2370. Uredba o ravnanjih in načinih varstva pri trgovini z živalskimi in rastlinskimi vrstami
Na podlagi 24. člena Zakona o ohranjanju narave (Uradni list RS, št. 22/03 – uradno prečiščeno besedilo in 41/04) izdaja Vlada Republike Slovenije
UREDBO o ravnanjih in načinih varstva pri trgovini z živalskimi in rastlinskimi vrstami
(1)
Ta uredba določa podrobnejša ravnanja in načine varstva pri trgovini z osebki živalskih in rastlinskih vrst za izvajanje Uredbe Sveta št. 338/97/ES z dne 9. decembra 1996 o varstvu prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst z zakonsko ureditvijo trgovine z njimi s spremembami (UL L 061 z dne 3. 3. 1997, str. 1; v nadaljnjem besedilu: Uredba 338/97) in Uredbe Komisije št. 1808/2001/ES z dne 30. avgusta 2001 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje Uredbe Sveta št. 338/97/ES o varstvu prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst z zakonsko ureditvijo trgovine z njimi (UL L 250 z dne 19. 9. 2001, str. 1; v nadaljnjem besedilu: Uredba 1808/01) s spremembami.
(2)
S to uredbo so določena tudi podrobnejša ravnanja za izvajanje Uredbe Sveta št. 3254/91/EGS z dne 4. novembra 1991 o prepovedi uporabe stopalk v Skupnosti in vnosa v Skupnost kožuhov in izdelanega blaga iz nekaterih prosto živečih živalskih vrst, ki izvirajo iz držav, kjer jih lovijo s stopalkami ali z načini lova s pastmi, ki ne izpolnjuje mednarodnih standardov humanega lova s pastmi (UL L 308 z dne 9. 11. 1991, str. 1; v nadaljnjem besedilu: Uredba 3254/91) s spremembami.
(2)
Ta uredba vsebinsko prenaša direktivo Sveta št. 83/129/EGS z dne 28. marca 1983 o uvozu kož nekaterih tjuljnjih mladičev in izdelkov iz njih v države članice (UL L 091 z dne 9. 4. 1983, str. 30).
(4)
Ta uredba določa tudi ravnanja in načine varstva pri trgovini z osebki živalskih in rastlinskih vrst, ki so zavarovane s predpisi o varstvu zavarovanih prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst.
(5)
Ta uredba določa tudi pogoje za dejavnost gojitve osebkov prosto živečih živalskih vrst in dejavnost umetnega razmnoževanja prosto živečih osebkov rastlinskih vrst.
2. člen
(določitev pojmov)
V tej uredbi uporabljeni pojmi, ki niso opredeljeni v Uredbi 338/97 in Uredbi 3254/91, imajo naslednji pomen:
1.
zapuščeni oziroma pobegli osebki so živi osebki, ki nimajo znanega imetnika oziroma niso pod nadzorom imetnika;
2.
pisno strokovno mnenje je pisna izjava in njena utemeljitev, ki jo na osnovi vseh razpoložljivih podatkov izda strokovni organ;
3.
usposobljene za pravilno oskrbo so osebe, ki so opremljene z orodji in napravami za skrb za žive osebke živalskih in rastlinskih vrst, pri kateri so ustrezne bivalne razmere in imajo znanja za oskrbo osebkov;
4.
konvencija je Konvencija o mednarodni trgovini z ogroženimi prosto živečimi živalskimi in rastlinskimi vrstami (Uradni list RS – MP, št. 31/99; v nadaljnjem besedilu: Konvencija).
3. člen
(dopustnost ravnanj)
(1)
Ravnanja z osebki vrst iz prilog A do D, ki so sestavni del Uredbe 338/97, priloge I, ki je sestavni del Uredbe 3254/91, prilog predpisov o zavarovanju prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst, ter priloge 2, ki je sestavni del te uredbe, so dopustna le ob pogojih in na način, določenimi v Uredbi 338/97, Uredbi 1808/01, Uredbi 3254/91 ter v tej uredbi.
(2)
Dovoljenja, potrdila ali druge listine, izdana na podlagi te uredbe, je prepovedano uporabiti za katerikoli osebek, ki ni osebek, za katerega je dovoljenje, potrdilo ali listina izdano.
4. člen
(uvoz kožuhov osebkov vrst, ulovljenih z uporabo pasti stopalk)
(1)
Uvoz kožuhov osebkov vrst iz priloge I in drugih izdelkov iz priloge II, ki sta sestavni del Uredbe 3254/91, se dovoli ob izpolnjevanju pogojev, določenih v Uredbi 3254/91.
(2)
Za uvoz iz prejšnjega odstavka mora vložnik uvozno dovoljenje predložiti mejnemu carinskemu organu, ki opravi preverjanje.
(3)
Uvozno dovoljenje iz prejšnjega odstavka se izda na obrazcu, katerega vsebina in oblika sta predpisani v prilogi 1, ki je sestavni del te uredbe.
5. člen
(uvoz kož, izdelkov iz njih in drugih izdelkov iz osebkov vrst kapičastih in sedlastih tjulnjev)
(1)
Uvoz kož, izdelkov iz njih in drugih izdelkov, pridobljenih iz osebkov vrst iz priloge 2, ki je sestavni del te uredbe, v komercialne namene, je prepovedan.
(2)
Ne glede na določbo prejšnjega odstavka se uvoz osebkov iz prejšnjega odstavka iz priloge 2 te uredbe dovoli, če so osebki pridobljeni s tradicionalnim eskimskim lovom, ali če je njihov uvoz nekomercialen.
(3)
Uvozno dovoljenje se izda, če so izpolnjeni naslednji pogoji:
1.
strokovni organ po proučitvi podatkov, ki so na voljo, poda pisno strokovno mnenje:
-
da uvoz osebkov ne vpliva škodljivo na ugodno stanje vrste ali na območje razširjenosti posamezne populacije te vrste v državi porekla in da ni drugih dejavnikov, povezanih z ohranitvijo vrste, ki onemogočajo izdajo uvoznega dovoljenja,
-
da je uvoz osebkov nujen za napredovanje znanosti ali za nujne biomedicinske namene in se dokaže, da je ta vrsta edina primerna za te namene, in ni osebkov te vrste, rojenih in gojenih v ujetništvu,
-
da gre za raziskovanje ali izobraževanje, katerega cilj je varstvo ali ohranitev vrste ali
-
da gre za uvoz za namene, ki ne škodujejo preživetju obravnavane vrste;
2.
vložnik predloži dokumentacijo, iz katere izhaja, da so osebki pridobljeni v skladu s predpisi države porekla o varstvu obravnavane vrste, ter izjavo, da bodo osebki uporabljeni za namene iz druge, tretje ali četrte alinee prejšnje točke.
(4)
V primeru uvoza iz prejšnjega odstavka mora vložnik mejnemu carinskemu organu na kraju uvoza predložiti uvozno dovoljenje, ki ga izda upravni organ.
2.4. Izvajanje uredb 338/97 in 1808/01
6. člen
(registracija raziskovalcev in raziskovalnih organizacij)
(1)
Raziskovalci in raziskovalne organizacije, ki se v skladu z Uredbo 338/97 in Uredbo 1808/01 želijo registrirati pri upravnem organu, so pred registracijo dolžni sestaviti inventar osebkov vrst, navedenih v prilogah od A do C Uredbe 338/97 in omogočiti upravnemu organu vpogled vanj ter ga redno dopolnjevati.
(2)
Pogoji za registracijo raziskovalcev in raziskovalnih organizacij iz prejšnjega odstavka so:
1.
da so raziskovalne zbirke osebkov in zapisi v zvezi z njimi stalno v organizaciji in pod strokovnim nadzorom,
2.
da so osebki na razpolago vsem usposobljenim uporabnikom, vključno z uporabniki iz drugih organizacij in drugim raziskovalcem,
3.
da se o raziskovalnih zbirkah vodi stalna evidenca,
4.
da so osebki zakonito pridobljeni z namenom raziskovanja in hrambe,
5.
da so osebki in zbirke urejeni na način, ki zagotavlja njihovo uporabnost.
(3)
Upravni organ vodi evidenco vsebine inventarja registriranih raziskovalcev oziroma raziskovalnih organizacij, ki vsebuje:
-
znanstveno in slovensko poimenovanje vrste,
-
skupno število osebkov posamezne vrste in
-
tip osebka z navedbo kod za opis osebkov iz Uredbe 1808/01.
7. člen
(evidenca raziskovalcev in raziskovalnih organizacij)
Upravni organ vodi evidenco registriranih raziskovalcev in raziskovalnih organizacij ter njihove imena oziroma nazive in naslove posreduje Sekretariatu Konvencije in Evropski komisiji.
8. člen
(označevanje pošiljk osebkov v primeru registriranih raziskovalcev in raziskovalnih organizacij)
Embalaža, v kateri se prenašajo osebki vrst, navedeni v prilogah od A do C Uredbe 338/97, mora biti označena z etiketo, katere oblika in vsebina sta določeni v Uredbi 1808/01, in ki jo izda upravni organ. Etiketa mora vsebovati podatke o tipu osebkov (herbarijski material, konzervirani, zaliti osebki, živ rastlinski material ipd.), ime oziroma nazive in naslov pošiljatelja ter registrske številke izvoznih in uvoznih raziskovalcev ali raziskovalnih organizacij s podpisom odgovorne osebe.
9. člen
(registracija tržnih pridelovalcev rastlin)
(1)
Za namene izvajanja Uredbe 338/97 in Uredbe 1808/01 upravni organ na zahtevo vložnika izvede postopek registracije tržnih pridelovalcev osebkov rastlinskih vrst (v nadaljevanju: tržni pridelovalec), ki v komercialne namene umetno razmnožujejo osebke rastlinskih vrst iz prilog B in C ter križance osebkov vrst iz priloge A Uredbe 338/97, pri katerih v opombah ni oznake.
(2)
Tržni pridelovalec mora pred registracijo iz prejšnjega odstavka v skladu s 25. členom te uredbe predhodno pridobiti dovoljenje za umetno razmnoževanje osebkov rastlinskih vrst, za katere se želi registrirati.
(3)
Tržni pridelovalec iz prvega odstavka tega člena mora v vlogi za registracijo upravnemu organu posredovati naslednje informacije:
-
identifikacijske podatke vložnika v skladu s predpisi, ki urejajo zdravstveno varstvo rastlin;
-
datum ustanovitve dejavnosti pridelave rastlin;
-
opis prostorov in tehnik umetnega razmnoževanja rastlin;
-
opis dejavnosti pridelave rastlin v preteklosti, zlasti navedba podatkov o vrstah ali skupinah rastlinskih vrst, ki so bile predmet umetnega razmnoževanja;
-
seznam znanstvenih poimenovanj rastlinskih vrst, ki so trenutno predmet umetnega razmnoževanja;
-
opis matične skupine osebkov, odvzetih iz narave, vključno z navedbo količin in predložitvijo dokazil o legalni pridobitvi;
-
letna pričakovana količina osebkov, namenjena prodaji ali izvozu;
-
dokazilo, da je dejavnost komercialnega umetnega razmnoževanja rastlin ob upoštevanju pogojev iz predpisov, ki urejajo zdravstveno varstvo rastlin, registrirana s strani ministrstva, pristojnega za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, in
-
podatke o odgovorni osebi, ki jo upravni organ pooblasti za ravnanja z izvoznimi dovoljenji.
(4)
Upravni organ se pred vpisom tržnega pridelovalca v register prepriča, da se osebki matične skupine, odvzeti za narave, uporabijo le za namene umetnega razmnoževanja ter se njihovo število zmanjšuje le na račun naravnega propada osebkov.
(5)
Registrirani tržni pridelovalec izjemoma lahko opravi prenos osebkov matične skupine, odvzete iz narave, za vzpostavitev matične skupine pri drugem tržnem pridelovalcu, ki je za to dejavnost že registriran pri upravnem organu. O prenosu mora tržni pridelovalec obvestiti upravni organ.
(6)
Upravni organ dodeli tržnemu pridelovalcu ob vpisu v register enkratno registrsko številko, ki jo sestavlja kombinacija znakov aabbccc/dd, pri čemer so:
-
znak aa zadnji dve številki letnice vpisa v register,
-
znak bb dvomestno ISO kodo države (SI),
-
znak ccc trimestno zaporedno serijsko številko in
-
znak dd dvomestno črkovno kodo o tipu registracije.
(7)
Upravni organ pooblasti odgovorno osebo, zaposleno pri registriranem tržnem pridelovalcu, za izpolnjevanje obrazcev izvoznih dovoljenj, izdanimi v skladu z 11. členom te uredbe.
(8)
Strokovni organ spremlja dejavnost umetnega razmnoževanja rastlin pri registriranih tržnih pridelovalcih ter ob vsakem ogledu preveri velikost matične skupine osebkov, ki so bili odvzeti iz narave.
10. člen
(registracija tržnega pridelovalca pri Sekretariatu Konvencije)
(1)
Upravni organ posreduje Sekretariatu Konvencije naslednje podatke o tržnem pridelovalcu, registriranemu na način iz prejšnjega člena:
-
znanstveno poimenovanje rastlinskih vrst, vključno z njihovimi sopomenkami,
-
opis pogojev in tehnik razmnoževanja, ki jih posreduje tržni pridelovalec ob registraciji,
-
opis identitete in izvora matične skupine osebkov,
-
dokazilo o zakonitosti izvora osebkov iz Dodatka I Konvencije, odvzetih iz narave, oziroma zagotovilo, da so osebki pod nadzorstvom v okviru domače zakonodaje.
11. člen
(izvoz umetno razmnoženih rastlin)
(1)
Upravni organ za izvoze umetno razmnoženih osebkov registriranemu pridelovalcu iz 9. člena te uredbe vnaprej izda izvozna dovoljenja, katerih oblika in vsebina sta določeni z Uredbo 1808/01 in na katerih sta v polju št. 23 navedena:
-
registracijska številka tržnega pridelovalca iz šestega odstavka 9. člena te uredbe in
-
besedilo: Dovoljenje je veljavno le za umetno razmnožene rastline, kot so opredeljene v resoluciji CITES št. 11.11. Velja le za naslednje sistematske skupine.
(2)
Z obrazci izvoznih dovoljenj iz prejšnjega odstavka mora izvoznik ravnati na način, določen z Uredbo 1808/01.
(3)
Pri izvozu umetno razmnoženih osebkov vrst iz Dodatka I h Konvenciji mora tržni pridelovalec, ki je registriran za umetno razmnoževanje osebkov te vrste skladno z 10. členom te uredbe, pošiljko označiti na način, da se osebki vrst iz Dodatka I h Konvenciji jasno ločijo od osebkov vrst iz priloge B ali C Uredbe 338/97.
(4)
Za namene prejšnjega odstavka mora biti v izvoznem dovoljenju tudi navedena registracijska številka, ki jo registriranemu tržnemu pridelovalcu dodeli Sekretariat Konvencije.
(5)
V primeru, da registrirani tržni pridelovalec ni dejanski izvoznik umetno razmnoženih osebkov, je treba na izvoznem dovoljenju navesti ime oziroma naziv in naslov registriranega tržnega pridelovalca.
12. člen
(prenehanje registracije)
(1)
Če registrirani tržni pridelovalec ne izpolnjuje predpisanih pogojev iz Uredbe 338/97, Uredbe 1808/01 ali te uredbe, se izbriše iz registra.
(2)
Če registrirani tržni pridelovalec preneha opravljati dejavnost umetnega razmnoževanja rastlin, za katero je registriran, z vlogo o tem obvesti upravni organ, ki ga po uradni dolžnosti izbriše iz registra.
(3)
Pri izbrisu tržnega pridelovalca iz registra, ki je skladno z 11. členom te uredbe za to dejavnost tudi registriran pri Sekretariatu Konvencije, upravni organ o izbrisu obvesti Sekretariat Konvencije.
13. člen
(posredovanje poročil)
Registrirani tržni pridelovalec mora upravnemu organu letno do 31. marca posredovati letno poročilo o komercialni dejavnosti za preteklo leto.
2.5. Komercialna ravnanja z osebki domačih zavarovanih vrst
14. člen
(komercialna ravnanja z osebki vrst, zavarovanimi s predpisi, ki urejajo vrstno varstvo rastlinskih in živalskih vrst v Republiki Sloveniji)
(1)
Osebke vrst, ki so navedene v Prilogi 1 predpisa o zavarovanju prosto živečih živalskih vrst in v Prilogi 1 predpisa o zavarovanju prosto živečih rastlinskih vrst, in niso navedene v prilogi A Uredbe 338/97, je prepovedano uporabljati v komercialne namene.
(2)
Ne glede na določbe prejšnjega odstavka upravni organ izjemoma dovoli uporabo, če je ta skladna s predpisi o zavarovanju prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst, teh osebkov v komercialne namene v naslednjih primerih:
1.
če so osebki vrst pridobljeni v Republiki Sloveniji ali vanjo vneseni pred uveljavitvijo te uredbe in vložnik dokaže upravnemu organu, da so bili pridobljeni v skladu s predpisi o zavarovanju prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst;
2.
če so osebki živalskih vrst rojeni in gojeni v ujetništvu, osebki rastlinskih vrst pa umetno razmnoženi, ali njihovi deli ali izdelki iz njih,
3.
če so nujno potrebni za napredovanje znanosti ali za nujne bio-medicinske namene in se dokaže, da je ta vrsta edina primerna za te namene, in kadar ni osebkov te vrste, rojenih in gojenih v ujetništvu ali umetno razmnoženih,
4.
če so namenjeni za gojitev ali razmnoževanje v korist ohranjanju obravnavane vrste ali
5.
če so namenjeni raziskovanju ali izobraževanju, katerega cilj je varstvo ali ohranitev obravnavane vrste.
(3)
O dovolitvi uporabe v komercialne namene iz drugega odstavka tega člena izda upravni organ potrdilo iz priloge 3, ki je sestavni del te uredbe.
15. člen
(izjeme glede ravnanja z osebki rastlinskih vrst v komercialne namene)
Določbe prvega odstavka prejšnjega člena te uredbe ne veljajo za semena in pelod, vključno s poliniji, rezano cvetje, kulture sejancev ali tkivne kulture osebkov rastlinskih vrst navedenih v Prilogi 1 predpisa o zavarovanju prosto živečih rastlinskih vrst, ki niso navedene v prilogi A Uredbe 338/97.
16. člen
(prevoz in pretovor ter zaščita živali)
Pri prenosu ali zadrževanju med pretovarjanjem živih osebkov iz prejšnjega člena se ti pripravijo, selijo in oskrbujejo v skladu s predpisi, ki urejajo prevoz in pretovor živali ter zaščito živali.
(1)
Vloga za izdajo potrdila za komercialna ravnanja iz 14. člena te uredbe se predloži upravnemu organu v pisni obliki.
(2)
Vložnik predloži vlogo iz prejšnjega odstavka na obrazcu, določenem v prilogi 3 oziroma mora vloga vsebovati vse podatke, predpisane na obrazcu iz priloge 3 te uredbe.
(3)
Vložnik mora na vlogi iz prejšnjega odstavka navesti resnične podatke, podati resnične izjave in informacije ter predložiti veljavne listine.
(4)
Če upravni organ vlogo zavrne ali zavrže, izda o tem pisno odločbo.
3.2. Vsebina in oblika obrazcev potrdil in prilog k dovoljenjem
18. člen
(oblika in vsebina potrdil in prilog k dovoljenjem in potrdilom)
(1)
V primeru izvoza, uvoza ali ponovnega izvoza večjega števila osebkov iz prilog A, B in C Uredbe 338/97, se k obrazcem uvoznih dovoljenj, izvoznih dovoljenj ali potrdil o ponovnem izvozu, katerih vsebina in oblika sta določeni z Uredbo 1808/01, lahko dodajo priloge na predpisanih obrazcih, katerih vsebina in oblika sta določeni v prilogi 4, ki je sestavni del te uredbe. Priloge k uvoznim dovoljenjem, izvoznim dovoljenjem in potrdilom o ponovnem izvozu so sestavljene iz:
-
kopije za državo izvoza ali ponovnega izvoza pri uvoznih dovoljenjih ali kopije, ki jo carinski organ vrne organu izdajatelju pri izvoznih dovoljenjih ali potrdilih o ponovnem izvozu,
-
kopije za upravni organ in
(2)
V primeru večjega števila osebkov vrst iz priloge A Uredbe 338/97, za katere upravni organ dovoli eno izmed komercialnih ravnanj ali njihov prenos v skladu z Uredbo 338/97, se obrazcu potrdila, katerega vsebina in oblika sta določeni z Uredbo 1808/01, lahko dodajo priloge na predpisanih obrazcih, katerih vsebina in oblika sta določeni v prilogi 5, ki je sestavni del te uredbe. Priloge k potrdilu so sestavljene iz:
-
kopije za upravni organ in
(3)
Potrdilo in njemu pripadajoče priloge za ravnanja iz drugega odstavka 14. člena te uredbe se izdajo na obrazcu, katerega oblika in vsebina sta določeni v prilogi 3, ki je sestavni del te uredbe. Potrdilo in njemu pripadajoče kopije so sestavljene iz:
-
kopije za upravni organ in
(4)
Uvozno dovoljenje iz tretjega odstavka 4. člena te uredbe se izda na obrazcu, katerega oblika in vsebina sta določeni v prilogi 1 te uredbe. Dovoljenje je sestavljeno iz:
-
kopije za upravni organ.
19. člen
(lastnosti papirja za obrazce)
(1)
Papir za obrazce iz prejšnjega člena nima lesnine, je površinsko obdelan za pisanje in tehta vsaj 55 g/m2.
(2)
Velikost obrazcev iz prejšnjega člena je 210 × 297 mm (A4) z največjim odstopanjem po dolžini 18 mm manj in 8 mm več.
(3)
Papir za obrazce iz prvega odstavka prejšnjega člena je:
1.
bel za izvirnik s sivim vzorcem guilloche za ozadje na čelni strani;
2.
rumen za kopijo za imetnika;
3.
bledozelen za kopijo za državo izvoza ali ponovnega izvoza pri uvoznih dovoljenjih ali kopijo, ki jo carinski organi vrnejo organu izdajatelju, pri izvoznih dovoljenjih ali potrdilih o ponovnem izvozu;
4.
rožnat za kopijo za upravni organ;
(4)
Papir za obrazce iz drugega odstavka prejšnjega člena je:
1.
rumen za izvirnik, s sivim vzorcem guilloche za ozadje na čelni strani;
2.
rožnat za kopijo za upravni organ;