Nalaganje dokumenta...
Odlok o oskrbi s pitno vodo v Občini Šempeter - Vrtojba
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 51-2229/2014, stran 5813 DATUM OBJAVE: 7.7.2014
VELJAVNOST: od 22.7.2014 / UPORABA: od 22.7.2014
RS 51-2229/2014
Verzija
1 / 1
Čistopis se uporablja od 22.7.2014 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 6.3.2026: ŠE V OBDELAVI.
2229. Odlok o oskrbi s pitno vodo v Občini Šempeter - Vrtojba
Na podlagi 61. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 s spremembami), 149. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06 s spremembami), 3. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93 s spremembami), Uredbe o oskrbi s pitno vodo (Uradni list RS, št. 88/12), 3. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 7/03 s spremembami), Uredbe o metodologiji za oblikovanje cen storitev obveznih občinskih gospodarskih javnih služb varstva okolja (Uradni list RS, št. 87/12 s spremembami) in 15. člena Statuta Občine Šempeter - Vrtojba (Uradni list RS, št. 45/13) je Občinski svet Občine Šempeter - Vrtojba na 37. seji dne 19. 6. 2014 sprejel
O D L O K
o oskrbi s pitno vodo v Občini Šempeter - Vrtojba
o oskrbi s pitno vodo v Občini Šempeter - Vrtojba
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(vsebina odloka)
(1)
Ta odlok določa območja javnega vodovoda, pogoje in način oskrbe s pitno vodo, zahteve, ki morajo biti izpolnjene, standarde opremljenosti ter vrste nalog, ki se izvajajo v okviru storitev obvezne občinske gospodarske javne službe oskrbe s pitno vodo (v nadaljnjem besedilu: javna služba) in pogoje za lastno oskrbo s pitno vodo na celotnem območju Občine Šempeter - Vrtojba (v nadaljnjem besedilu: občina).
(2)
Lastna oskrba s pitno vodo in samooskrba objektov se na območju Občine Šempeter - Vrtojba izvaja na poseljenih območjih, kjer se oskrba s pitno vodo ne zagotavlja v okviru storitev javne službe pod pogoji, kot jih določata uredba, ki ureja oskrbo s pitno vodo in ta odlok.
2. člen
(pojmi)
(1)
Vsi pojmi uporabljeni v tem odloku imajo pomen, kot je določeno v zakonih, podzakonskih predpisih ali Tehničnem pravilniku iz 11. člena tega odloka, s katerimi se ureja javna služba in vprašanja zdravstvene ustreznosti pitne vode (v nadaljevanju: Tehnični pravilnik), če ni pomen s tem odlokom posebej opredeljen.
(2)
Za potrebe izvajanja tega odloka imajo s tem odlokom opredeljeni pojmi naslednji pomen:
1.
pitna voda je pitna voda v skladu s predpisom, ki ureja pitno vodo;
2.
sistem za oskrbo s pitno vodo (v nadaljnjem besedilu: vodovod) je sistem elementov vodovoda, kot so cevovodi, črpališča, vodohrani, naprave za pripravo pitne vode in druga pripadajoča oprema, ki pretežni del rednega obratovanja deluje kot samostojen sistem, hidravlično ločen od drugih vodovodov in ima enega upravljavca; priključki so del vodovoda;
3.
javni vodovod je vodovod, ki je kot občinska gospodarska javna infrastruktura namenjen izvajanju javne službe; del javnega vodovoda je tudi zunanje hidrantno omrežje za gašenje požarov, ki je neločljivo hidravlično povezano z javnim vodovodom;
4.
upravljavec javnega vodovoda (v nadaljevanju: upravljavec) je pravna oseba, ki jo v skladu s predpisi, ki urejajo javno službo, občina določi ali izbere za izvajalca javne službe;
5.
upravljavec zasebnega vodovoda je pravna ali fizična oseba, s katero imajo lastniki zasebnega vodovoda sklenjeno pogodbo o njegovem upravljanju;
6.
uporabnik javne službe (v nadaljnjem besedilu: uporabnik) je lastnik stavbe, dela stavbe ali gradbenega inženirskega objekta, ki je priključen na javni vodovod in se zanj zagotavlja javna služba;
7.
priključek stavbe ali gradbenega inženirskega objekta na javni vodovod (v nadaljnjem besedilu: priključek na javni vodovod) je cevovod od javnega vodovoda do odjemnega mesta in njegova oprema; priključek na javni vodovod je v lasti lastnika stavbe ali gradbenega inženirskega objekta in ne sodi med objekte in opremo javne infrastrukture; priključni sklop na javni vodovod, odjemno mesto in obračunski vodomer so sestavni del priključka na javni vodovod; meja med vodovodnim priključkom in interno vodovodno napeljavo uporabnika je ventil za obračunskim vodomerom;
8.
odjemno mesto je mesto spoja interne vodovodne napeljave z obračunskim vodomerom; odjemno mesto je tudi mesto, kjer se izvaja odvzem vode iz javnega vodovoda za oskrbo stavb ali gradbenih inženirskih objektov s pitno vodo v delu, kjer se v njih izvajajo državne ali občinske javne službe, za oskrbno s pitno vodo za pranje in namakanje javnih površin, za oskrbo zunanjega hidrantnega omrežja za gašenje požarov s pitno vodo ter za oskrbo s pitno vodo, ki je na javnih površinah namenjena splošni rabi;
9.
interno vodovodno omrežje zajema cevovod, opremo in naprave, ki so vgrajene za odjemnim mestom oziroma ventilom za obračunskim vodomerom;
10.
obračunski vodomer je naprava za merjenje porabe pitne vode iz javnega vodovoda, ki je nameščen pred odjemnim mestom in je osnova za obračun izvedenih storitev javne službe ter se praviloma nahaja v zunanjem talnem jašku;
11.
interni vodomer je naprava, ki je nameščena za obračunskim vodomerom in uporabnikom služi za interno porazdelitev stroškov pitne vode;
12.
omrežnina je del cene, ki vključuje stroške javne infrastrukture javne službe oskrbe s pitno vodo;
13.
vodarina je del cene, ki vključuje stroške opravljanja storitev javne službe oskrbe s pitno vodo;
14.
pogodba o dobavi pitne vode je pogodba, s katero so določena medsebojna razmerja med uporabnikom in upravljavcem vodovoda;
15.
zasebni vodovod je vodovod, ki je v zasebni lasti in namenjen lastni oskrbi s pitno vodo;
16.
lastna oskrba s pitno vodo je oskrba stavb in gradbenih inženirskih objektov s pitno vodo na območjih, kjer občina javne službe ne zagotavlja in se odvzem vode iz podzemnih ali površinskih voda izvaja na podlagi vodnega dovoljenja, izdanega v skladu z veljavnimi predpisi, ki urejajo vode;
17.
zunanje hidrantno omrežje za gašenje požarov je zunanje hidrantno omrežje v skladu s predpisom, ki ureja tehnične normative za hidrantno omrežje za gašenje požarov; hidranti na javnem vodovodu, ki so namenjeni izključno obratovanju vodovoda, niso del zunanjega hidrantnega omrežja za gašenje požarov;
18.
posebne storitve upravljavca javnega vodovoda so storitve, ki jih upravljavec opravlja in pri tem uporablja javno infrastrukturo, ali prodaja stranskih proizvodov, ki nastanejo pri izvajanju dejavnosti in niso obvezne storitve javne službe;
19.
varovalni pas javnega vodovoda znaša 3 m, merjeno od osi voda.
II. ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA ZASNOVA OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE
3. člen
(upravljavec javnega vodovoda)
(1)
Na podlagi Sklepa o ustanovitvi javnega podjetja Vodovodi in kanalizacija Nova Gorica, št. 300-02-4/99 z dne 21. 10. 1999 je upravljavec javnega vodovoda – izvajalec javne službe oskrbe s pitno vodo, javno podjetje Vodovodi in kanalizacija Nova Gorica d.d.. Sklep velja do preklica.
(2)
Upravljavec javnega vodovoda mora biti tehnično opremljen in strokovno usposobljen za kakovostno izvajanje javne službe. Zagotavljati mora zdravstveno ustreznost pitne vode in varno oskrbo s pitno vodo ter upoštevati vse zakonske in podzakonske predpise s področja oskrbe s pitno vodo.
4. člen
(zagotavljanje javnega vodovoda)
(1)
Občina zagotavlja javno službo za območje celotne občine.
(2)
Občina mora zagotoviti javni vodovod na vseh območjih poselitve na njenem področju razen tam, kjer se na območju poselitve izvaja lastna oskrba s pitno vodo ali samooskrba in se na takšen način oskrbuje z vodo manj kot 50 prebivalcev s stalnim prebivališčem in je letna povprečna zmogljivost oskrbe s pitno vodo manj kot 10 m3 pitne vode na dan.
(3)
Območja javnega vodovoda so območja, kjer občina zagotavlja javno službo oskrbe s pitno vodo in so označena na temeljni topografski karti, ki je priloga tega odloka in je dosegljiva tudi na spletni strani upravljavca.
5. člen
(program oskrbe z vodo)
(1)
Upravljavec mora opravljati javno službo skladno s programom oskrbe s pitno vodo, ki ga pripravi ter uskladi z občino za obdobje štirih koledarskih let skladno z uredbo, ki ureja oskrbo s pitno vodo.
(2)
Upravljavec mora uporabnikom javne službe omogočiti vpogled v potrjen program oskrbe s pitno vodo na sedežu upravljavca.
6. člen
(obseg storitev javne službe)
(1)
Upravljavec v okviru storitev javne službe na območjih javnih vodovodov mora zagotoviti:
1.
oskrbo s pitno vodo vsem uporabnikom javne službe v skladu s predpisi, standardi in normativi, ki urejajo pitno vodo in oskrbo s pitno vodo;
2.
obveščanje uporabnikov javne službe o izvajanju javne službe ter o njihovih pravicah in obveznostih;
3.
redno vzdrževanje javnega vodovoda, in javnemu vodovodu pripadajočih zunanjih hidrantnih omrežij za gašenje požarov, v skladu s predpisi, ki urejajo varstvo pred požari;
4.
redno vzdrževanje priključkov na javni vodovod, ki obsega:
-
preverjanje in redno vzdrževanje priključka na javni vodovod tako, da ni negativnih vplivov na zdravstveno ustreznost pitne vode in na delovanje javnega vodovoda,
-
zagotavljanje vodotesnosti priključka,
-
zagotavljanje delovanja obračunskega vodomera v skladu s predpisi, ki urejajo meroslovje, in
-
interventno vzdrževanje v primeru nepredvidljivih dogodkov (npr. lomi in puščanje pitne vode na priključku, okvare obračunskega vodomera in podobno);
5.
pridobivanje podatkov o odvzemu pitne vode iz javnega vodovoda zaradi obračuna storitev javne službe;
6.
vodenje predpisanih evidenc opravljanja storitev javne službe skladno z veljavno zakonodajo;
7.
nadzor nad delovanjem in redno vzdrževanje objektov in opreme javnega vodovoda;
8.
nadzor nad izvajanjem del v varovalnem pasu javnega vodovoda;
9.
izvajanje notranjega nadzora zdravstvene ustreznosti pitne vode in drugih nalog v skladu z zahtevami iz predpisa, ki ureja pitno vodo;
10.
monitoring kemijskega in mikrobiološkega stanja vode iz zajetja za pitno vodo, na tistih zajetjih za pitno vodo, za katera je to določeno v programu izvajanja monitoringa, sprejetega v skladu s predpisom, ki ureja kemijsko stanje podzemne vode, oziroma v skladu s predpisom, ki ureja kakovost površinskih voda;
11.
monitoring količine iz zajetja za pitno vodo odvzete vode v skladu s pogoji vodnega dovoljenja za oskrbo s pitno vodo in monitoring iz zajetja za pitno vodo odvzete vode za drugo rabo, ki ni oskrba s pitno vodo, če se ta odvzema iz javnega vodovoda v skladu s pogoji iz vodnega dovoljenja;
12.
označevanje vodovarstvenih območij in izvajanje drugih ukrepov v skladu s predpisi, ki urejajo vodovarstvena območja;
13.
izvajanje in pripravo občinskega programa razvoja vodovodnega sistema;
14.
občasno hidravlično modeliranje javnega vodovoda;
15.
izdelavo programa ukrepov v primeru izrednih dogodkov v skladu s predpisi, ki urejajo varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami;
16.
izdelavo programa ukrepov v primerih izrednih dogodkov zaradi onesnaženja vodnih virov;
17.
priključevanje novih uporabnikov javne službe;
18.
redno preverjanje podatkov o stavbah, ki so priključene na javni vodovod, v katastru stavb z dejanskim stanjem stavb na območju javnega vodovoda;
19.
opravljanje drugih nalog v skladu z veljavnimi predpisi.
Upravljalec javnega vodovoda lahko opravlja posebne storitve iz 18. točke 2. člena tega odloka v soglasju z občino.
7. člen
(posebne in tržne storitve upravljavca)
(1)
Upravljavec lahko opravlja posebne storitve v soglasju z občino, pri čemer ne sme ustvarjati negativne razlike med prihodki in odhodki, ki izvirajo iz tega naslova. Prihodki posebnih storitev se upoštevajo tako, da se zmanjša lastna cena posamezne javne službe.
(2)
Storitve iz prejšnjega odstavka upravljavec izvaja v okviru prostih zmogljivosti javnega vodovoda kot posebno storitev z uporabo javne infrastrukture in s soglasjem občine.
(3)
Upravljavec lahko opravlja tudi tržne dejavnosti.
(4)
Če upravljavec poleg javne službe opravlja posebne storitve in drugo tržno dejavnost, mora zagotoviti ločeno računovodsko spremljanje stroškov javnega in tržnega dela dejavnosti, ki jo opravlja.
8. člen
(vodenje evidenc upravljavca)
(1)
Upravljavec vodi evidence o:
1.
javnih vodovodih, s katerimi upravlja, in območjih javnih vodovodov,
2.
uporabnikih javne službe,
3.
priključkih na javni vodovod in odjemnih mestih,
4.
zajetjih za pitno vodo in rezervnih zajetjih za pitno vodo,
5.
vodnih pravicah za zajetja iz prejšnje točke,
6.
vodni bilanci javnega vodovoda,
7.
vzdrževanju in čiščenju javne infrastrukture, namenjene izvajanju javne službe, in
8.
stroških in cenah obveznih storitev javne službe.
(2)
Upravljavec mora dokumentacijo v skladu s tem členom hraniti najmanj deset let.
9. člen
(evidence občine)
Občina zagotavlja vodenje evidence zasebnih vodovodov in njenih upravljavcev na svojem območju.
10. člen
(lastna oskrba s pitno vodo)
(1)
Lastna oskrba s pitno vodo se lahko izvaja na območjih poselitve in za posamezne stavbe ali gradbene inženirske objekte, kjer občina ne zagotavlja javne službe.
(2)
V stavbi, ki leži znotraj območja javnega vodovoda, kjer se izvaja javna služba, ni dovoljena lastna oskrba prebivalcev s pitno vodo.
(3)
Ne glede na prejšnji odstavek je v stavbi, ki še ni priključena na javni vodovod in so postopki za priključitev v teku, do priključitve na javni vodovod lastna oskrba s pitno vodo dovoljena.
(4)
Zajetja za pitno vodo, iz katerega se s pitno vodo oskrbuje javni vodovod, se ne smejo uporabljati za lastno oskrbo prebivalcev s pitno vodo ali druge rabe vode, razen če gre za oskrbo s pitno vodo iz javnega vodovoda, za katero je pridobljena vodna pravica v skladu s predpisi, ki urejajo vode.
11. člen
(določitev upravljavca zasebnega vodovoda)
(1)
V okviru lastne oskrbe s pitno vodo iz zasebnega vodovoda morajo lastniki zasebnega vodovoda s pravno ali fizično osebo skleniti pogodbo o upravljanju, v kateri podrobno definirajo medsebojne odnose v zvezi z upravljanjem zasebnega vodovoda in o tem obvestiti občino, če tak vodovod oskrbuje:
-
eno ali več stanovanjskih stavb, v katerih je skupno pet ali več stanovanj, v katerih prebivajo osebe s stalnim prebivališčem,
-
eno ali več stanovanjskih stavb z oskrbovanimi stanovanji, stanovanjskih stavb za posebne namene, gostinskih stavb, upravnih ali pisarniških stavb, trgovskih ali drugih stavb za storitvene dejavnosti, stavb za promet ali stavb za izvajanje elektronskih komunikacij, industrijskih stavb ali skladišč in stavb splošnega družbenega pomena in
-
eno ali več stavb ali gradbenih inženirskih objektov, kjer je omogočena splošna raba vode iz zasebnega vodovoda.
(2)
Ne glede na prejšnji odstavek tega člena se pogodba o upravljanju zasebnega vodovoda ne sklene, če imajo stavbe iz prejšnjega odstavka tega člena enega lastnika, ki je hkrati upravljalec zasebnega vodovoda. Lastnik zasebnega vodovoda mora o njegovem upravljanju pisno obvestiti občino.
12. člen
(Tehnični pravilnik)
(1)
Upravljavec pripravi Pravilnik o tehnični izvedbi, delovanju in uporabi objektov in naprav javnih vodovodov (v nadaljevanju: Tehnični pravilnik), ki mora biti usklajen z veljavno zakonodajo. Tehnični pravilnik sprejme občinski svet.
(2)
Tehnični pravilnik podrobneje določa:
-
tehnične normative za projektiranje, gradnjo, nadzor, priključevanje, uporabo, upravljanje in vzdrževanje vodovodnega omrežja,
-
dokumentacijo, za katero je v tem odloku predpisano, da se določi v tehničnem pravilniku ter
-
podrobnejša navodila in tehnične pogoje za izvajanje javne službe.
13. člen
(javno pooblastilo upravljalcu)
(1)
S tem odlokom se upravljalca pooblašča, da skladno z veljavnimi predpisi izdaja smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve, mnenja k predlogom prostorskih aktov, projektne pogoje, soglasja k projektnim rešitvam, soglasja za priključitev in soglasja k priključitvi na podlagi predložene dokumentacije, ki je podrobneje določena v predpisih o graditvi objektov, prostorskem načrtovanju, geodetski dejavnosti ter Tehničnem pravilniku upravljavca javnega vodovoda.
(2)
Sredstva zagotavlja lastnik infrastrukture.
(3)
Upravljavec sodeluje tudi kot strokovni sodelavec pri izgradnji, rekonstrukciji in obnovi vodovodnega omrežja, ter pri tehničnih pregledih objektov oziroma novozgrajenega vodovodnega omrežja.
(4)
Pri izvajanju nalog upravljalec ravna v skladu z Zakonom o splošnem upravnem postopku.
14. člen
(lastništvo javnega vodovoda)
(1)
Lastnik javnega vodovoda in drugih objektov ter naprav, ki so potrebni za izvajanje javne službe oskrbe s pitno vodo, je Občina Šempeter - Vrtojba.
(2)
Objekti in naprave v lasti občine so:
-
cevovodi,
-
vodnjaki, črpališča, prečrpališča in zajetja,
-
vodohrani in razbremenilniki,
-
naprave za obdelavo pitne vode,
-
javno hidrantno omrežje,
-
naprave za dviganje in reduciranje tlaka vode na omrežju,
-
funkcionalna zemljišča, namenjena normalni rabi objekta,
-
drugi objekti in naprave, potrebni za nemoteno delovanje sistema.