Uredba o ureditvi trga z ribami, ribiškimi proizvodi in...

1246. Uredba o ureditvi trga z ribami, ribiškimi proizvodi in izdelki

Na podlagi 46. člena Zakona o morskem ribištvu (Uradni list RS, št. 58/02 – ZMR-1) izdaja Vlada Republike Slovenije

U R E D B O
o ureditvi trga z ribami, ribiškimi proizvodi in izdelki*

I. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

(vsebina uredbe)

Ta uredba določa in ureja:

-

ribe, ribiške proizvode in izdelke, ki so predmet ureditve trga;

-

tržne standarde;

-

obveščanje potrošnikov;

-

organizacije v ribištvu;

-

načrtovanje ribolova, ribogojstva in prometa z ribami in ribiškimi proizvodi;

-

priporočene cene;

-

cene za umik rib in ribiških proizvodov s trga;

-

intervencije v prometu z ribami in ribiškimi proizvodi;

-

referenčne cene.

II. UREDITEV TRGA

2. člen

(ribe, ribiški proizvodi in izdelki, ki so predmet ureditve trga)

(1)

Ribe in ribiški proizvodi, ki so predmet ureditve trga v skladu s predpisom o kombinirani nomenklaturi s carinskimi stopnjami, so navedene v prilogi I, ki je sestavni del te uredbe.

(2)

Ribiški izdelki, ki so predmet ureditve trga v skladu s predpisom o kombinirani nomenklaturi s carinskimi stopnjami, so navedeni v prilogi II, ki je sestavni del te uredbe.

III. TRŽNI STANDARDI IN OBVEŠČANJE POTROŠNIKOV

3. člen

(vsebina tržnih standardov)

(1)

Za ribe, ribiške proizvode in izdelke se lahko določijo splošni tržni standardi in obseg takšnih standardov. Ti standardi zajemajo klasifikacijo po kakovosti, velikosti ali teži, pakiranje, obliko ponudbe in označevanje.

(2)

Če so splošni tržni standardi določeni, se proizvodov ali izdelkov, za katere veljajo, ne sme razstavljati ali ponujati, prodati, dobaviti ali drugače dajati v promet kot v skladu s standardi, pri čemer je treba upoštevati morebitna posebna pravila, sprejeta za trgovino s tretjimi državami.

(3)

Tržni standardi določajo tudi pravila za obveščanje potrošnikov.

IV. ORGANIZACIJE PROIZVAJALCEV V RIBIŠTVU

4. člen

(organizacije ribičev ali ribogojcev)

Na podlagi Zakona o morskem ribištvu (Uradni list RS, št. 58/02 – ZMR-1, v nadaljnjem besedilu: zakon), se organizacije ribičev ali ribogojcev ustanovijo na lastno pobudo skupine ribičev ali ribogojcev, ki proizvajajo enega ali več proizvodov iz točke a, b in c priloge I.

V. NAČRTOVANJE RIBOLOVA, RIBOGOJSTVA IN PROMETA Z RIBAMI IN RIBIŠKIMI PROIZVODI

1. Operativni program ribolova, ribogojstva in prometa

5. člen

(sprejem programa)

(1)

Operativni program ribolova, ribogojstva in prometa (v nadaljnjem besedilu: operativni program) mora organizacija proizvajalcev predložiti ministrstvu, pristojnemu za ribištvo (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo), najpozneje v sedmih tednih po začetku ribolovnega leta.

(2)

Organizacije proizvajalcev morajo začeti z izvajanjem operativnega programa takoj po sprejetju programa.

(3)

Ribolovno leto traja 12 mesecev in se začne 1. januarja, razen če se organizacija proizvajalcev z ministrstvom dogovori o drugem časovnem obdobju ali datumu začetka.

(4)

Ministrstvo potrdi operativni program najpozneje v dvanajstih tednih po začetku ribolovnega leta. Če ministrstvo zahteva spremembe ali dopolnila operativnega programa, se rok za potrditev operativnega programa podaljša za dva tedna.

6. člen

(vsebina operativnega programa)

(1)

Operativni program mora vsebovati:

-

strategijo trženja, ki jo bo izvajala organizacija proizvajalcev, da bi kakovost in količina ponudbe ustrezala zahtevam trga;

-

posebne preventivne ukrepe za uravnavanje ponudbe na trgu za vrste, ki jih je običajno v ribolovnem letu težje prodajati;

-

kazni za člane, ki kršijo odločitve, sprejete za izvajanje tega programa.

(2)

Operativni program za organizacijo proizvajalcev – ribičev mora poleg vsebin prejšnjega odstavka vsebovati tudi načrt ulova ribjih vrst, ki so predmet ureditve trga za promet z ribami, ribiškimi proizvodi in izdelki, zlasti ribjih vrst, za katere so dodeljene ribolovne kvote, če te vrste predstavljajo pomemben delež prve prodaje njenih članov.

(3)

Operativni program za organizacije proizvajalcev – ribogojcev mora poleg vsebin določenih iz prvega odstavka tega člena vsebovati tudi načrt proizvodnje v ribogojstvu.

(4)

Operativni program potrdi minister.

(5)

Če se v ribolovnem letu pojavijo nepredvidene okoliščine, se operativni program lahko spremeni, o spremembi pa je treba obvestiti ministra, ki jo potrdi.

(6)

Za nepredvidene okoliščine iz prejšnjega odstavka se štejejo tiste, ki niso povzročene zaradi dejavnosti organizacije proizvajalcev in ki vplivajo na trg z ribami in ribiškimi proizvodi, ki so predmet ureditve trga z ribami, ribiškimi proizvodi in izdelki.

2. Strategija trženja in načrt ulova za organizacije proizvajalcev – ribičev

7. člen

(strategija trženja)

Za ribje vrste, ki so predmet ureditve trga za promet z ribami, ribiškimi proizvodi in izdelki iz prilog IV in VII, ki sta sestavni del te uredbe, mora strategija trženja za ribolovno leto vsebovati:

-

število registriranih članov organizacije proizvajalcev-ribičev na prvi dan ribolovnega leta;

-

število in vrsto ribiških plovil, ki so vključene v organizacijo proizvajalcev-ribičev na prvi dan ribolovnega leta;

-

obseg proizvodnje in intervencij po ribjih vrstah v predhodnem ribolovnem letu;

-

skupni promet organizacije proizvajalcev-ribičev v predhodnem letu;

-

višina kvote, dodeljene organizaciji proizvajalcev-ribičev, ločeno po ribjih vrstah;

-

odstotek rib, danih v promet preko dražb ali na druge načine v predhodnem ribolovnem letu;

-

strategijo za izboljšanje ali ohranjanje kakovosti ribiških proizvodov, s katerimi sta razpolagala organizacija proizvajalcev-ribičev ali njeni člani;

-

prostovoljno označevanje ribiških proizvodov in ostale promocijske aktivnosti;

-

predlagane nove možnosti prodaje ali druge možnosti na trgu.

8. člen

(načrt ulova)

(1)

Ribje vrste, ki predstavljajo značilen delež pri iztovarjanju organizacije proizvajalcev-ribičev, so tiste, ki:

-

tvorijo vsaj 5% skupne proizvodnje organizacije proizvajalcev-ribičev v predhodnem ribolovnem letu po obsegu ali po vrednosti za ribje vrste, za katere so jim bile dodeljene kvote;

-

tvorijo vsaj 10% skupne proizvodnje organizacije proizvajalcev-ribičev v predhodnem ribolovnem letu po obsegu ali po vrednosti za ribje vrste, za katere ni določena ribolovna kvota.

(2)

Za ribje vrste, ki so predmet ureditve trga za promet z ribami, ribiškimi proizvodi in izdelki in za katere je potrebno izdelati strategijo trženja v skladu s prejšnjim členom, mora načrt ulova iz drugega odstavka 6. člena te uredbe vsebovati indikativno shemo ponudbe za ribolovno leto na osnovi sezonskih trendov (cena, proizvodnja in povpraševanje) na trgu.

(3)

Če pri trženju rib in ribiških proizvodov ni težav, posebno če ni umikov s trga, se lahko načrte ulova poenostavi.

(4)

Če je načrt ulova narejen na nivoju združenja organizacij ribičev kot načrt ulova organizacije proizvajalcev-ribičev, mora načrt ulova organizacije proizvajalcev-ribičev vsebovati smernice teh načrtov.

(5)

Organizacija proizvajalcev-ribičev mora ne glede na morebitne načrte ulova na višjem nivoju določiti dodatne ukrepe za uravnavanje ponudbe na podlagi operativnega programa za ribolovno leto.

3. Strategija trženja in načrt proizvodnje za organizacije proizvajalcev – ribogojcev

9. člen

(strategija trženja)

Za ribje vrste, ki so predmet ureditve trga za promet z ribami, ribiškimi proizvodi in izdelki iz priloge VIII, ki je sestavni del te uredbe, mora strategija trženja za ribolovno leto vsebovati:

-

število registriranih članov organizacije proizvajalcev-ribogojcev na prvi dan ribolovnega leta,

-

obseg proizvodnje ribjih vrst pri vzreji v predhodnem letu,

-

povprečno prodajno ceno po posameznih ribjih vrstah za predhodno leto,

-

skupni promet organizacije proizvajalcev-ribogojcev v predhodnem letu,

-

uporabljene metode (način) vzreje,

-

višek proizvodnje in prodajne sezone,

-

strategijo za izboljšanje ali ohranjanje kakovosti ribiških proizvodov, organizacije proizvajalcev-ribogojcev ali njenih članov iz predhodnega leta;

-

način prostovoljnega označevanja ribiških proizvodov in ostale promocijske aktivnosti,

-

oceno trga in predlagane nove možnosti prodaje ali druge možnosti na trgu.

10. člen

(načrt proizvodnje)

Načrt proizvodnje iz tretjega odstavka 6. člena mora prikazati indikativno shemo pričakovane ponudbe ribiških proizvodov iz ribogojstva za ribolovno leto, ki temelji na sezonskih faktorjih pri proizvodnji in predvidenih trendih na trgu.

4. Ukrepi, ki se izvajajo za ribje vrste, ki so predmet ureditve trga za promet z ribami, ribiškimi proizvodi in izdelki iz priloge IV, VII in VIII

11. člen

(ukrepi v operativnem programu)

Operativni program mora navesti vzroke za običajne težave na trgu na podlagi izkušenj iz predhodnega leta in preventivne ukrepe za uravnavanje ponudbe na trgu.

12. člen

(spremembe na trgu)

(1)

Organizacije proizvajalcev morajo odrediti vse ukrepe, ki so potrebni za izboljšanje situacije, če se pogoji na trgu spremenijo tako, da:

-

se umiki s trga, izraženo v odstotkih določenih količin, danih v promet v kateremkoli mesecu, povečajo za 5% točk v primerjavi z umiki s trga v zadnjih treh mesecih ali

-

če se pojavijo katerekoli druge težave na trgu.

(2)

Za ribe in ribiške proizvode, ki so umaknjeni s trga zaradi pridobivanja pomoči zaradi prenosov, se ne uporabljajo določbe prejšnjega odstavka.

(3)

Organizacije proizvajalcev so dolžne obveščati ministrstvo o vseh ukrepih, ki jih izvedejo zaradi sprememb na trgu iz prvega odstavka tega člena.

13. člen

(kazni za člane)

(1)

Na podlagi tretje alinee prvega odstavka 6. člena te uredbe je organizacija ribičev ali ribogojcev dolžna narediti seznam kazni za člane in o tem obvestiti vse člane organizacije proizvajalcev.

(2)

Kazni morajo biti usklajene s težo kršitve operativnega programa.

5. Nadzor

14. člen

(nadzor)

Ministrstvo opravlja nadzor, s katerim preverja, če vsaka organizacija ribičev ali ribogojcev izpolnjuje operativni program, in:

a)

če organizacija ribičev ali proizvajalcev ne pripravi operativnega programa za ribolovno leto v skladu s 6. členom te uredbe, za to ribolovno leto ne dobi finančne pomoči, odobrene za intervencijske ukrepe, ki se izvajajo v skladu s to uredbo;

b)

če organizacija proizvajalcev ne izvede ukrepov, določenih v njenem operativnem programu, se ji v tekočem ribolovnem letu:

-

za prvo kršitev odobri samo 75% finančne pomoči za intervencijske ukrepe, ki se izvajajo v skladu s to uredbo;

-

za drugo kršitev odobri samo 50% finančne pomoči iz prejšnje alinee;

-

v primeru nadaljnjih kršitev finančne pomoči ne odobri.

VI. PRIPOROČENE CENE

15. člen

(priporočene cene)

(1)

Pred začetkom vsakega ribolovnega leta Vlada Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada) določi priporočeno ceno za ribe in ribiške proizvode iz priloge IV ter za ribe in ribiške proizvode in skupino proizvodov iz priloge V.

(2)

Priporočena cena temelji na:

-

povprečju cen, evidentiranih za pretežni del prometa z ribami in ribiškimi izdelki na mestih prometa na debelo ali v pristaniščih v zadnjih treh ribolovnih letih pred letom, za katero se določa ceno;

-

upoštevanju gibanja proizvodnje in povpraševanja.

(3)

Pri določanju priporočene cene je treba upoštevati tudi:

-

potrebo po stabilizaciji tržnih cen in preprečevanju presežkov na trgu;

-

prispevek k podpori za izboljšanje prihodkov proizvajalcev;

-

interes potrošnikov.

VII. CENE ZA UMIK RIB IN RIBIŠKIH PROIZVODOV S TRGA

16. člen

(cena za umik s trga)

(1)

Cena za umik s trga se za vsakega od proizvodov iz delov A in B priloge IV določi glede na svežost, velikost ali težo in obliko ponudbe proizvoda tako, da se priporočeno ceno pomnoži s faktorjem pretvorbe, v skladu s predpisom, ki ureja kakovost rib, ribiških proizvodov in izdelkov, ki so v prometu. Cena za umik s trga v nobenem primeru ne sme presegati 90% priporočene cene.

(2)

Da bi tudi ribičem na območjih iztovarjanja, ki so oddaljena od glavnih potrošniških centrov, omogočili dostop do trga pod zadovoljivimi pogoji, se lahko za cene iz prejšnjega odstavka za vsako območje uporabi prilagoditveni faktor.

(3)

Za vsak proizvod iz točke C priloge IV se določi prodajna cena pod pogoji iz prvega in drugega odstavka tega člena.

Uredba o ureditvi trga z ribami, ribiškimi proizvodi in izdelki

Časovnica