Odlok o pokopališkem redu v Občini Dravograd

1488. Odlok o pokopališkem redu v Občini Dravograd

Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/ (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO in 11/18 – ZSPDSLS-1), 4. člena Zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti /ZPPDej/ (Uradni list RS, št. 62/16), 3. člena Zakona o prekrških /ZP-1/ (Uradni list RS, št. 29/11 – UPB8, 21/13, 111/13, 74/14 – odl. US, 92/14 – odl. US, 32/16 in 15/17 – odl. US) in 16. člena Statuta Občine Dravograd (Uradni list RS, št. 101/13 – UPB3, 2/16 in 76/17) je Občinski svet Občine Dravograd na 25. redni seji dne 19. 4. 2018 sprejel

O D L O K
o pokopališkem redu v Občini Dravograd

1. UVODNE DOLOČBE

1. člen

(uporaba izrazov)

V odloku uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot nevtralni za ženski in moški spol.

2. člen

(vsebina odloka)

(1)

S tem odlokom Občina Dravograd (v nadaljevanju: občina) določa:

-

način zagotavljanja 24-urne dežurne službe;

-

tržno pogrebno dejavnost;

-

način izvajanja pogrebne slovesnosti;

-

storitve pokopališko pogrebnega moštva, ki se lahko zagotavljajo na posameznem pokopališču;

-

osnovni obseg pogreba;

-

način in čas pokopa;

-

način pokopa, če je plačnik občina;

-

pokop zunaj pokopališča in soglasje pristojnega občinskega organa;

-

obratovanje mrliških vežic;

-

obseg prve ureditve groba;

-

vzdrževanje reda, čistoče in miru na pokopališču;

-

način oddaje grobov v najem;

-

posege v prostor na pokopališču;

-

zvrsti grobov;

-

okvirne tehnične normative za grobove;

-

mirovalno dobo za grobove;

-

način določitve cenika uporabe pokopališča, pokopaliških objektov in naprav ter druge pokopališke infrastrukture;

-

pogrebno pristojbino, ki jo lahko določi občina za izvedbo pogreba na posameznem pokopališču, in ki jo upravljavcu pokopališča plača izvajalec pogreba;

-

razmerje grobnine za posamezno vrsto groba glede na enojni grob;

-

nadzor nad izvajanjem tega odloka;

-

določitev denarnih kazni za prekrške;

-

druga vprašanja pogrebne in pokopališke dejavnosti ter uporabnikov;

-

prehodne in končne določbe.

(2)

Prekop umrlih določa zakon.

3. člen

(veljavnost odloka)

(1)

Odlok se uporablja za naslednja pokopališča na območju občine:

-

pokopališče Dravograd

-

pokopališče Črneče

-

pokopališče Libeliče

-

pokopališče Trbonje

-

pokopališče Ojstrica

-

pokopališče Kronska Gora

-

pokopališče Šentjanž pri Dravogradu.

(2)

Razen pokopališča na Ojstrici imajo pokopališča svojo mrliško vežico.

4. člen

(pogrebna in pokopališka dejavnost)

(1)

Pogrebna dejavnost obsega:

-

zagotavljanje 24-urne dežurne službe, ki je obvezna občinska gospodarska javna služba,

-

prevoz, pripravo in upepelitev pokojnika ter pripravo in izvedbo pogreba, ki se izvaja kot tržna pogrebna dejavnost. Izvajalec pogrebne dejavnosti je lahko pravna ali fizična oseba, ki izpolnjuje pogoje, določene z zakonom ter na njegovi podlagi sprejetimi podzakonskimi akti in je pridobila dovoljenje za opravljanje pogrebne dejavnosti. Izvajanje storitev pogrebnega moštva zagotovi upravljavec pokopališča.

(2)

Pokopališka dejavnost obsega upravljanje ter urejanje pokopališč in je v pristojnosti občine.

5. člen

(upravljanje pokopališč)

(1)

Upravljanje pokopališč obsega:

-

zagotavljanje urejenosti pokopališča,

-

izvajanje investicij in investicijskega vzdrževanja,

-

oddajo grobov v najem,

-

vodenje evidenc ter izdajanje soglasij v zvezi s posegi na območju pokopališč.

(2)

Urejanje pokopališč obsega:

-

vzdrževanje pokopališč ter pokopaliških objektov in naprav ter druge pokopališke infrastrukture,

-

storitve najema pokopaliških objektov in naprav,

-

storitve grobarjev in storitve pokopališko pogrebnega moštva.

(3)

Upravljavec pokopališč je oseba javnega prava, ki jo za upravljavca določi župan s svojim aktom v skladu z zakonom, ki ureja ravnanje s stvarnim premoženjem države in lokalnih skupnosti.

(4)

Upravljavec pokopališč mora voditi naslednje evidence:

-

trajno evidenco o pokojnikih, ki so ali so bili pokopani na pokopališču;

-

trajno evidenco grobov – kataster in

-

evidenco najemnikov grobov za obdobje zadnjih deset let.

(5)

Upravljavec pokopališč mora za vsako pokopališče imeti izdelan tudi načrt razdelitve (zvrsti grobov) na pokopališke oddelke.

(6)

Na pokopališču ali zunaj njega mora biti zagotovljen prostor za pokope ob morebitnih naravnih in drugih nesrečah, v vojni in izrednih razmerah.

6. člen

(izrazi)

Izrazi uporabljeni v tem odloku imajo enak pomen kot je določeno v zakonu, ki ureja pogrebno in pokopališko dejavnost in v podzakonskih predpisih, ki so izdani na njegovi podlagi.

7. člen

(uporaba predpisov)

Za vprašanja v zvezi z opravljanjem pogrebne in pokopališke dejavnosti iz četrtega člena tega odloka, ki niso posebej urejena s tem odlokom, se uporabljajo republiški in občinski predpisi s področja izvajanja pogrebne in pokopališke dejavnosti.

2. POGREBNA DEJAVNOST

2.1. 24-urna dežurna služba

8. člen

(24-urna dežurna služba)

(1)

V občini se 24-urna dežurna služba izvaja kot obvezna občinska gospodarska javna služba.

(2)

24-urna dežurna služba obsega vsak prevoz od kraja smrti do hladilnih prostorov izvajalca javne službe ali zdravstvenega zavoda zaradi obdukcije pokojnika, odvzema organov oziroma drugih postopkov na pokojniku in nato do hladilnih prostorov izvajalca javne službe, vključno z uporabo le-teh.

(3)

Izvajalec 24-urne dežurne službe mora izpolnjevati zakonske obveze in ravnati v skladu s pokopališkim redom in drugimi predpisi občine ter zagotavljati stalno pripravljenost in odzivnost pri njem zaposlenih delavcev izven polnega delovnega časa v obliki stalne pripravljenosti delavcev na domu.

(4)

Ceno storitve zagotavljanja 24-urne dežurne službe predlaga izvajalec javne službe na podlagi Uredbe o metodologiji za oblikovanje cen 24-urne dežurne službe, potrdi pa jo občinski svet.

(5)

Izvajalec 24-urne dežurne službe na območju občine je Javno komunalno podjetje Dravograd d.o.o..

2.2. Tržna pogrebna dejavnost

9. člen

(1)

Izvajalec tržne pogrebne dejavnosti na pokopališčih v občini je lahko pravna ali fizična oseba, ki izpolnjuje pogoje za opravljanje pogrebne dejavnosti, ki jih določajo zakon in podzakonski predpisi. Izvajalec mora pri izvajanju pogrebne dejavnosti spoštovati zakon, pokopališki red, zagotavljati pieteto ter upoštevati zdravstvene in sanitarno-higienske predpise.

(2)

Pogrebna dejavnost, ki se izvaja na trgu, obsega naslednje storitve:

-

prevoz pokojnika, ki ga ne zagotavlja 24-urna dežurna služba;

-

pripravo pokojnika;

-

upepelitev pokojnika;

-

pripravo in izvedbo pogreba.

(3)

Plačnik storitev na pokopališču je naročnik pogreba ali izvajalec pogrebne dejavnosti. Cene najema mrliške vežice in uporabe ostale pokopališke infrastrukture za pogrebno slovesnost na predlog upravljavca pokopališča določi Občinski svet Občine Dravograd (v nadaljevanju: občinski svet).

3. POGREBNA SLOVESNOST

10. člen

(način izvajanja pogrebne slovesnosti)

(1)

Pogrebna slovesnost obsega dejanja slovesa pred pokopom pokojnika oziroma pred upepelitvijo.

(2)

Čas in način pogrebne slovesnosti in pokopa uskladita upravljavec pokopališča in naročnik pogreba oziroma izbrani izvajalec pogrebne dejavnosti.

(3)

Pogrebna slovesnost se izvede v skladu s pokojnikovo voljo in na način, določen s tem odlokom. Pogrebna slovesnost se ne organizira, če se skladno z voljo pokojnika ali njegovih družinskih članov le-to odklanja. Če pokojnik ni izrazil svoje volje o načinu pokopa in pogrebni slovesnosti, odloča o tem naročnik pogreba, na krajevno običajen način oziroma način, ki ni v nasprotju z moralo.

(4)

Pogrebna slovesnost se začne z dvigom pokojnikove krste ali žare z mrliškega odra ali mrliškega voza. Pogrebni sprevod, ki ga vodi vodja pogreba, se razvrsti tako, da je na čelu slovenska zastava z žalnim trakom ali črna zastava, če je umrli tuj državljan, nato prapori, sledijo godba, pevci, pripadniki stanovskih organizacij (lovci, gasilci in podobno), nosilci vencev in odlikovanj ter drugih priznanj, krsta oziroma žara, nato sorodniki in drugi udeleženci pogreba.

(5)

Pri pogrebni slovesnosti lahko sodelujejo tudi predstavniki verskih skupnosti in društev, ki se s svojimi simboli razvrstijo neposredno pred krsto oziroma žaro. Govorniki pri pogrebu so dolžni upoštevati pieteto do pokojnika in družine ter se distancirati od verske, rasne ali politične nestrpnosti. Če sodeluje v pogrebni slovesnosti godba ali pevski zbor, pred pričetkom pogrebnega sprevoda zaigrajo ali zapojejo žalostinko, sledijo poslovilni govori ter verski obred, če je navzoč predstavnik verske skupnosti. Ko pride pogrebni sprevod do groba, se krsta ali žara s pokojnikom položi v grob. Ob grobu se zvrstijo svojci, nosilci zastav, praporov, odlikovanj in vencev, govorniki, predstavnik verske skupnosti, če je navzoč in drugi udeleženci pogrebne slovesnosti. Pri odprtem grobu sledijo poslovilni govori, pozdrav z zastavami in prapori, nastop godbe in pevcev. V primeru, da je navzoč predstavnik verske skupnosti, ta opravi svoj del svečanosti pred ostalimi govorniki. Udeleženci pogreba se poslovijo od pokojnika z mimohodom.

(6)

Če sodeluje pri pogrebnih svečanostih tudi častna enota z vojaškim ali lovskim strelnim orožjem, ki izstreli častno salvo kot zadnji pozdrav umrlemu, je za varnost občanov odgovoren poveljnik enote oziroma starešina lovske družine.

(7)

Za oborožene sile Republike Slovenije in organe za notranje zadeve, ki sodelujejo pri pogrebnih svečanostih, kakor tudi za organizacijo ter potek vojaških pogrebov, veljajo njihova pravila. Pogreb z vojaškimi častmi se izvede pod pogoji in na način, kot to določa veljavna zakonodaja Republike Slovenije. Pogreb z vojaškimi častmi se ne izvede, če je pokojnik tako željo izrazil v oporoki oziroma če tako želijo njegovi bližnji sorodniki. V tem primeru se lahko vojaške osebe udeležijo pogreba kot občani. Če pripadnik ali ožji sorodniki umrlega izrazijo željo za verskim pogrebom, verski obred praviloma opravi vojaški duhovnik oziroma duhovnik ustrezne veroizpovedi. Pogrebi vojaških oseb z vojaškimi častmi se v času povišane pripravljenosti, v izrednem ali vojnem stanju opravijo prilagojeno nastalim razmeram in situaciji.

(8)

Pogrebne svečanosti ob smrti članov organizacij, društev, zvez, potekajo po krajevnih navadah in predpisih organizacij, društev, zvez, sporazumno z naročnikom pogreba in člani pokojnikove družine ter v skladu s tem odlokom.

4. POGREB

11. člen

(osnovni obseg pogreba)

(1)

Osnovni obseg pogreba obsega:

-

prijavo pokopa;

-

naročilo pogreba;

-

pripravo pokojnika;

-

minimalno pogrebno slovesnost in

-

pokop, vključno s pogrebno opremo.

(2)

Za osnovni pogreb se zagotovi:

-

žara oziroma krsta ustreznih dimenzij z oblogo ter spremljajoča oprema za pokojnika,

-

nagrobno obeležje,

-

spremstvo v prevozu pokojnika,

-

priprava pokojnika,

-

priprava grobne jame ustreznih dimenzij z zasutjem,

O predpisu

Citati

Odlok o pokopališkem redu v Občini Dravograd

Časovnica