Nalaganje dokumenta...
Pravilnik o podporah za razvoj obrti, podjetništva in sobodajalstva v Občini Borovnica
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 59-2930/2018, stran 9168 DATUM OBJAVE: 7.9.2018
VELJAVNOST: od 8.9.2018 / UPORABA: od 8.9.2018
RS 59-2930/2018
Verzija
1 / 1
Čistopis se uporablja od 8.9.2018 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 3.3.2026: ŠE V OBDELAVI.
2930. Pravilnik o podporah za razvoj obrti, podjetništva in sobodajalstva v Občini Borovnica
Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 51/10, 4/12 – ZUJF, 14/15 – ZVUJFO in 76/16 odločitev US),8. člena Statuta Občine Borovnica (Uradni list RS, št. 67/16, z dne 12. 11. 2016) sta Občinski svet Občine Borovnica na 28. redni seji dne 31. 5. 2018 ter Upravni odbor Obrtno-podjetniške zbornice Vrhnika na 1. redni seji dne 20. 6. 2018 sprejela
P R A V I L N I K
o podporah za razvoj obrti, podjetništva in sobodajalstva v Občini Borovnica
o podporah za razvoj obrti, podjetništva in sobodajalstva v Občini Borovnica
I. UVODNE IN SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(vsebina pravilnika)
S tem pravilnikom se določajo namen, upravičenci, pogoji in postopek dodeljevanja finančnih spodbud iz sredstev občinskega proračuna Občine Borovnica ter sredstev proračuna Območne obrtno-podjetniške zbornice Vrhnika (v nadaljevanju OOZ Vrhnika) za pospeševanje razvoja obrti in podjetništva v Občini Borovnica (v nadaljevanju: sredstva), kot tudi za dodeljevanje sredstev, ki jih Občina Borovnica dodeli samostojno. Določi se tudi nadzor nad porabo dodeljenih sredstev ter ukrepi za razvoj gospodarstva v Občini Borovnica.
2. člen
(namen)
Namen tega pravilnika je vzpostavitev učinkovitega podpornega okolja za potencialne podjetnike in delujoča podjetja v vseh fazah njihovega razvoja, povečanje možnosti za ustanavljanje novih podjetij, spodbujanje njihove rasti ter ustvarjanje novih delovnih mest, prav tako pa tudi za spodbujanje turističnih dejavnosti ter razvoj podjetniških idej, produktov in storitev s strani fizičnih oseb in neprofitnih nevladnih organizacij oziroma društev.
3. člen
(viri sredstev)
Pomoči in njihova višina se dodeljujejo na podlagi letnega nabora ukrepov, določenega s proračunom občine in na podlagi izvedenega javnega razpisa. V primeru, da gre za skupni javni razpis Občine Borovnica in OOZ Vrhnika, je pri namenu in višini pomoči upoštevan tudi ustrezen sklep Skupščine OOZ Vrhnika.
4. člen
(oblike pomoči)
Sredstva za pomoč se zagotovijo iz proračuna OOZ Vrhnika in/ali Občine Borovnica. Sredstva se v proračunu Občine Borovnica zagotavljajo do višine, ki je določena z Odlokom o proračunu Občine Borovnica za posamezno leto, v proračunu OOZ Vrhnika pa v višini, ki je sprejeta na Skupščini OOZ Vrhnika v letnem finančnem planu za posamezno leto. Če gre za sredstva, ki jih skupaj razpišeta OOZ Vrhnika in Občina Borovnica, se le-ta po potem pravilniku dodeljujejo kot nepovratna sredstva v predpisani višini za posamezne namene v obliki subvencij ali subvencij obrestne mere. V primeru, da gre za sredstva, ki jih razpiše zgolj Občina Borovnica, pa se ta sredstva dodeljujejo kot nepovratna sredstva v predpisani višini za posamezne namene v obliki dotacij, subvencij, subvencij obrestne mere ali znižanja občinskih dajatev.
5. člen
(skladnost z uredbo »de minimis«)
Pomoč se dodeljuje v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. 12. 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352/1 z dne 24. 12. 2013).
6. člen
(pomen uporabljenih izrazov)
V tem pravilniku uporabljeni posamezni izrazi imajo naslednji pomen:
1.
Mikro družba je družba, v kateri povprečno število delavcev v poslovnem letu ne presega 10 zaposlenih, čisti prihodki od prodaje ne presegajo 700.000 € ter vrednost aktive ne presega 350.000 €.
2.
Majhna družba je družba, ki ni mikro družba, število zaposlenih delavcev ne presega 50 zaposlenih, čisti prihodki od prodaje ne presegajo 8.000.000 € in vrednost aktive ne presega 4.000.000 €.
3.
Upravičeni stroški so stroški, za katere se lahko dodeljuje pomoči.
4.
Sobodajalec je fizična oseba, samostojni podjetnik posameznik, društvo ali pravna oseba, ki nudi gostom nastanitev z zajtrkom ali brez, v lastnem ali v najetem stanovanju ali počitniški hiši, s soglasjem pristojnega organa samoupravne lokalne skupnosti pa lahko tudi v drugih prostorih. Fizična oseba je lahko sobodajalec, če opravlja dejavnost le občasno (skupno ne več kot pet mesecev v koledarskem letu), gostom nudi do 15 ležišč in je vpisana v Poslovni register Slovenije.
5.
Zavod je pravna oseba javnega ali zasebnega prava, ustanovljena za opravljanje nepridobitne dejavnosti. Zavodi so organizacije, ki se ustanovijo za opravljanje dejavnosti vzgoje in izobraževanja, znanosti, kulture, športa, zdravstva, socialnega varstva, otroškega varstva, invalidskega varstva, socialnega zavarovanja ali drugih dejavnosti, če cilj opravljanja dejavnosti ni pridobivanje dobička, lahko pa opravlja tudi gospodarsko dejavnost, če je ta namenjena opravljanju dejavnosti, za katero je zavod ustanovljen.
7. člen
(neupravičeni do pomoči »de minimis«)
Do de minimis pomoči niso upravičena:
1.
podjetja iz sektorjev:
a. ribištva in akvakulture,
b. primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti,
c. predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi v naslednjih primerih:
i. če je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg,
ii. če je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce,
2.
podjetja, ki so v stečajnem postopku, postopku prisilne poravnave ali likvidacije,
3.
podjetja, ki so opredeljena kot podjetja v težavah in pridobivajo državno pomoč po posebnem programu z reševanje in prestrukturiranje,
4.
podjetja, ki nimajo poravnanih davčnih obveznosti in obveznosti do delavcev.
Pomoč ne bo namenjena izvozu oziroma z izvozom povezani dejavnosti v tretje države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi količinam, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. Pomoč ne bo namenjena za nabavo vozil za prevoz tovora v podjetjih, ki opravljajo komercialni cestni tovorni prevoz. Pomoči ne bodo pogojene s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi.
Skupni znesek pomoči, dodeljen enotnemu podjetju, ne sme presegati 200.000,00 EUR v obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede na obliko ali namen pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije. Skupni znesek pomoči podjetju, ki deluje v komercialnem cestnem tovornem prevozu, ne sme presegati 100.000,00 EUR v obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede na obliko ali namen pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije.
Enotna podjetja so vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od naslednjih razmerij:
1.
podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja;
2.
podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega poslovodnega ali nadzornega organa drugega podjetja;
3.
podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni pogodbi ali statutu;
4.
podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja samo nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov navedenega podjetja.
Podjetja, ki so v katerem koli razmerju iz zgoraj navedenih točk preko enega ali več drugih podjetij, prav tako veljajo za enotno podjetje.
8. člen
(upoštevanje kumulacije pomoči)
Upoštevanje kumulacije pomoči:
-
pomoč de minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost pomoči ali znesek pomoči,
-
pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje določene v uredbi 360/2012,
-
pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z drugimi uredbami de minimis do ustrezne zgornje meje (200.000 oziroma 100.000 EUR).
9. člen
(namen dodelitve sredstev)
Sredstva se lahko dodelijo:
-
za subvencioniranje obrestnih mer za spodbujanje investicij,
-
za spodbujanje udeležbe na sejmih in razstavah,
-
za pomoč pri usposabljanju zaposlenih in usposabljanju samostojnih podjetnikov,
-
za odpiranje novih zaposlitev,
-
za spodbujanje prijav podjetij na razpise,
-
za spodbujanje projektov inovacij,
-
spodbujanje povezovanja podjetij z razvojnimi institucijami,
-
za spodbujanje sobodajalstva,
-
spodbujanje razvoja podjetniških idej, turističnih in drugih produktov, ki jih tržijo fizične osebe, društva, neprofitni zavodi ter mikro in mala podjetja.
10. člen
(splošna določila, veljavna za vse ukrepe)
Splošna določila, ki veljajo ne glede na ukrep opredeljen v tem pravilniku, so sledeča:
-
do pomoči so upravičeni le udeleženci opredeljeni v okviru posameznega ukrepa;
-
upravičenec lahko kandidira samo za izvedbo naložbe, upravičene po tem pravilniku, katero lahko izvede v celoti in v skladu z veljavnimi predpisi;
-
pomoč se dodeli na podlagi vloge z elementi poslovnega načrta, katere vsebina in oblika se podrobneje določita z javnim razpisom;
-
naložba, za katero se dodeli pomoč, se mora uporabljati ali ostati v lasti upravičenca vsaj 2 leti od dokončanja naložbe, če ni v okviru posameznega ukrepa določeno drugače;
-
naložba, za katero se dodeli pomoč, se ne sme uporabljati v nasprotju z namenom dodelitve sredstev;
-
če je prejemnik za iste upravičene stroške prejel ali namerava prejeti tudi drugo državno pomoč, skupni znesek prejete pomoči ne sme preseči dovoljenih intenzivnosti državnih pomoči;
-
upravičenec, ki pridobi pomoč na podlagi tega pravilnika, mora voditi predpisano dokumentacijo, določeno z javnim razpisom in sklenjeno pogodbo o dodelitvi sredstev, ter jo hraniti vsaj še 3 leta po izvedenem zadnjem izplačilu.
II. SUBVENCIONIRANJE OBRESTNE MERE ZA SPODBUJANJE INVESTICIJ
11. člen
(upravičenci)
Za sredstva lahko zaprosijo:
-
samostojni podjetniki,
-
mikro in majhne družbe,
-
občani, ki nameravajo odpreti obrtno ali podjetniško dejavnost in so pri pristojnem organu vložili zahtevo za priglasitev statusa samostojnega podjetnika,
-
majhna podjetja, ki so na pristojnem sodišču vložila zahtevo za vpis v sodni register,
-
kot upravičenci za dodelitev finančne spodbude so lahko opredeljeni tudi drugi prejemniki sredstev (fizične osebe, društva …), če so posebej navedeni v okviru posameznega ukrepa.
Sedež fizične oziroma pravne osebe ter kraj investicije morajo biti na območju Občine Borovnica.
V primeru, da prosilec zaradi narave svoje dejavnosti ni član OOZ Vrhnika, subvencijo dodeli le občina. Prav tako subvencijo dodeli le občina, če gre za spodbujanje dejavnosti prijav podjetij na razpise, spodbujanje projektov inovacij, spodbujanje povezovanja podjetij z razvojnimi institucijami, spodbujanje sobodajalstva ali spodbujanje razvoja podjetniških idej in/ali produktov.
12. člen
(upravičeni stroški)
Sredstva se dodeljujejo za subvencijo obrestne mere za dolgoročne kredite za naslednje upravičene stroške investicij:
-
stroške nakupa, urejanja in opremljanja zemljišč in pridobivanja projektne dokumentacija za gradnjo poslovnih prostorov,
-
stroške nakupa, graditev ali preureditev poslovnih prostorov,
-
stroške nakupa in posodobitve opreme,
-
stroške posodobitve obstoječe proizvodnje in storitev,