3672. Odlok o Občinskem podrobnem prostorskem načrtu za območje EUP DV-10 (del) – Dol pri Vogljah
Na podlagi 119. člena v povezavi s petim odstavkom 117. člena ter drugo alinejo četrtega odstavka 289. člena Zakona o urejanju prostora – ZUreP-2 (Uradni list RS, št. 61/17, 199/21 – ZUreP-3 in 20/22 – odl. US) v povezavi z 298. členom Zakona o urejanju prostora – ZUreP-3 (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE in 95/23 – ZIUOPZP) ter 17. člena Statuta Občine Sežana (Uradni list RS, št. 54/21 in 184/21) je Občinski svet Občine Sežana na seji dne 30. 11. 2023 sprejel
O D L O K
o Občinskem podrobnem prostorskem načrtu za območje EUP DV-10 (del) – Dol pri Vogljah
(1)
S tem odlokom se sprejme Občinski podrobni prostorski načrt za območje EUP DV-10 (del) – Dol pri Vogljah – v nadalj.: OPPN DV-10 (del).
(2)
OPPN DV-10 (del) je pod številko projekta 2021-010-OPPN izdelalo podjetje AUO V Prostoru d.o.o, Postojnska cesta 16 B, 6257 Pivka.
(3)
OPPN DV-10 (del) je izdelan v skladu s sledečimi predpisi (v nadaljevanju: prostorskimi in gradbenimi predpisi):
-
Zakon o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 61/17, 20/22 – odl. US – ZUreP-2 in 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE in 95/23 – ZIUOPZP; ZUreP-3),
-
Pravilnik o vsebini, obliki in načinu priprave občinskega podrobnega prostorskega načrta (Uradni list RS, št. 99/07, 61/17, 20/22 – odl. US – ZUreP-2 in 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE in 95/23 – ZIUOPZP; ZUreP-3),
-
Gradbeni zakon – GZ-1 (Uradni list RS, št. 199/21),
-
Uredba o razvrščanju objektov (Uradni list RS, št. 96/22),
-
Tehnična smernica TSG-V-006:2022 Razvrščanje objektov,
-
Priročnik za Državni prostorski red: Regulacijski elementi (MOP, Ljubljana, januar 2020), Regulacijski elementi (MOP, Ljubljana, januar 2020), Zeleni sistem v mestih in naseljih – Usmerjanje razvoja zelenih površin (MOP, Ljubljana, januar 2020) in Ozelenitev streh in vertikalnih površin (MOP, Ljubljana, oktober 2021).
(4)
OPPN DV-10 (del) določa:
-
območje OPPN DV-10 (del),
-
opis vplivov in povezav,
-
opredelitev podrobnejše namenske rabe prostora,
-
načrt gradbenih parcel,
-
urbanistične, arhitekturne in krajinske rešitve prostorskih ureditev,
-
pogoje glede gradnje prometne, energetske, komunalne in druge gospodarske javne infrastrukture,
-
etapnost izvedbe prostorske ureditve in dopustna odstopanja,
-
rešitve in ukrepe za varovanje okolja, ohranjanje narave, varstvo kulturne dediščine in trajnostno rabo naravnih dobrin, obrambo in varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, vključno z varstvom pred požarom,
-
usmeritve za določitev meril po prenehanju veljavnosti OPPN DV-10 (del) in
-
ukrepe zemljiške politike.
(5)
Sestavine OPPN DV-10 (del) so podrobneje obrazložene v tem odloku in grafično prikazane v grafičnem delu OPPN DV-10 (del), ki je skupaj z obveznimi prilogami na vpogled na Občini Sežana.
(6)
Sestavine OPPN DV-10 (del) so določene tako podrobno, da:
-
je na njihovi podlagi možno izdelati projekte za izdajo gradbenega dovoljenja po predpisih o graditvi objektov;
-
se lahko nosilci urejanja prostora v svojih mnenjih k OPPN DV-10 (del) v skladu z 62. členom GZ-1 izrečejo, da na podlagi njihovih pozitivnih mnenj k prostorskemu aktu posebno pridobivanje njihovih mnenj v postopku izdaje gradbenega dovoljenja ni potrebno.
2. člen
(vsebina in oblika OPPN)
(1)
OPPN DV-10 (del) vsebuje tekstualni in grafični del ter priloge, opredeljene v tem členu. Izdelan je v digitalni in analogni obliki.
(2)
Odlok o OPPN DV-10 (del) obsega poglavja:
-
opis vplivov in povezav,
-
opredelitev podrobnejše namenske rabe prostora,
-
načrt gradbenih parcel,
-
urbanistične, arhitekturne in krajinske rešitve prostorskih ureditev,
-
pogoji glede gradnje prometne, energetske, komunalne in druge gospodarske javne infrastrukture,
-
etapnost izvedbe prostorske ureditve in dopustna odstopanja,
-
rešitve in ukrepi za varovanje okolja, ohranjanje narave, varstvo kulturne dediščine in trajnostno rabo naravnih dobrin, obrambo in varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, vključno z varstvom pred požarom,
-
ukrepi zemljiške politike,
(3)
Grafični del OPPN DV-10 (del) obsega:
-
list 1: Izsek iz kartografskega dela izvedbenega dela občinskega prostorskega načrta s prikazom lege prostorske ureditve na širšem območju, merilo 1:1000,
-
list 2.1: Območje podrobnega načrta z obstoječim parcelnim stanjem in ortofoto posnetkom, merilo 1:500,
-
list 2.2: Prikaz umestitve načrtovane ureditve v prostor s prikazom vplivov in povezav s sosednjimi območji, merilo 1:1000,
-
list 3: Prikaz EUP in PNRP, merilo 1:500,
-
list 4: Načrt GP s tehničnimi elementi za zakoličbo nGP in s prikazom javnega dobra, merilo 1:500,
-
list 5.1: Koncept načrtovane prostorske ureditve s prikazom višinske ureditve, merilo 1:500,
-
list 5.2: Prikaz lege objektov na zemljišču s tehničnimi elementi za zakoličbo objektov, merilo 1:500,
-
list 6.1: Prikaz ureditev glede poteka omrežij prometne javne infrastrukture in priključevanja objektov nanjo, merilo 1:500,
-
list 6.2: Prikaz ureditev glede poteka omrežij gospodarske javne infrastrukture in priključevanja objektov nanjo, merilo 1:500,
-
list 7: Prikaz ureditev, potrebnih za varovanje zdravja, celostno ohranjanje kulturne dediščine, varstvo okolja, ohranjanje narave, obrambo in varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami (varstvo pred požarom), varstvo in ohranjanje kmetijskih zemljišč, merilo 1:500.
-
izvleček iz hierarhično višjega PA, ki se nanaša na obravnavano prostorsko ureditev,
-
izhodišča za pripravo PA,
-
podatki iz prikaza stanja prostora in drugi podatki, na katerih temeljijo rešitve PA: Prikaz stanja prostora za pripravo OPPN za območje dela enote urejanja prostora (EUP) z oznako DV-10 (del) Dol pri Vogljah (izdelovalec V prostoru d.o.o., št. proj.: 21/PA-001, junij 2021); Geodetski načrt za OPPN za območje EUP DV-10 (del) – Dol pri Vogljah (izdelovalec Geodetsko podjetje Sežana d.o.o., marec 2022, dop. oktober 2022),
-
strokovne podlage, na katerih temeljijo rešitve PA: PZI za novogradnjo-prizidavo in rekonstrukcijo gostilnice Ruj (projektant STUDIO BONUTTI, Ines Bonutti s. p., št. proj.: 4/2018-1, junij 2020); IDZ za nastanitveni objekt Ruj (projektant STUDIO BONUTTI, Ines Bonutti s. p.); PZI vzdrževalna dela v javno korist, Ureditev hodnika za pešce v naselju Dol pri Vogljah (izdelovalec Krasinvest d.o.o., št. proj.: 21-014-155, november 2021), Idejna zasnova za območje DV-10 (del) – Dol pri Vogljah (izdelovalec AUO V Prostoru d.o.o., št. proj.: PA-2022-008, marec 2022); Geomehansko poročilo o sestavi tal, temeljenju, odvodnji meteorne vode in erozijskih razmerah za gradnjo nastanitvenega objekta Ruj (izdelovalec Cestal, inženiring in svetovanje, d.o.o., št. proj.: 531/2022-CE, september 2022); Načrt požarne varnosti (izdelovalec Požarni sektor d.o.o., št. proj.: 2020/36-PV, junij 2020); Elaborat ekonomike za OPPN DV-10 (del) (izdelovalec AUO V PROSTORU d.o.o., št. proj.: 2021-010-OPPN, januar 2023, dop. november 2023),
-
odločba glede CPVO in smernice ter mnenja nosilcev urejanja prostora,
-
obrazložitev in utemeljitev PA,
Kratice, uporabljene v tem odloku, imajo naslednji pomen:
-
PNRP: podrobnejša namenska raba prostora,
-
EUP: enota urejanja prostora,
-
NPU: načrtovane prostorske ureditve,
-
nGP: načrtovane gradbene parcele,
-
GJI: gospodarska javna infrastruktura,
-
RL: regulacijske linije.
4. člen
(obseg območja OPPN)
(1)
Območje OPPN DV-10 (del) obsega skupaj 4837 m2, in sicer zemljišča s parc. št.: 792, 794, 870/3, 870/5, 814/7, 814/6 in 814/5 (del), vse k.o. Voglje (2434).
(2)
Območje OPPN DV-10 (del) je prikazano na geodetskem načrtu z združeno vsebino topografskega in katastrskega načrta v grafičnem delu OPPN DV-10 (del), List 2.1: Območje podrobnega načrta z obstoječim parcelnim stanjem in ortofoto posnetkom, M 1:500.
3. OPIS VPLIVOV IN POVEZAV
5. člen
(vplivno območje OPPN)
(1)
Območje OPPN DV-10 (del) se nahaja v centru naselja, ki je s treh strani obkroženo z obstoječo pozidavo, prosta kmetijska zemljišča pa se odpirajo na severno stran. Zaradi lege na robu naselja je območje na severnem robu delno izpostavljeno.
(2)
Območje OPPN DV-10 (del) se nahaja med območjem večnamenskega objekta s PNRP osrednja območja centralnih dejavnosti z grafično oznako CU na zahodnem robu območja in območjem eno in dvostanovanjskih objektov s PNRP stanovanjske površine, ki so namenjene bivanju brez ali s spremljajočimi dejavnostmi – prosto stoječa gradnja z grafično oznako SSe na vzhodni strani območja in:
-
je razdeljeno na južno in severno polovico območja;
-
v južni polovici se nahaja obstoječa gostinska stavba s hišno številko Dol pri Vogljah 16 z zelenimi in funkcionalnimi površinami (servisni in glavni dostop ter površine za mirujoči promet);
-
v severni polovici se nahaja obstoječa stanovanjska stavba z dejavnostjo s hišno številko Dol pri Vogljah 14A z zelenimi in funkcionalnimi površinami ter proste travniške površine s poljskima potema, ki vodita do kmetijskih zemljišč na severni strani območja;
-
na južni strani meji neposredno na lokalno cesto, na katero se priključuje preko obstoječih površin za mirujoči promet v neposredni bližini skupinskega prometnega priključka in preko individualnega prometnega priključka.
(3)
Na razmestitev dejavnosti in objektov v območju OPPN DV-10 (del) vplivajo naslednji dejavniki:
-
lega v centru naselja s sosednimi uporabniki prostora: večnamenski objekt na zahodni strani območja in stanovanjski objekt na vhodni strani območja;
-
potek lokalne ceste ob južnem robu območja;
-
orientacija terena: južna polovica blago pada od vzhoda proti zahodu, severna polovica pada od juga proti severu (osojna lega).
(4)
Hribinsko podlago območja gradi kredni apnenec, ki je na površini prekrit s tanko plastjo zemljine in površinsko razpokane in zakrasele hribine. Temeljna tla območja so dobro nosilna in stabilna in primerna za gradnjo.
(5)
Vplivno območje je prikazano v grafičnem delu OPPN DV-10 (del), List 2.2: Prikaz umestitve načrtovane ureditve v prostor s prikazom vplivov in povezav s sosednjimi območji, M 1:1000.
4. OPREDELITEV EUP IN PNRP
6. člen
(EUP in PNRP v območju OPPN)
(1)
Območje OPPN DV-10 (del) je z Občinskim prostorskim načrtom Občine Sežana (Uradni list RS, št. 20/16, 52/18 in 81/19 – OPN Sežana) opredeljeno kot manjši skrajni severozahodni del EUP z oznako DV-10 s PNRP stanovanjske površine z grafično oznako SS s podrobnejšo delitvijo območja stanovanjske prostostoječe gradnje pretežno eno ali dvo stanovanjskih stavb z grafično oznako SSe.
(2)
V celotnem območju OPPN DV-10 (del) se v skladu s 117. in 282. členom ZUreP-2 spremeni PNRP tako, da je opredeljena kot PNRP osrednja območja centralnih dejavnosti z grafično oznako CU.
(3)
Opredelitev EUP in PNRP v območju OPPN DV-10 (del) je prikazano v grafičnem delu OPPN DV-10 (del), List 3: Prikaz EUP in PNRP, M 1:500.
5. NAČRT GRADBENIH PARCEL
7. člen
(načrtovane gradbene parcele)
(1)
Območje OPPN DV-10 (del) je razdeljeno na nGP. Seznam nGP v območju OPPN DV-10 (del) je prikazan v tabeli:
|
Oznaka PNRP
|
Oznaka nGP
|
Oznaka dela nGP
|
Ime nGP
|
Površina v m2
|
Opredelitev javnega dobra
|
|
CU
|
P1
|
|
nGP dela javne nekategorizirane poti
|
117
|
(načrtovano) javno dobro
|
|
P2
|
P2/1
|
nGP stavbe S2
|
1.051
|
/
|
|
P2/2
|
264
|
/
|
|
P3
|
P3/1
|
nGP stavbe S3
|
904
|
/
|
|
P3/2
|
468
|
/
|
|
P4
|
|
nGP prometne in intervencijske površine
|
158
|
/
|
|
P5
|
P5/1
|
nGP dela javne nekategorizirane poti
|
339
|
(načrtovano) javno dobro
|
|
P5/2
|
60
|
javno dobro
|
|
P6
|
P6
|
nGP stavbe S1
|
1.341
|
/
|
(2)
Ob izpolnjevanju drugih pogojev tega odloka je dopustna še podrobnejša delitev posamičnih nGP npr. za potrebe oblikovanja gradbenih parcel za posamične objekte na nGP P6; opremljanja s komunalno opremo, delitve površine za mirujoči promet ipd..
(3)
Načrt nGP s tehničnimi elementi za zakoličbo objektov je prikazan v grafičnem delu OPPN DV-10 (del), List 4: Načrt nGP s tehničnimi elementi za zakoličbo nGP in prikazom javnega dobra, M 1:500.
6. URBANISTIČNE, ARHITEKTURNE IN KRAJINSKE REŠITVE PROSTORSKIH UREDITEV
8. člen
(načrtovane prostorske ureditve v OPPN)
(1)
Razvoj območja OPPN DV-10 (del) je načrtovan znotraj naselja Dol pri Vogljah s prenovo in spremembo rabe obstoječega območja, pri čemer ima prenova prednost pred novo pozidavo ob upoštevanju:
-
razmeščanja dejavnosti v prostoru na način, da se prepletajo rabe prostora, ki so medsebojno združljive ali ne motijo druga druge;
-
zagotavljanja racionalne rabe prostora z ustreznim razmerjem med grajenimi in zelenimi površinami.
(2)
NPU v območju OPPN DV-10 (del) obsegajo:
-
rekonstrukcijo in prizidavo ali dopustno odstranitev in novogradnjo obstoječe gostinske stavbe,
-
novogradnjo gostinske nastanitvene stavbe,
-
ureditev prometnih, intervencijskih in zelenih površin ter
-
dopustno rekonstrukcijo, prizidavo ali odstranitev in novogradnjo ter spremembe namembnosti obstoječe stanovanjske stavbe v skladu s PNRP CU in tudi z dopustno dopolnilno kmetijsko dejavnostjo.
(3)
Koncept urbanističnih, arhitekturnih in krajinskih rešitev:
-
objekti so razmeščeni tako, da se odpirajo na zelene površine in s primerno medsebojno oddaljenostjo zagotavljajo ustrezne pogoje za osončenost in prevetrenost;
-
NPU so razmeščene tako, da se ohranja obstoječa gostinska dejavnost, ki se poveže z gostinsko nastanitveno dejavnostjo severno od nje preko osrednje zunanje površine med njima, ki služi tudi kot intervencijska površina ter površina za manevriranje gasilskih in drugih servisnih vozil (npr. za odvoz odpadkov);
-
obstoječa stanovanjska stavba se ohranja;
-
uredi se skupinski prometni priključek, preko katerega se priključujejo tudi površine za mirujoči promet za potrebe gostinske dejavnosti;
-
prav tako se uredi prometni priključek za potrebe gostinske nastanitvene dejavnosti, ki hkrati služi tudi za dostop do kmetijskih zemljišč v zaledju.
(4)
Lokacijski pogoji za NPU so opredeljeni od 7. do vključno 33. člena tega odloka.
(5)
Urbanistične, arhitekturne in krajinske rešitve in funkcionalni pogoji so prikazani v grafičnem delu OPPN DV-10 (del) na:
-
listu 5.1: Koncept prostorske ureditve s prikazom višinske ureditve, merilo 1:500,
-
listu 5.2: Prikaz lege objektov na zemljišču s tehničnimi elementi za zakoličbo objektov, merilo 1:500.
9. člen
(dopustni objekti v OPPN)
(1)
V območju OPPN DV-10 (del) so v skladu s prostorskimi in gradbenimi predpisi predeljeni glavni in drugi dopustni glavni objekti ter pomožni objekti.
(2)
Glavni objekt je tisti objekt, ki je glavni namen gradnje in ni nujno največji.
(3)
Pomožni objekt je objekt, ki funkcionalno dopolnjuje glavne obstoječe oziroma načrtovane objekte tako, da izboljšuje in dopolnjuje njihove bivalne, delovne oziroma obratovalne pogoje; lahko je samostoječi ali se osnovnega objekta dotika, vendar z njim konstrukcijsko ni povezan; po velikosti praviloma ne presega osnovnih objektov in zanj niso potrebni novi komunalni in drugi priključki; ko sta določena obseg in velikost gradbene parcele ali pripadajočega zemljišča objekta, se pomožni objekt lahko gradi izključno na zemljišču, ki je namenjeno redni rabi objekta.
(4)
Glavni objekti v območju EUP z oznako DV-10 (del) s PNRP CU so:
-
CC-SI 11100 Enostanovanjske stavbe, vendar le na nGP P6;
-
CC-SI 11210 Dvostanovanjske stavbe, vendar le na nGP P6;
-
CC-SI 12111 Hotelske in podobne stavbe za kratkotrajno nastanitev,
-
CC-SI 12112 Gostilne, restavracije in točilnice,
-
CC-SI 12121 Druge gostinske stavbe za kratkotrajno nastanitev.
(5)
Drugi dopustni glavni objekti v območju OPPN DV-10 (del) so:
-
CC-SI 21121 Lokalne ceste in javne poti, nekategorizirane ceste in gozdne ceste,
-
CC-SI 222 Lokalni cevovodi, lokalni (distribucijski) elektroenergetski vodi in lokalna (dostopovna) komunikacijska omrežja,
-
CC-SI 24205 Objekti za preprečitev zdrsa in ograditev.
(6)
V območju OPPN DV-10 (del) so dopustne še manjše naprave za proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov energije ali s soproizvodnjo z visokim izkoristkom kot jih določajo predpisi s področja energetike.
(7)
V območju OPPN DV-10 (del) so dopustni še vsi pomožni objekti, ki so skladni z rešitvami v območju posameznih nGP ali predstavljajo smiselno dopolnitev načrtovanih prostorskih ureditev z OPPN DV-10 (del). Dopustnost se utemelji in obrazloži v dokumentaciji za pridobitev gradbenega dovoljenja.
10. člen
(dopustne dejavnosti, gradnje in druga dela v območju OPPN)
(1)
V območju OPPN DV-10 (del) so dopustne gradnje:
-
novogradnje in prizidave objektov;
-
spremembe namembnosti, rekonstrukcije in odstranitve obstoječih objektov;
-
vzdrževanje objektov in vzdrževalna dela v javno korist.
(2)
V območju OPPN DV-10 (del):
-
so dopustne dejavnosti, ki so skladne z načrtovanimi prostorskimi ureditvami tega OPPN;
-
je dopustna rekonstrukcija in novogradnja posamične GJI.
(3)
V okviru nGP P6 je dopustna tudi novogradnja ali prizidava v skladu s splošnimi in podrobnimi prostorskimi izvedbenimi pogoji za PNRP CU, kot je določeno v OPN Sežana.
(4)
V okviru nGP P2, P3 in P6 je po izvedbi NPU v posamičnih nGP dopustna tudi sprememba namembnosti objektov v skladu s splošnimi in podrobnimi prostorskimi izvedbenimi pogoji za PNRP CU, kot je določeno v OPN Sežana.