82. Odlok o proračunu Občine Piran za leto 2025
Na podlagi 33. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 - ZUJF, 14/15 - ZUUJFO in 76/16 - odl. US) in 31. člena Statuta Občine Piran (Uradni list RS, št. 5/14 - uradno prečiščeno besedilo, 35/17, 43/18, 86/23 in 4/24)
R A Z G L A Š A M O D L O K
o proračunu Občine Piran za leto 2025,
ki ga je sprejel Občinski svet Občine Piran na 21. redni seji dne 9. januarja 2025.
Piran, dne 9. januarja 2025
Župan
Občine Piran
Andrej Korenika
Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo s spremembami), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 - uradno prečiščeno besedilo s spremembami) in 17. člena Statuta Občine Piran (Uradni list RS, št. 5/14 - uradno prečiščeno besedilo, 35/17, 43/18, 86/23 in 4/24) je Občinski svet Občine Piran na 21. redni seji dne 9. januarja 2025 sprejel naslednji
O D L O K
o proračunu Občine Piran za leto 2025
S tem odlokom se za leto 2025 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja občine (v nadaljnjem besedilu: proračun) za Občino Piran.
II. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do podskupin kontov v naslednjih zneskih:
Skupina/podskupina kontov | Proračun leta 2025 |
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
| 1.0 | SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 46.220.775,79 |
| | TEKOČI PRIHODKI (I.+II.) | 29.317.897,74 |
I. | 70 | DAVČNI PRIHODKI | 23.405.320,00 |
| 700 | Davki na dohodek in dobiček | 12.067.120,00 |
| 703 | Davki na premoženje | 6.633.200,00 |
| 704 | Domači davki na blago in storitve | 4.705.000,00 |
II. | 71 | NEDAVČNI PRIHODKI | 5.912.577,74 |
| 710 | Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja | 4.184.673,90 |
| 711 | Takse in pristojbine | 49.000,00 |
| 712 | Globe in druge denarne kazni | 368.000,00 |
| 714 | Drugi nedavčni prihodki | 1.310.903,84 |
III. | 72 | KAPITALSKI PRIHODKI | 9.300.000,00 |
| 720 | Prihodki od prodaje osnovnih sredstev | 200.000,00 |
| 722 | Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev | 9.100.000,00 |
IV. | 73 | PREJETE DONACIJE | 1.900,00 |
| 730 | Prejete donacije iz domačih virov | 1.900,00 |
V. | 74 | TRANSFERNI PRIHODKI | 7.600.978,05 |
| 740 | Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij | 5.515.484,39 |
| 741 | Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije | 2.085.493,66 |
| 2.0 | SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) | 54.904.587,88 |
I. | 40 | TEKOČI ODHODKI | 9.342.546,13 |
| 400 | Plače in drugi izdatki zaposlenim | 2.944.943,26 |
| 401 | Prispevki delodajalcev za socialno varnost | 454.979,00 |
| 402 | Izdatki za blago in storitve | 4.749.623,87 |
| 403 | Plačila domačih obresti | 643.000,00 |
| 409 | Rezerve | 550.000,00 |
II. | 41 | TEKOČI TRANSFERJI | 18.595.792,41 |
| 410 | Subvencije | 1.067.500,00 |
| 411 | Transferji posameznikom in gospodinjstvom | 5.866.861,38 |
| 412 | Transferji nepridobitnim organizacijam in ustanovam | 2.502.925,27 |
| 413 | Drugi tekoči domači transferji | 9.158.505,76 |
III. | 42 | INVESTICIJSKI ODHODKI | 25.400.689,5 |
| 420 | Nakup in gradnja osnovnih sredstev | 25.400.689,5 |
IV. | 43 | INVESTICIJSKI TRANSFERJI | 1.565.559,84 |
| 431 | Investicijski transferji pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki | 523.056,84 |
| 432 | Investicijski transferji proračunskim uporabnikom | 1.042.503,00 |
| 3.0 | PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ 1.0-2.0 | -8.683.812,09 |
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
| 4.0 | PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV | 156.000,00 |
| 5.0 | DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV | 0 |
| 6.0 | PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (4.0-5.0) | 156.000,00 |
C. RAČUN FINANCIRANJA |
| 7.0 | ZADOLŽEVANJE (500) | 3.700.000,00 |
| 500 | Domače zadolževanje | 3.700.000,00 |
| 8.0 | ODPLAČILA DOLGA (550) | 926.494,96 |
| 550 | Odplačila domačega dolga | 926.494,96 |
| 9.0 | SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNIH | -5.754.307,05 |
| 10.0 | NETO ZADOLŽEVANJE (7-8) | 2.773.505,04 |
| 11.0 | NETO FINANCIRANJE (6+10-9) | 8.683.812,09 |
| 12.0 | STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31. 12. 2024 | 5.754.494,28 |
Podrobnejša razčlenitev razporeditve sredstev proračuna je podana v posebnem delu proračuna kot njegov sestavni del.
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke ter te na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Sestavni del proračuna je tudi načrt razvojnih programov za obdobje 2025-2028.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk - kontov in načrt razvojnih programov se objavita na spletni strani Občine Piran: www.piran.si.
V okviru proračuna deluje proračunski sklad: Podračun proračunske rezerve, oblikovane po Zakonu o javnih financah.
V proračunsko rezervo se v letu 2025 izloči 30.000,00 evrov.
O uporabi sredstev proračunske rezerve do višine 40.000,00 evrov v posamičnem primeru odloča župan.
O uporabi sredstev nad 40.000,00 evrov odloča občinski svet s posebnim odlokom.
III. IZVRŠEVANJE PRORAČUNA
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke podkonta.
Sredstva proračuna se zagotavljajo v skladu z zakoni in s predpisi, ki urejajo posamezno področje dela javnih služb, ter s tem proračunom.
Neposrednim in posrednim uporabnikom proračuna se sredstva med letom razporejajo praviloma enakomerno le za namene, določene v posebnem delu proračuna, odvisno od zapadlih obveznosti in ob upoštevanju likvidnostnega položaja občinskega proračuna, če ni z zakonom ali s posebnim aktom občinskega sveta ali župana določeno drugače.
Krajevne skupnosti morajo v roku 30 dni po sprejemu proračuna Občine Piran svoje finančne načrte uskladiti s sprejetim poračunom.
Ostali prejemniki lahko pridobijo proračunska sredstva za namene, opredeljene v razpisih, pozivih ali na podlagi programov, ki jih potrdi župan.
Sredstva proračuna se izplačujejo na podlagi odločb, pogodb ali sklepov.
Če v posameznih odlokih ni drugače odločeno, lahko občina zavrne izdajo katere koli upravne odločbe, soglasja oziroma kakršnega koli izplačila iz proračuna, če stranka ne posreduje potrdila, da je poravnala vse svoje zapadle denarne obveznosti do občine.
Proračunski uporabniki in drugi prejemniki sredstev so dolžni sredstva uporabiti le za namene, določene v proračunu.
Proračunski uporabniki in drugi prejemniki sredstev ne smejo na račun občinskega proračuna prevzemati obveznosti, ki bi presegle z občinskim proračunom določena sredstva.
Krajevne skupnosti lahko v okviru načrtovanih sredstev znotraj finančnega načrta svoje krajevne skupnosti prevzemajo obveznosti samostojno do višine 10.000,00 evrov z DDV-jem. Za pravne posle, višje od tega zneska, morajo pridobiti soglasje župana. Pri pridobivanju, razpolaganju in upravljanju z nepremičninami so krajevne skupnosti dolžne smiselno uporabljati določila Zakona o stvarnem premoženju države in samoupravnih lokalnih skupnosti ter na njegovi podlagi sprejete uredbe.
Za posamezno nalogo se lahko prevzemajo obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjem letu, če je zanje že odprta postavka z načrtovanimi sredstvi v proračunu tekočega leta.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transferje, ne sme presegati 50 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.