Uredba o plačilih za ukrepe osi 2 iz Programa razvoja...

944. Uredba o plačilih za ukrepe osi 2 iz Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2007-2013 v letih 2007-2013

Na podlagi 5. člena v zvezi s 7. in 126. členom Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 51/06 - uradno prečiščeno besedilo) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O o plačilih za ukrepe osi 2 iz Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2007-2013 v letih 2007-2013

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina)

Ta uredba določa ukrepe osi 2 iz Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2007-2013 (v nadaljnjem besedilu: ukrepi osi 2), ki se bodo v letih 2007-2013 izvajali kot ukrepi kmetijske strukturne politike v skladu s 27., 28., 29. in 30. členom Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 51/06 - uradno prečiščeno besedilo; v nadaljnjem besedilu: zakon) in Programom razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2007-2013 (v nadaljnjem besedilu: PRP 2007-2013) za izvajanje:

-

Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005 z dne 20. septembra 2005 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) (UL L št. 277 z dne 21. 10. 2005, str. 1, z vsemi spremembami; v nadaljnjem besedilu: Uredba 1698/2005/ES),

-

Uredbe Komisije (ES) št. 1974/2006 z dne 15. decembra 2006 o podrobnih pravilih glede uporabe Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) (UL L št. 368 z dne 23. 12. 2006, str. 15; v nadaljnjem besedilu: Uredba 1974/2006/ES),

-

Uredbe Komisije (ES) št. 1975/2006 z dne 7. decembra 2006 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta (ES) št. 1689/2005 glede izvajanja kontrolnih postopkov in navzkrižne skladnosti v zvezi z ukrepi podpore za razvoj podeželja (UL L št. 368 z dne 23. 12. 2006, str. 74; v nadaljnjem besedilu: Uredba 1975/2006/ES),

-

Uredbe Komisije (ES) št. 1320/2006 z dne 5. septembra 2006 o pravilih za prehod na podporo za razvoj podeželja, določeno v Uredbi Sveta (ES) št. 1698/2005 (UL L št. 243 z dne 6. 9. 2006, str. 6; v nadaljnjem besedilu: Uredba 1320/2006/ES).

2. člen

(ukrepi)

V letih 2007-2013 se izvajajo naslednji ukrepi osi 2 iz PRP-ja 2007-2013:

-

izravnalna plačila za območja z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost,

-

kmetijsko okoljska plačila (21 kmetijsko okoljskih podukrepov).

3. člen

(upravičenci)

(1)

Upravičenci za pridobitev plačil iz te uredbe so kmetijska gospodarstva (v nadaljnjem besedilu: KMG), ki so določena z zakonom, PRP-jem 2007-2013 in to uredbo ter izpolnjujejo zahteve navzkrižne skladnosti in druge predpisane pogoje iz PRP-ja 2007-2013 za ukrepe iz prejšnjega člena, za katere uveljavljajo sredstva.

(2)

Nosilci KMG-jev, določeni z zakonom, so nosilci pravic in obveznosti upravičencev po tej uredbi.

4. člen

(sredstva)

(1)

Ukrepi osi 2 se financirajo iz sredstev proračuna Republike Slovenije v višini vsaj 20 odstotkov in iz sredstev Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja v višini do 80 odstotkov.

(2)

Za ukrepe osi 2, kmetijsko okoljske ukrepe iz predpisa, ki ureja plačila za kmetijsko okoljske ukrepe iz Programa razvoja podeželja za Republiko Slovenijo 2004-2006 v letih 2007-2010, kmetijsko okoljske ukrepe iz predpisov, ki urejajo plačila za kmetijsko okoljske ukrepe iz Programa razvoja podeželja za Republiko Slovenijo 2004-2006 za programsko obdobje 2004-2006, za katere so bile odločbe izdane do 31. 12. 2006, in za pozitivno rešene pritožbe za vse navedene ukrepe, je za obdobje 2007-2013 skupno namenjenih do 587.640.844 eurov, od katerih se namenja do:

-

282.388.688 eurov za ukrep izravnalnih plačil za območja z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost iz 10. člena te uredbe in za pozitivno rešene pritožbe za ta ukrep,

-

305.252.156 eurov za kmetijsko okoljske podukrepe iz 13. člena te uredbe, kmetijsko okoljske ukrepe iz predpisa, ki ureja plačila za kmetijsko okoljske ukrepe iz Programa razvoja podeželja za Republiko Slovenijo 2004-2006 v letih 2007-2010, kmetijsko okoljske ukrepe iz predpisov, ki urejajo plačila za kmetijsko okoljske ukrepe iz Programa razvoja podeželja za Republiko Slovenijo 2004-2006 za programsko obdobje 2004-2006, za katere so bile odločbe izdane do 31. 12. 2006, in za pozitivno rešene pritožbe za vse navedene ukrepe.

(3)

Za ukrep izravnalnih plačil za območja z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost iz 10. člena te uredbe in za pozitivno rešene pritožbe za ta ukrep se namenja do 40.341.241 eurov letno.

(4)

Za kmetijsko okoljske podukrepe iz 13. člena te uredbe, kmetijsko okoljske ukrepe iz predpisa, ki ureja plačila za kmetijsko okoljske ukrepe iz Programa razvoja podeželja za Republiko Slovenijo 2004-2006 v letih 2007-2010, in za pozitivno rešene pritožbe za te ukrepe se namenja do 42.750.308 eurov letno.

(5)

Plačila za izvajanje ukrepov iz tretjega in četrtega odstavka tega člena se za posamezno leto izplačajo najpozneje v obdobju tekočega leta in dveh naslednjih let (obdobje n + 2).

(6)

Ne glede na določbo prejšnjega odstavka se sredstva za plačila za ukrepe iz tretjega in četrtega odstavka tega člena v letu 2007 ne zagotavljajo.

(7)

V tekočem letu se, v primeru pozitivno rešenih pritožb iz prejšnjih let za ukrepe osi 2 in kmetijsko okoljske ukrepe iz predpisa, ki ureja plačila za kmetijsko okoljske ukrepe iz Programa razvoja podeželja za Republiko Slovenijo 2004-2006 v letih 2007-2010, višina sredstev iz tretjega in četrtega odstavka tega člena zniža za znesek pozitivno rešenih pritožb za te ukrepe.

(8)

Če vsota zahtevkov za ukrepe osi 2 in obveznosti iz prejšnjih let za te ukrepe skupaj z zahtevki za kmetijsko okoljske ukrepe iz predpisa, ki ureja plačila za kmetijsko okoljske ukrepe iz Programa razvoja podeželja za Republiko Slovenijo 2004-2006 v letih 2007-2010, in pozitivno rešene pritožbe za vse navedene ukrepe, preseže višino sredstev iz tretjega in četrtega odstavka tega člena, se ciljna vrednost plačila v okviru posameznega ukrepa osi 2 za tekoče leto sorazmerno zniža.

(9)

Ob upoštevanju določb drugega, tretjega, četrtega in sedmega odstavka tega člena, se višina plačil za ukrepe osi 2 v tekočem letu lahko zviša do višine najvišjega možnega plačila iz PRP-ja 2007-2013.

(10)

Sredstva, ki so določena v drugem odstavku tega člena, ne smejo biti presežena, pri čemer je treba upoštevati tudi prevzete obveznosti za ukrepe osi 2 iz prejšnjih let, prevzete obveznosti za kmetijsko okoljske ukrepe iz predpisa, ki ureja plačila za kmetijsko okoljske ukrepe iz Programa razvoja podeželja za Republiko Slovenijo 2004-2006 v letih 2007-2010, prevzete obveznosti za kmetijsko okoljske ukrepe iz predpisov, ki urejajo plačila za kmetijsko okoljske ukrepe iz Programa razvoja podeželja za Republiko Slovenijo 2004-2006 za programsko obdobje 2004-2006, za katere so bile odločbe izdane do 31. 12. 2006, in pozitivno rešene pritožbe za vse navedene ukrepe.

(11)

Če sredstva, namenjena za posamezen ukrep osi 2, v tekočem letu niso v celoti porabljena, se ob upoštevanju določb drugega, osmega, devetega in desetega odstavka tega člena, lahko izvede prerazporeditev sredstev med temi ukrepi za tekoče leto.

5. člen

(ukrepi samoupravnih lokalnih skupnosti)

Samoupravne lokalne skupnosti ne morejo izvajati ukrepov iz 10. in 13. člena te uredbe.

II. IZRAVNALNA PLAČILA ZA OBMOČJA Z OMEJENIMI MOŽNOSTMI ZA KMETIJSKO DEJAVNOST

6. člen

(namen ukrepa)

Namen ukrepa izravnalnih plačil za območja z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost (v nadaljnjem besedilu: ukrep OMD-ja) je izravnava stroškov pridelave zaradi težjih pridelovalnih razmer, s ciljem ustvarjanja pogojev za kmetovanje in zagotavljanja primerne obdelanosti kmetijskih zemljišč na območjih z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost.

7. člen

(razvrstitev in seznam območij)

(1)

Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo) v skladu s predpisom, ki ureja register kmetijskih gospodarstev, za potrebe ukrepov kmetijske in regionalne politike razvrsti KMG-je v posamezna območja na podlagi seznama območij z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost iz PRP-ja 2007-2013.

(2)

Natančnejši vpogled v seznam območij iz prejšnjega odstavka je dostopen na spletnih straneh ministrstva.

8. člen

(upravičenci)

(1)

Do izravnalnih plačil so skladno z določbami PRP-ja 2007-2013 upravičeni KMG-ji za zemljišča na območjih z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost, opredeljenih v seznamu območij iz prvega odstavka prejšnjega člena.

(2)

Do izravnalnih plačil so upravičena tudi kmetijska gospodarstva planine (v nadaljnjem besedilu: KMG planina), na katerih se izvaja planinska paša, in skupni pašniki.

(3)

Nosilci KMG-jev lahko uveljavljajo izravnalna plačila le za zemljišča na območju Republike Slovenije.

9. člen

(pogoji)

(1)

Upravičenci lahko pridobijo plačilo za ukrep OMD-ja za površine, za katere vlagajo zahtevek, pod pogoji, ki so določeni v PRP-ju 2007-2013.

(2)

Velikost grafične enote rabe zemljišč kmetijskega gospodarstva (v nadaljnjem besedilu: GERK), za katero se lahko uveljavlja plačilo za ukrep OMD-ja, je lahko manjša od 0,1 hektarja, najmanjša skupna površina na KMG-ju, za katero je mogoče pridobiti plačilo za ukrep OMD-ja, pa je 1 hektar.

(3)

Površina zemljišča, ki je v tekočem letu vključena v ukrep OMD-ja je površina zemljišča, ki je za tekoče leto ugotovljena z administrativno kontrolo oziroma s kontrolo na kraju samem.

10. člen

(izravnalna plačila)

(1)

V letih 2007-2009 se višina izravnalnega plačila v okviru območij iz prvega odstavka 7. člena te uredbe določi glede na podatke elaborata "Območja z omejenimi naravnimi dejavniki za kmetijstvo v Republiki Sloveniji" po stanju na dan 15. februar 2003, tako da ciljna vrednost izravnalnega plačila na hektar površin kmetijskih zemljišč v rabi znaša za:

-

gorsko višinske KMG-je: 185,3 eura/ha letno,

-

KMG-je planine: 185,3 eura/ha letno,

-

strme KMG-je: 158,4 eura/ha letno,

-

kraške KMG-je: 158,4 eura/ha letno,

-

gričevnato hribovite KMG-je: 130,3 eura/ha letno,

-

različne neugodne pogoje (drugi KMG-ji): 63,9 eura/ha letno,

-

osnovne KMG-je (KMG-ji, ki v elaborat niso vključeni, njihova zemljišča pa so razvrščena v seznam območij z omejenimi možnostmi za kmetijsko dejavnost iz PRP-ja 2007-2013): 25 eurov/ha letno.

(2)

V tekočem letu se višina izravnalnega plačila za travinje na planinah v primeru obremenitve vsaj ene glave velike živine na hektar (v nadaljnjem besedilu: GVŽ/ha) travinja obračuna tako, da se upošteva dejanska površina travinja, prijavljenega na obrazcu prijave površin kmetijskih rastlin ter zahtevkov na površino iz predpisa, ki ureja izvedbo ukrepov kmetijske politike. Če obremenitev ne dosega 1 GVŽ/ha, se višina izravnalnega plačila obračuna le za površine, za katere je zagotovljena obremenitev 1 GVŽ/ha.

(3)

Obremenitev iz prejšnjega odstavka se izračuna tako, da se pri dejanskem izračunu števila glav velike živine (v nadaljnjem besedilu: GVŽ) za posamezno vrsto živali upoštevajo koeficienti, navedeni na obrazcu zapisnika o prigonu živali na pašo na planino ali skupni pašnik iz predpisa, ki ureja izvedbo ukrepov kmetijske politike.

III. KMETIJSKO OKOLJSKA PLAČILA

11. člen

(namen ukrepa)

Namen ukrepa kmetijsko okoljskih plačil (v nadaljnjem besedilu: ukrep KOP-a), ki vključuje 21 kmetijsko okoljskih podukrepov (v nadaljnjem besedilu: podukrepi KOP-a), je popularizacija kmetijske pridelave, ki ustreza potrebam potrošnikov in varuje zdravje ljudi, zagotavlja trajnostno rabo naravnih virov ter omogoča zmanjševanje negativnih vplivov kmetijstva na okolje, ohranjanje naravnih danosti, biotske raznovrstnosti, rodovitnosti tal in tradicionalne kulturne krajine ter varovanje zavarovanih območij.

12. člen

(upravičenci)

Upravičenci lahko v tekočem letu pridobijo plačila za podukrepe KOP-a na način, kot ga določata predpis, ki ureja izvedbo ukrepov kmetijske politike in ta uredba ter pod pogoji, ki so določeni v PRP-ju 2007-2013.

13. člen

(podukrepi KOP-a in plačila)

V letih 2007-2013 ciljne vrednosti plačil za izvajanje naslednjih podukrepov KOP-a znašajo:

I.

skupina - zmanjševanje negativnih vplivov kmetijstva na okolje:

214-I/1 ohranjanje kolobarja: 91,84 eura/ha letno;

214-I/2 ozelenitev njivskih površin: 172,2 eura/ha letno;

214-I/3 integrirano poljedelstvo: 197,21 eura/ha letno;

214-I/4 integrirano sadjarstvo: 336,61 eura/ha letno;

214-I/5 integrirano vinogradništvo: 381,71 eura/ha letno;

214-I/6 integrirano vrtnarstvo (na prostem in v zavarovanih prostorih): 184,91 eura/ha letno;

214-I/7 ekološko kmetovanje:

-

njive-poljščine: 298,07 eura/ha letno,

-

vrtnine na prostem: 551,45 eura/ha letno,

-

vrtnine v zavarovanih prostorih: 487,90 eura/ha letno,

-

oljčniki z gostoto najmanj 150 dreves/ha, nasadi sadovnjakov z gostoto najmanj 100 dreves/ha pri orehu in kostanju ter najmanj 200 dreves/ha pri ostalih sadnih vrstah: 554,73 eura/ha letno,

Uredba o plačilih za ukrepe osi 2 iz Programa razvoja podeželja Republike Slovenije za obdobje 2007–2013 v letih 2007–2013