Nalaganje dokumenta...
Odlok o podelitvi koncesije za izvajanje gospodarske javne službe obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov z območja Občine Tržič
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 30-1659/2017, stran 4549 DATUM OBJAVE: 16.6.2017
VELJAVNOST: od 1.7.2017 / UPORABA: od 1.7.2017
RS 30-1659/2017
Verzija
1 / 1
Čistopis se uporablja od 1.7.2017 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 4.3.2026: ŠE V OBDELAVI.
1659. Odlok o podelitvi koncesije za izvajanje gospodarske javne službe obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov z območja Občine Tržič
Na podlagi 149. člena Zakona o varstvu okolja (ZVO-1; Uradni list RS, št. 41/04, s spremembami), 32., 36. in 37. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (ZGJS; Uradni list RS, št. 32/93, s spremembami), 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (ZLS; Uradni list RS, št. 72/93, s spremembami), Odloka o gospodarskih javnih službah Občine Tržič (Uradni list RS, št. 34/09, s spremembami) ter 9. in 18. člena Statuta Občine Tržič (Uradni list RS, št. 19/13 in 74/15) je Občinski svet Občine Tržič na 23. redni seji dne 25. 5. 2017 sprejel
O D L O K
o podelitvi koncesije za izvajanje gospodarske javne službe obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov z območja Občine Tržič
o podelitvi koncesije za izvajanje gospodarske javne službe obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov z območja Občine Tržič
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(predmet odloka)
(1)
Ta odlok je koncesijski akt, s katerim se določijo predmet in pogoji za podelitev koncesije za izvajanje obvezne gospodarske javne službe obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov ter ureja druga vprašanja v zvezi z izvajanjem podeljene koncesije.
(2)
Občina Tržič (v nadaljevanju tudi: Občina) zagotavlja izvajanje gospodarske javne službe iz prejšnjega odstavka s podelitvijo koncesije na podlagi javnega razpisa.
(3)
Koncesija po tem odloku se podeli za obdobje deset let z možnostjo podaljšanja za pet let, skladno s predpisi, ki urejajo postopek podelitve koncesije gospodarske javne službe.
2. člen
(pojmi in izrazi v odloku)
(1)
V tem odloku uporabljeni pojmi in izrazi pomenijo:
-
gospodarska javna služba oziroma javna služba: je obvezna gospodarska javna služba obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov;
-
koncedent: je Občina Tržič;
-
občinski svet: je Občinski svet Občine Tržič;
-
koncesionar: je na osnovi meril na javnem razpisu izbrani najugodnejši izvajalec javne službe;
-
izvajalec javne službe: je koncesionar po tem odloku;
-
povzročitelj odpadkov: je vsaka oseba na območju Občine, katere delovanje ali dejavnost povzroča nastajanje odpadkov (izvirni povzročitelj odpadkov), ali oseba, ki izvaja predobdelavo, mešanje ali druge postopke, s katerimi se spremenijo lastnosti ali sestava teh odpadkov;
-
uporabniki: so vsi povzročitelji odpadkov iz predhodne alineje.
(2)
Ostali izrazi, uporabljeni v tem odloku, imajo enak pomen, kot ga določa zakon, ki ureja varstvo okolja in drugi predpisi, ki urejajo dejavnosti ravnanja z odpadki.
II. VSEBINA IN OBSEG IZVAJANJA JAVNE SLUŽBE
3. člen
(vsebina javne službe)
Vsebino in dejavnosti, ki jih zajema gospodarska javna služba iz 1. člena tega odloka, podrobneje določajo zakon, podzakonski predpisi ter odlok, ki ureja način opravljanja obvezne lokalne gospodarske javne službe ravnanja s komunalnimi odpadki v Občini.
4. člen
(ločeni računovodski izkazi)
Koncesionar mora zagotoviti ločene računovodske izkaze za dejavnost obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov in druge dejavnosti v skladu s slovenskimi računovodskimi standardi.
5. člen
(območje izvajanja koncesionirane gospodarske javne službe)
(1)
Koncesionirana gospodarska javna služba iz 1. člena tega odloka se zagotavlja za območje Občine Tržič.
(2)
Uporabniki imajo pravico do uporabe storitev javne službe na pregleden in nepristranski način pod pogoji, določenimi z zakonom, ki ureja varstvo okolja in na njegovi podlagi sprejetimi predpisi.
(3)
Storitve javne službe so kot javne dobrine zagotovljene vsakomur pod enakimi pogoji. Uporaba storitev javne službe je v obsegu, ki ga določajo zakoni in predpisi o načinu izvajanja gospodarskih javnih služb, za uporabnike obvezna.
6. člen
(objekti in naprave, potrebni za izvajanje javne službe)
Med objekte in naprave, potrebne za izvajanje javne službe obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov, sodi Center za ravnanje s komunalnimi odpadki, v upravljanju koncesionarja, v okviru katerega se obdelujejo mešani komunalni odpadki po postopkih D8 in D9.
III. OBVEZNOSTI IN JAVNA POOBLASTILA KONCESIONARJA V OKVIRU IZVAJANJA JAVNE SLUŽBE
7. člen
(obveznosti koncesionarja)
Dolžnosti koncesionarja so zlasti:
1.
v javnem interesu kvalitetno, pravočasno in v ustreznem obsegu opravljati javno službo, v skladu z zakonom in drugimi predpisi, v skladu z odloki ter s koncesijsko pogodbo;
2.
upoštevati tehnične, zdravstvene in druge normative in standarde, povezane z izvajanjem javne službe, zlasti pa v tem okviru skrbeti za ekološko usmerjeno ravnanje z odpadki;
3.
zagotoviti ustrezno zavarovanje nevarnih ali zdravju škodljivih odpadkov ter odpraviti napake na objektih in napravah, ki utegnejo povzročiti večjo škodo na okolju ali zdravju ljudi v najkrajšem možnem času od ugotovitve napake ali prejema obvestila uporabnikov oziroma glede na zahtevnost potrebnih posegov v časovnem okviru prihoda pozvanih pooblaščenih intervencijskih služb (interventno izvajanje javne službe);
4.
uporabljati objekte, naprave in druga sredstva za izvajanje javne službe kot dober gospodar, jih tekoče vzdrževati in odpraviti morebitne napake, okvare in pomanjkljivosti, ki neposredno ne ogrožajo varstva okolja ali zdravja ljudi v roku štirinajst dni od ugotovitve oziroma prejema obvestila uporabnikov;
5.
odločati v upravnem postopku o vseh upravnih zadevah iz naslova izvajanja javne službe ter obračunavati pristojbine in druge prispevke v skladu s predpisi;
6.
pripravljati (letne in dolgoročne) programe za izvajanje javne službe in kalkulacije prihodkov in odhodkov dejavnosti in najmanj enkrat letno koncedentu poročati o izvajanju javne službe;
7.
voditi vse predpisane evidence in katastre, obveščati pristojne organe o kršitvah, ažurno odgovarjati na pritožbe in/ali pobude uporabnikov, omogočati nemoten nadzor v zvezi z izvajanjem koncesije in skrbeti za tekoče obveščanje javnosti o dogodkih v zvezi z izvajanjem javne službe.
IV. FINANCIRANJE JAVNE SLUŽBE
8. člen
(viri financiranja)
(1)
Javna služba se financira:
-
s ceno storitev javne službe,
-
iz sredstev, zbranih od prodaje frakcij, sposobnih ponovne snovne uporabe, ki ne spadajo v okvir embalažnih shem.
(2)
Cena storitev javne službe se oblikuje skladno s predpisom, ki določa metodologijo za oblikovanje cen storitev obveznih občinskih gospodarskih javnih služb varstva okolja.
(3)
Koncesionar ima na podlagi tega odloka pooblastilo za predlaganje cen storitev javne službe.
(4)
Organ, ki v imenu koncedenta po tem odloku sprejme cene, določa zakon ali odlok.
(5)
Kolikor ni drugače določeno z zakonom ali odlokom, je pristojni organ za sprejem cene občinski svet.
(6)
Podrobnosti v zvezi z obračunom javne službe obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov se lahko uredijo s tarifnim pravilnikom za javno službo zbiranja komunalnih odpadkov, ki ga sprejme občinski svet, v kolikor to ni urejeno z drugim veljavnim aktom.
(7)
Izvajalec zbiranja komunalnih odpadkov in koncesionar se lahko s posebno pogodbo dogovorita, da bo obračun v imenu in za račun koncesionarja opravljal zbiralec komunalnih odpadkov, na podlagi evidenc o uporabnikih storitev.
V. JAVNI RAZPIS
9. člen
(objava javnega razpisa)
(1)
Koncesija za izvajanje javne službe iz 1. člena se podeli na podlagi javnega razpisa.
(2)
Sklep o javnem razpisu sprejme župan.
(3)
Javni razpis se objavi na Portalu javnih naročil in/ali v Uradnem listu Republike Slovenije ter na spletnih straneh Občine. V skladu s sklepom župana, se informacija o javnem razpisu lahko objavi tudi v drugih medijih, vendar ne pred njegovo uradno objavo.
10. člen
(razpisna dokumentacija)
Razpisna dokumentacija mora vsebovati podatke, na podlagi katerih lahko kandidati izdelajo popolno prijavo:
1.
navedbo in sedež koncedenta;
2.
podatke o objavi koncesijskega akta;
3.
predmet, naravo ter obseg in območje koncesije, ki se podeli na javnem razpisu;
4.
začetek in predviden čas trajanja koncesije;
5.
postopek izbire koncesionarja;
6.
merila za izbor koncesionarja;
7.
način dokazovanja izpolnjenosti pogojev za opravljanje javne službe;
8.
druge obvezne sestavine prijave, jezik, v katerem morajo biti prijave napisane, ter drugo potrebno dokumentacijo (pogoje za predložitev skupne vloge in podobno);
9.
način zavarovanja resnosti prijave in obveznost zavarovanja za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti s finančnim zavarovanjem, unovčljivim na prvi poziv;
10.
kraj, čas in plačilne pogoje za dvig razpisne dokumentacije;
11.
kraj in rok za predložitev prijav, pogoje za njihovo predložitev;
12.
naslov, prostor, datum in uro javnega odpiranja prijav;
13.
rok za izbiro koncesionarja;
14.
rok, v katerem bodo kandidati obveščeni o izidu javnega razpisa;
15.
odgovorne osebe za dajanje pisnih in ustnih informacij med razpisom;
16.
druge podatke, potrebne za izvedbo javnega razpisa.
11. člen
(prijava na javni razpis)
Vsaka oseba lahko vloži le eno prijavo na razpis. V primeru skupne prijave sme biti ista oseba ali njena povezana družba udeležena le pri eni (skupni) prijavi. Če ista oseba sodeluje pri več skupnih vlogah, se vse take vloge zavržejo. Če oseba že kandidira samostojno, ne more kandidirati še kot član konzorcija.