Splošni pogoji za dobavo in odjem zemeljskega plina iz...

2471. Splošni pogoji za dobavo in odjem zemeljskega plina iz distribucijskega omrežja za geografsko območje Mestne občine Nova Gorica, Občine Šempeter - Vrtojba, Občine Ajdovščina, Občine Vipava, Občine Logatec, Občine Kamnik, Občine Bled, Občine Vojnik, Mestne občine Ptuj, Občine Rogaška Slatina, Občine Krško, Občine Brežice, Občine Zagorje ob Savi, Občine Laško, Občine Radeče, Občine Štore, Občine Šentjur in Občine Gorje

Na podlagi tretjega odstavka 70. člena Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 27/07 – prečiščeno besedilo, 70/08 in 22/10) in določil Akta o določitvi metodologije za določitev splošnih pogojev za dobavo in odjem zemeljskega plina iz distribucijskega omrežja (Uradni list RS, št. 87/05 in 102/05 – popr.) družba ADRIAPLIN d.o.o., Dunajska cesta 7, 1000 Ljubljana, kot izvajalec gospodarske javne službe dejavnost sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina, po pridobitvi soglasja sveta Javne agencije Republike Slovenije za energijo št. 25-11/2010-3/ZP-33 z dne 18. maja 2010, izdaja

S P L O Š N E P O G O J E
za dobavo in odjem zemeljskega plina iz distribucijskega omrežja za geografsko območje Mestne občine Nova Gorica, Občine Šempeter - Vrtojba, Občine Ajdovščina, Občine Vipava, Občine Logatec, Občine Kamnik, Občine Bled, Občine Vojnik, Mestne občine Ptuj, Občine Rogaška Slatina, Občine Krško, Občine Brežice, Občine Zagorje ob Savi, Občine Laško, Občine Radeče, Občine Štore, Občine Šentjur in Občine Gorje

1. PREDMET IN VELJAVNOST

1. člen

(1)

S tem aktom se urejajo razmerja sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina (v nadaljnjem besedilu: sistemski operater), dobaviteljev zemeljskega plina, uporabnikov distribucijskega omrežja zemeljskega plina (v nadaljnjem besedilu: uporabnik) in odjemalcev zemeljskega plina.

(2)

Ta akt omogoča učinkovito, varno in zanesljivo izvajanje distribucije zemeljskega plina. Določa tudi pogoje in način priključitve naprav in napeljav uporabnika na distribucijsko omrežje zemeljskega plina ter pravice in obveznosti pogodbenih partnerjev.

(3)

Ta akt se uporablja za distribucijsko omrežje zemeljskega plina, na katerem izvaja gospodarsko javno službo dejavnost sistemskega operaterja Adriaplin d.o.o. za geografsko območje Mestne občine Nova Gorica, Občine Šempeter - Vrtojba, Občine Ajdovščina, Občine Vipava, Občine Logatec, Občine Kamnik, Občine Bled, Občine Vojnik, Mestne občine Ptuj, Občine Rogaška Slatina, Občine Krško, Občine Brežice, Občine Zagorje ob Savi, Občine Laško, Občine Radeče, Občine Štore, Občine Šentjur in Občine Gorje.

2. POJMI IN DEFINICIJE

2. člen

V tem aktu so uporabljeni pojmi, kot so določeni v Energetskem zakonu in podzakonskih predpisih, poleg njih pa imajo uporabljeni pojmi naslednji pomen:

-

distribucijsko omrežje: je omrežje plinovodov, ki so funkcionalno zgrajeni na zaključenem geografskem območju, ki ga je določila lokalna skupnost kot območje izvajanja gospodarske javne službe dejavnost sistemskega operaterja in po katerem se izvaja distribucija zemeljskega plina do končni odjemalcev. Sestavljajo ga glavni in priključni plinovodi, merilno-regulacijske postaje, regulacijske postaje in druge naprave, potrebne za obratovanje distribucijskega omrežja,

-

dobavitelj zemeljskega plina: je pravna ali fizična oseba, ki odjemalcu prodaja zemeljski plin,

-

dostop do omrežja je pravica do uporabe omrežja z namenom, da se izpolnijo pogodbe o dobavi zemeljskega plina ob upoštevanju dejanskega stanja v omrežju,

-

gospodinjski odjemalec: je odjemalec, ki kupuje zemeljski plin za lastno domačo porabo, kar izključuje opravljanje gospodarske ali poklicne dejavnosti,

-

končni odjemalec: je odjemalec, ki kupuje zemeljski plin za lastno končno rabo,

-

lastni obremenitveni profil: je karakteristika odjema končnega odjemalca v določenem časovnem obdobju,

-

notranja plinska napeljava: je napeljava z vso opremo od glavne plinske zaporne pipe do vključno odvoda dimnih plinov,

-

odjemalec: je pravna ali fizična oseba, ki je na pogodbeni osnovi oskrbovana z zemeljskim plinom za lastno rabo ali za nadaljnjo prodajo,

-

odjemna skupina: je skupina v katero se uvrsti odjemalec, glede na pogodbeno zakupljeno zmogljivost,

-

odjemno mesto: je predajno mesto na katerem se meri poraba zemeljskega plina končnega odjemalca,

-

pogodba o dobavi: je pogodba, ki jo skleneta končni odjemalec in dobavitelj zemeljskega plina in s katero si končni odjemalec zagotovi dobavo zemeljskega plina v dogovorjeni količini, dinamiki in kakovosti ter dogovorjeno točko predaje oziroma prevzema zemeljskega plina,

-

pogodba o dostopu: je pogodba o dostopu do distribucijskega omrežja, s katero se uredi odnos med sistemskim operaterjem in uporabnikom,

-

pogodba o priključitvi: je pogodba, ki jo skleneta imetnik soglasja in sistemski operater in s katero so določeni pravni, tehnični in komercialni pogoji za izvedbo priključitve na distribucijsko omrežje zemeljskega plina,

-

predajno mesto: je točka, na katerem sistemski operater preda uporabniku omrežja zemeljski plin,

-

prevzemno mesto: je točka na distribucijskem omrežju, na kateri sistemski operater na podlagi pogodbe o dostopu z uporabnikom prevzame v distribucijo dogovorjene količine zemeljskega plina,

-

priključek: je fizični spoj priključnega plinovoda z notranjo plinsko napeljavo,

-

priključni plinovod: je del distribucijskega omrežja, zgrajen za povezavo obstoječega distribucijskega omrežja z izstopnim mestom. Izstopno mesto je mesto na koncu priključnega plinovoda z vključno glavno plinsko zaporno pipo,

-

priključitev na omrežje: je fizična priključitev na distribucijsko omrežje zemeljskega plina,

-

sistemski operater: je pravna ali fizična oseba, ki izvaja gospodarsko javno službo dejavnost sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina,

-

skupno odjemno mesto: je odjemno mesto v stanovanjski, poslovni ali stanovanjsko-poslovni stavbi, na katerem se meri poraba zemeljskega plina na skupnem merilnem mestu za več pravnih ali fizičnih oseb,

-

standardni obremenitveni profil: je nadomestna odjemna značilnost odjemalca zemeljskega plina v določenem časovnem obdobju, ki je analitično določena,

-

uporabnik: je pravna ali fizična oseba, ki iz omrežja odjema ali v omrežje oddaja zemeljski plin.

3. LASTNIŠTVO NAPRAV

3. člen

(1)

Distribucijsko omrežje razen priključnih plinovodov je praviloma v lasti sistemskega operaterja.

(2)

Priključni plinovodi so v lasti sistemskega operaterja ali končnih odjemalcev v skladu s koncesijsko pogodbo.

(3)

Notranje plinske napeljave so v lasti končnega odjemalca.

(4)

Distribucijsko omrežje, ne glede na lastništvo, upravlja sistemski operater.

4. IZDAJANJE SOGLASIJ

4. člen

Soglasje je pisni dokument, ki izraža pozitivno mnenje in ga izda sistemski operater za odobritev izvedbe posamezne aktivnosti.

5. člen

(1)

Sistemski operater izda soglasje v skladu z Energetskim zakonom, zakonom, ki ureja graditev objektov, sistemskimi obratovalnimi navodili, tem aktom in drugimi zakoni ter podzakonskimi predpisi.

(2)

Sistemski operater izda soglasje v upravnem postopku, če zakon ali podzakonski predpis ne določa drugače.

(3)

Sistemski operater v soglasju navede tudi čas veljavnosti soglasja v skladu z zakonom ali podzakonskim predpisom, pri čemer veljavnost posameznega soglasja ne sme biti krajša od enega leta.

6. člen

Sistemski operater izdaja na podlagi pooblastila lokalne skupnosti, predpisov, ki urejajo njegovo delovanje, zakona, ki ureja graditev objektov, zakona, ki ureja prostorsko načrtovanje ter na podlagi Energetskega zakona, naslednje dokumente:

1)

projektne pogoje,

2)

soglasje k projektnim rešitvam,

3)

odločbo o zavrnitvi izdaje soglasja k projektnim rešitvam,

4)

soglasje za priključitev na distribucijsko omrežje oziroma spremembo,

5)

odločbo o zavrnitvi izdaje soglasja za priključitev na distribucijsko omrežje oziroma spremembe,

6)

smernice za načrtovanje prostorske ureditve,

7)

mnenje k prostorskim aktom.

7. člen

Pogoji za pridobitev posameznega dokumenta iz 6. člena so:

1)

projektni pogoji: izdelana idejna zasnova;

2)

soglasje k projektnim rešitvam: predhodno izdani projektni pogoji, projekt za pridobitev gradbenega dovoljenja v skladu s projektnimi pogoji;

3)

soglasje za priključitev na distribucijsko omrežje oziroma spremembo: ustrezne razpoložljive zmogljivosti distribucijskega omrežja, lastništvo objekta, pisno soglasje ostalih lastnikov v večstanovanjskih objektih – v primeru skupne notranje plinske napeljave, izpolnjevanje tehničnih pogojev;

4)

smernice za načrtovanje prostorske ureditve: izdelan osnutek prostorskega akta;

5)

mnenje k prostorskim aktom: izdelan predlog prostorskega akta.

8. člen

Listine in dokumentacija za pridobitev posameznega dokumenta iz 6. člena, ki jih je potrebno predložiti v skladu z zakonom, ki ureja graditev objektov so:

1)

projektni pogoji: vloga z osnovnimi podatki o investitorju, podatki o nameravani gradnji oziroma spremembi namembnosti, idejna zasnova s predpisanimi sestavinami;

2)

soglasje k projektnim rešitvam: vloga za izdajo soglasja, del projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, ki je v zvezi s soglašanjem;

3)

soglasje za priključitev na distribucijsko omrežje oziroma spremembo: vloga za izdajo soglasja, idejna zasnova, podatki o vrsti in priključni moči plinskih trošil in podatki o predvideni letni porabi zemeljskega plina, dokazilo o lastništvu objekta ali dela objekta, pisno soglasje lastnikov v primeru priključitve na njihov priključni plinovod ali v primeru poseganja v tuje zemljišče pri položitvi priključnega plinovoda;

4)

smernice za načrtovanje prostorske ureditve: poziv za izdajo smernic, osnutek prostorskega akta (državni ali občinski);

5)

mnenja k prostorskim aktom: poziv za izdajo mnenja izdelan predlog prostorskega akta.

9. člen

(1)

Če za stavbo oziroma posamezni del stavbe po zakonu, ki ureja graditev objektov, ni potrebno pridobiti gradbenega dovoljenja, lahko končni odjemalec pred pričetkom del zahteva od sistemskega operaterja informacijo o možni priključitvi na distribucijsko omrežje.

(2)

Sistemski operater na svoji spletni strani objavi obrazec za pridobitev informacije o možni priključitvi na distribucijsko omrežje. Končni odjemalec mora vlogi priložiti geodetski načrt, podatke o vrsti in priključni moči plinskih trošil in podatke o predvideni letni porabi zemeljskega plina.

(3)

Veljavnost soglasij je najmanj eno leto od izdaje.

5. NAPRAVE ZA REGULACIJO TLAKA

10. člen

Pri vgradnji ali zamenjavi naprave za regulacijo tlaka zemeljskega plina zaradi dotrajanosti, sprememb na notranji plinski napeljavi ali zaradi povečanega obsega oskrbe končnega odjemalca stroški dobave in vgradnje naprave bremenijo končnega odjemalca.

6. UPORABA NOTRANJE PLINSKE NAPELJAVE IN PRAVICA FIZIČNEGA DOSTOPA DO NAPELJAVE

11. člen

(1)

Uporaba notranje plinske napeljave ne sme povzročati motenj pri obratovanju drugih plinskih napeljav in motenj pri obratovanju naprav in napeljav, ki jih upravlja sistemski operater.

(2)

Končni odjemalec je dolžan sistemskemu operaterju na njegovo zahtevo omogočiti dostop do merilnega mesta, tako da ta lahko neposredno odčita stanje merilne naprave oziroma da se nemoteno izvajajo drugi posegi in postopki, povezani z merilnim mestom.

(3)

Končni odjemalec sistemskemu operaterju na njegovo zahtevo omogoči dostop do naprav za regulacijo tlaka zemeljskega plina in drugih plinskih naprav in napeljav, ki jih upravlja sistemski operater, zaradi pregledov, nadzora, preverjanja poškodb in okvar.

(4)

Če končni odjemalec z obratovanjem svojih energetskih objektov, naprav ali napeljav ogroža življenje ali zdravje ljudi ali ogroža premoženje ali če končni odjemalec ob pomanjkanju zemeljskega plina ne upošteva posebnih ukrepov o omejevanju odjema zemeljskega plina iz omrežja, lahko sistemski operater nemudoma ukrepa in brez predhodnega obvestila končnemu odjemalcu ustavi distribucijo zemeljskega plina.

(5)

Izvajalec posameznih del na notranji plinski napeljavi je odgovoren za upoštevanje tehničnih in drugih predpisov za varno obratovanje in pravilno izvedbo, predajo v uporabo, zaplinjanje in poučitev končnega odjemalca o pravilnem ravnanju z napravami in napeljavami zemeljskega plina, ki so v lasti in upravljanju končnega odjemalca.

7. PRIKLJUČITEV NA OMREŽJE

12. člen

(1)

Končni odjemalec mora za vsako priključitev na distribucijsko omrežje ali njeno spremembo pridobiti soglasje sistemskega operaterja za priključitev.

(2)

Soglasje za priključitev je treba pridobiti tudi pri:

-

spremembi ali rekonstrukciji priključka,

-

spremembi tehničnih karakteristik priključnega plinovoda,

-

združevanju več priključkov ali izvedbi dodatnega priključka.

(3)

Na enem priključku je lahko priključen le en končni odjemalec.

(4)

Skupna kotlovnica z enim odjemnim mestom v večstanovanjski stavbi ali kot del druge stavbe, ki služi večstanovanjski stavbi kot celoti ali več stanovanjskim stavbam ali drugim nepremičninam, se obravnava kot en končni odjemalec.

13. člen

(1)

O izdaji ali zavrnitvi soglasja za priključitev odloča sistemski operater z odločbo v upravnem postopku.

(2)

Postopek priključitve se začne z vložitvijo pisne vloge za izdajo soglasja za priključitev, ki mora vsebovati vsaj:

-

osnovne podatke o vlagatelju vloge za izdajo soglasja,

-

dokazilo o lastništvu objekta oziroma pravici razpolaganja z objektom,

-

podatke o vrsti in priključni moči plinskih trošil,

-

podatke o predvideni letni porabi zemeljskega plina za končne odjemalce s skupno instalirano močjo trošil nad 50 kW,

-

želeno mesto priključitve,

-

datum predvidenega začetka uporabe priključka,

-

posebnosti odjema in tehnologije uporabe zemeljskega plina.

(3)

Sistemski operater lahko zavrne soglasje, če:

-

bi zaradi priključitve prišlo do večjih motenj v oskrbi,

-

niso izpolnjeni predpisani tehnični normativi in pogoji, potrebni za zagotavljanje nemotenega in varnega delovanja omrežja,

-

je na obstoječem priključku že priključen drug končni odjemalec,

-

če bi priključitev sistemskemu operaterju povzročila nastanek nesorazmernih stroškov, ki jih končni odjemalec ni pripravljen kriti sam.

14. člen

(1)

V soglasju za priključitev morajo biti navedeni pogoji za priključitev, mesto priključitve na distribucijsko omrežje, dimenzija priključnega plinovoda, lokacija merilnega mesta, velikost in tip merilne naprave, obratovalni tlak in morebitni drugi tehnični pogoji, ki jih mora izpolniti investitor, plačilo morebitnih nesorazmernih stroškov priključitve in tehnični pogoji v skladu s predpisi.

(2)

Če so izpolnjeni pogoji za izdajo soglasja za priključitev, vendar zaradi nesorazmernih stroškov priključitev ni upravičena, izda sistemski operater soglasje s pogojem, da končni odjemalec krije tisti del stroškov, ki povzročajo nesorazmernost.

(3)

O pritožbi zoper odločbo o izdaji ali zavrnitvi soglasja za priključitev odloča Javna agencija Republike Slovenije za energijo.

(4)

Soglasje za priključitev velja največ dve leti. V tem času lahko končni odjemalec sklene pogodbo o priključitvi s sistemskim operaterjem, sistemski operater pa ga je dolžan priključiti na distribucijsko omrežje v skladu s pogoji iz soglasja za priključitev.

15. člen

(1)

Po dokončnosti soglasja za priključitev sistemski operater in imetnik soglasja skleneta pogodbo o priključitvi, s katero uredita medsebojne pravice in obveznosti, predvsem pa:

-

obseg del, ki jih je potrebno izvršiti za priključitev na distribucijsko plinovodno omrežje,

-

maksimalni urni pretok zemeljskega plina,

-

predajni tlak in dopustna odstopanja (tolerance) predajnega tlaka,

-

glavne tehnične karakteristike priključka,

-

lastništvo, upravljanje in vzdrževanje merilne naprave ter način meritev prevzetih ali predanih količin,

-

razmejitev lastništva distribucijskega omrežja in notranje plinske napeljave,

-

rok izvedbe investicije,

-

predviden rok sklenitve pogodbe o dostopu,

-

višina in plačilo nesorazmernih stroškov priključitve.

(2)

Za sklenitev pogodbe o priključitvi imetnik soglasja posreduje sistemskemu operaterju potrebne podatke.

(3)

Na podlagi sklenjene pogodbe o priključitvi sistemski operater ne rezervira distribucijskih zmogljivosti za uporabnika priključka.

16. člen

Sistemski operater zagotavlja uporabniku neposredno fizično priključitev na omrežje z izvedbo priključnega plinovoda in vgradnjo merilne naprave. Za ta dela lahko sistemski operater pooblasti tudi druge pravne ali fizične osebe, ki izpolnjujejo pogoje po zakonu in podzakonskih predpisih, izdanih na njegovi podlagi.

17. člen

(1)

Končni odjemalec mora dovoliti namestitev glavne plinske zaporne pipe na dostopnem mestu, to je na točki vstopa priključnega plinovoda v zgradbo ali v bližini tega. Glavna plinska zaporna pipa mora biti vedno dostopna sistemskemu operaterju, intervencijskim službam in končnemu odjemalcu.

(2)

Če končni odjemalec ne uporablja priključnega plinovoda 5 let (brez vmesnih prekinitev), se domneva, da ga ne namerava več uporabljati.

Časovnica