri oziroma ukrepi cenovne politike, določene na državni ravni. O določitvi in spreminjanju cenika odloča občinski svet na obrazložen predlog upravljavca pokopališča.

(3)

Plačilo stroškov za ureditev grobnega prostora ob prvem najemu, vpisnino, plača najemnik ob prvi pridobitvi grobnega prostora.

12. člen

Uporabniki storitev pokopališke dejavnosti
Uporabniki storitev pokopališke dejavnosti so predvsem najemniki grobnih prostorov (v nadaljevanju: najemniki). Najemnik grobnega prostora je lahko samo ena pravna ali fizična oseba.

13. člen

Grobni prostor

(1)

Na posameznih pokopališčih so lahko naslednje vrste grobnih prostorov:

-

enojni grobovi, dvojni grobovi, otroški grobovi, povečani grobni prostor in grobnice (klasični grobovi);

-

vrstni grobovi, kostnice in skupna grobišča;