Uredba o načinu, predmetu in pogojih opravljanja...

718. Uredba o načinu, predmetu in pogojih opravljanja gospodarske javne službe ravnanja z izrabljenimi motornimi vozili

Na podlagi 3., 7. in 32. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93 in 30/98), drugega odstavka 25. člena zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 32/93, 44/95 – odl. US, 1/96, 9/99 – odl. US, 56/99, 22/00 in 67/02) in 133. člena zakona o javnih naročilih (Uradni list RS, št. 39/00 in 102/00) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O o načinu, predmetu in pogojih opravljanja gospodarske javne službe ravnanja z izrabljenimi motornimi vozili

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

Ta uredba določa način opravljanja gospodarske javne službe ravnanja z izrabljenimi motornimi vozili (v nadaljnjem besedilu: javna služba) na območju Republike Slovenije.

Storitve javne službe so:

-

prevzemanje izrabljenih motornih vozil, ki jih oddajajo izvajalcu javne službe uporabniki storitev javne službe,

-

zbiranje, razvrščanje, skladiščenje izrabljenih motornih vozil ter odpadkov, ki so sestavni deli motornih vozil,

-

obdelava izrabljenih motornih vozil pred drobljenjem,

-

oddaja v ponovno uporabo, recikliranje, drobljenje ali odstranjevanje sestavnih delov izrabljenih motornih vozil.

Ta uredba je v delu, kjer so določeni predmet in pogoji za opravljanje javne službe, koncesijski akt.

2. člen

Storitve javne službe se izvajajo za izrabljena motorna vozila naslednjih kategorij:

-

kategorije M1, to so vozila za prevoz potnikov z največ osmimi sedeži poleg sedeža voznika,

-

kategorije N1, to so vozila za prevoz blaga z največjo maso do vključno 3,5 tone in

-

kategorije L5, to so vozila s tremi kolesi, ki so simetrično razporejena z ozirom na vzdolžno os, katerih največja masa ne presega 1000 kg in pri katerih ali prostornina motorja presega 50 cm3 ali konstrukcijsko določena hitrost presega 50 km/h.

Storitve javne službe se izvajajo tudi za nerabne ali zavržene sestavne dele motornih vozil iz prejšnjega odstavka, ki nastajajo pri vzdrževanju in popravljanju motornih vozil in niso opredeljeni kot nevarni odpadki, razen tistih, katerih ravnanje urejajo posebni predpisi na področju ravnanja z izrabljenimi avtomobilskimi gumami in z baterijami in akumulatorji, ki vsebujejo nevarne snovi ali z odpadnimi olji.

3. člen

Določbe te uredbe ne veljajo za rabljena motorna vozila muzejske vrednosti, kot jih določa drugi odstavek 11. člena odredbe o homologaciji vozil (Uradni list RS, št. 33/98, 59/99 in 84/02).

4. člen

Pojmi imajo po tej uredbi naslednji pomen:

1.

Center za obdelavo je objekt ali del objekta, ki ga upravlja izvajalec javne službe in je urejen za obdelavo izrabljenih motornih vozil.

2.

Drobljenje je lomljenje izrabljenih motornih vozil na kose ali njihovo drobljenje z namenom, da se pridobijo odpadne kovine, ki se lahko neposredno uporabijo.

3.

Izrabljeno motorno vozilo je nerabno ali zavrženo motorno vozilo, ki se mu je življenjska doba iztekla zaradi poškodb ali starosti ali drugih razlogov, in je zaradi tega postalo odpadek po merilih iz pravilnika, ki ureja ravnanje z odpadki. Vsebovati mora vsaj pogonske sklope, karoserijo, podvozje, kolesa ter katalizator in krmilno elektroniko, če ju je vozilo vsebovalo.

4.

Obdelava izrabljenih motornih vozil je katerakoli aktivnost po prevzemu izrabljenega motornega vozila v center za obdelavo z namenom, da se iz vozila najprej odstranijo materiali in sestavni deli, ki vsebujejo nevarne snovi, vozilo pa se nato razstavi zaradi recikliranja sestavnih delov motornih vozil ali njihove oddaje v drobljenje ali oddaje v predelavo ali odstranjevanje. Za obdelavo izrabljenih motornih vozil se šteje tudi stiskanje ali rezanje posameznih sestavnih delov zaradi lažjega transporta v obrate za drobljenje, predelavo ali odstranjevanje.

5.

Podatki o razstavljanju motornih vozil so podatki, ki so potrebni za pravilno in okolju neškodljivo obdelavo izrabljenih motornih vozil. Podatke o razstavljanju motornih vozil posredujejo proizvajalci motornih vozil in sestavnih delov v obliki priročnikov ali v elektronski obliki, kot je CD-ROM ali neposredno sporočanje po elektronskih medijih.

6.

Ponovna uporaba je katerikoli postopek, pri katerem se sestavni deli izrabljenih motornih vozil uporabijo za namen, za katerega so bili zasnovani.

7.

Povzročitelj izrabljenih motornih vozil (v nadaljnjem besedilu: povzročitelj odpadkov) je vsaka fizična ali pravna oseba:

-

ki je imetnik izrabljenega motornega vozila ali

-

pri kateri zaradi izvajanja dejavnosti, lastnega delovanja ali opravljanja storitev drugim, stalno ali občasno nastajajo kot odpadki sestavni deli motornih vozil.

8.

Predelava so postopki predelave odpadkov po predpisu o ravnanju z odpadki.

9.

Prevzemno mesto je objekt ali prostor v objektu, ki ga upravlja izvajalec javne službe sam ali v njegovem imenu in za njegov račun njegov podizvajalec in je urejen za prevzemanje izrabljenih motornih vozil od povzročiteljev odpadkov, za začasno skladiščenje in razvrščanje izrabljenih motornih vozil ter druge aktivnosti, povezane z njihovo oddajo v center za obdelavo.

10.

Proizvajalec je proizvajalec motornih vozil na ozemlju Republike Slovenije ali od proizvajalca motornih vozil v tujini pooblaščeni uvoznik motornih vozil.

11.

Recikliranje je ponovna uporaba odpadnih materialov v proizvodnem procesu za isti ali drug namen, razen za pridobivanje energije.

II. OBMOČJE KONCESIJE

5. člen

Javna služba se izvaja kot koncesionirana gospodarska javna služba.

Koncesijo za Republiko Slovenijo, ki je koncedent, podeljuje Vlada Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada).

Koncesija se podeli enemu ali več koncesionarjem pod pogojem, da so sposobni zagotavljati opravljanje javne gospodarske službe ravnanja z izrabljenimi motornimi vozili v obsegu, ki ga določa ta uredba.

Če se podeli koncesija več koncesionarjem, se določijo območja izvajanja javne službe posameznim koncesionarjem tako, da se bo javna služba izvajala na celotnem območju Republike Slovenije in da na istem območju opravljanja koncesije javno službo izvaja le en koncesionar.

Uporabniki storitev javne službe so lastniki motornih vozil.

Uporabnik storitev javne službe je tudi izvajalec lokalne javne službe ravnanja s komunalnimi odpadki, če gre za izrabljeno motorno vozilo, za katerega zadnjega lastnika ni mogoče ugotoviti in določiti, vozilo pa je bilo zavrženo na območju, kjer izvajalec lokalne javne službe ravnanja s komunalnimi odpadki opravlja svoje storitve.

6. člen

Koncesija se nanaša na izrabljena motorna vozila vseh proizvajalcev, katerih motorna vozila so bila dana v promet na ozemlju Republike Slovenije. Koncesija se izjava na celotno območje Republike Slovenije.

III. OBSEG IZVAJANJA KONCESIJE

7. člen

Koncesionar mora zagotoviti obratovanje dovolj velikega števila prevzemnih mest, razporejenih na območju opravljanja koncesije, vendar vsaj eno prevzemno mesto na območju upravnih enot enake registrske oznake LJ, KR, MB, GO, KP, NM, MS, KK, SG, PO ali CE in tako, da razdalja po javnih cestah od prevzemnega mesta do stalnega prebivališča uporabnikov storitev ni večja od 50 km.

Prevzemno mesto mora biti opremljeno in označeno v skladu s 1. točko priloge 1, ki je sestavni del te uredbe.

Prevzemno mesto mora biti opremljeno za sočasno hrambo najmanj petih izrabljenih motornih vozil.

Za zbiranje izrabljenih motornih vozil na prevzemnem mestu mora koncesionar pridobiti potrdilo ministrstva, pristojnega za okolje, o vpisu v evidenco zbiralcev odpadkov po predpisih o ravnanju z odpadki.

Če upravlja prevzemno mesto podizvajalec koncesionarja, mora za prevzemno mesto sam pridobiti potrdilo iz prejšnjega odstavka.

8. člen

Koncesionar mora imeti najmanj en center za obdelavo izrabljenih motornih vozil in izpolnjevati pogoje iz priloge 1, v katerem se izvajajo najmanj naslednji postopki obdelave izrabljenih motornih vozil:

-

odstranitev vse opreme iz izrabljenih motornih vozil, ki bi lahko pri nadaljnjih postopkih obdelave škodljivo vplivala na okolje,

-

odstranitev sestavnih delov in materialov iz priloge 2, ki je sestavni del te uredbe, če so označeni, da vsebujejo svinec, živo srebro, kadmij ali šestvalentni krom,

-

odstranitev materialov in sestavnih delov, ki vsebujejo nevarne snovi, z namenom, da se prepreči onesnaževanje odpadkov, ki se jih pridobi po drobljenju sestavnih delov izrabljenih motornih vozil.

Koncesionar mora zagotoviti, da se odstranitev sestavnih delov iz izrabljenega motornega vozila in njihovo skladiščenje izvaja tako, da bo zagotovljena njihova ponovna uporaba in predelava ter še posebej recikliranje.

Koncesionar mora zagotoviti, da za razstavljanje izrabljenih motornih vozil in odstranitev materialov in sestavnih delov iz njih, pridobi od proizvajalcev podatke o razstavljanju motornih vozil.

Materiale in dele z nevarnimi snovmi iz priloge 2, mora koncesionar v skladu z določili iz priloge 1 odstraniti iz izrabljenega motornega vozila takoj ali v roku 24 ur po prejemu izrabljenega motornega vozila v obdelavo.

9. člen

Koncesionar mora zagotoviti, da se sestavni deli pridobljeni po obdelavi izrabljenih motornih vozil v centru za obdelavo ponovno uporabljajo, reciklirajo, obdelujejo z drobljenjem, materiali, ki so pridobljeni z drobljenjem sestavnih delov, pa predelujejo ali odstranjujejo redno in brez zastojev, doma ali v tujini, z zmogljivostjo, ki preprečuje kopičenje sestavnih delov v centru za obdelavo.

Zmogljivost iz prejšnjega odstavka se za posamezno območje opravljanja koncesije določi tako, da se število iz prometa odjavljenih motornih vozil iz 2. člena te uredbe v obdobju zadnjih treh let pomnoži z razmerjem med številom registriranih motornih vozil na tem območju in številom vseh registriranih motornih vozil na območju Republike Slovenije v obdobju zadnjih treh let.

Če se letna količina izrabljenih motornih vozil, ki jih uporabniki storitev javne službe oddajo koncesionarju, poveča, mora koncesionar na zahtevo koncedenta zagotoviti dodatne zmogljivosti obdelave izrabljenih motornih vozil v centrih za obdelavo, kakor tudi dodatne zmogljivosti ponovne uporabe in recikliranja sestavnih delov in njihove obdelave z drobljenjem ter predelave in odstranjevanja materialov, ki so pridobljeni z drobljenjem sestavnih delov izrabljenih motornih vozil.

Roki, v katerih se mora zagotoviti dodatne možnosti obdelave izrabljenih motornih vozil ter predelave in odstranjevanja njihovih sestavnih delov ter drugi pogoji v zvezi z dodatno predelavo, se določijo v koncesijski pogodbi.

IV. PODELITEV KONCESIJE

10. člen

Pridobivanje koncesionarjev za opravljanje storitev javne službe se opravi z javnim razpisom.

O izbiri koncesionarjev odloči vlada z upravno odločbo.