ZG-B – Zakon o spremembah in dopolnitvah...

5469. Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o gozdovih (ZG-B)

Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam

U K A Z
o razglasitvi Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o gozdovih (ZG-B)

Razglašam Zakon spremembah in dopolnitvah Zakona o gozdovih (ZG-B), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji 20. novembra 2007.

001-22-136/07

Ljubljana, dne 28. novembra 2007

dr. Janez Drnovšek l.r. Predsednik Republike Slovenije

Z A K O N
O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O GOZDOVIH (ZG-B)

1. člen

V Zakonu o gozdovih (Uradni list RS, št. 30/93, 13/98 – odločba US, 56/99 – ZON, 67/02, 110/02 – ZGO-1 in 115/06) se v vseh členih:

-

besedilo "program razvoja gozdov Slovenije" v različnih sklonih nadomesti z besedilom "nacionalni gozdni program" v ustreznem sklonu;

-

besedilo "biološko ravnotežje" v različnih sklonih nadomesti z besedilom "biotsko ravnovesje" v ustreznem sklonu;

-

besedilo "gospodarska enota" v različnih sklonih nadomesti z besedilom "gozdnogospodarska enota" v ustreznem sklonu;

-

beseda "lovskogojitveni" v različnih sklonih nadomesti z besedilom "lovsko upravljavski" v ustreznem sklonu.

2. člen

V prvem odstavku 1. člena se za besedilom "da se zagotovijo" doda beseda "trajnostno".

Doda se nov drugi odstavek, ki se glasi:

"(2) Določbe tega zakona, ki se nanašajo na gozdove, veljajo tudi za druga gozdna zemljišča, če ta zakon ne določa drugače.".

Dosedanji drugi odstavek postane tretji odstavek.

3. člen

Besedilo 2. člena se spremeni tako, da se glasi:

"(1) Gozd je:

-

zemljišče, poraslo z gozdnim drevjem v obliki sestoja, ki lahko doseže višino najmanj 5 metrov in ima površino najmanj 0,25 hektarja;

-

zemljišče v zaraščanju na površini najmanj 0,25 hektarja, ki se zadnjih 20 let ni uporabljalo v kmetijske namene in na katerem lahko gozdno drevje doseže višino najmanj 5 metrov ter je pokrovnost gozdnega drevja dosegla 75 odstotkov;

-

obrečni in protivetrni pasovi, širši od ene drevesne višine odraslega drevja, na površini najmanj 0,25 hektarja.

(2)

Druga gozdna zemljišča so zemljišča, porasla z gozdnim drevjem ali drugim gozdnim rastjem, na površini najmanj 0,25 hektarja, ki niso gozd in se zadnjih 20 let niso uporabljala v kmetijske namene. Med druga gozdna zemljišča se uvrščajo tudi obore v gozdovih za rejo divjadi in zemljišča pod daljnovodi v gozdu na površini najmanj 0,25 hektarja.

(3)

Gozdna infrastruktura, ki ni odmerjena v samostojno parcelo, je sestavni del gozda.

(4)

Gozd oziroma drugo gozdno zemljišče po tem zakonu niso posamično gozdno drevje, skupine gozdnega drevja na površini do 0,25 hektarja, drevoredi, parki in plantaže gozdnega drevja.

(5)

Določbe tega zakona se uporabljajo tudi za posamično gozdno drevje in skupine gozdnega drevja, ki rastejo zunaj gozda, kadar je to s tem zakonom posebej določeno.".

4. člen

V 3. členu se v 1. točki besedilo "in drugega odstavka 2. člena tega zakona" nadomesti z besedilom ", drugega in tretjega odstavka prejšnjega člena".

V 2. točki se črta besedilo "(v nadaljnjem besedilu: gospodarske enote)".

V 5. točki se beseda "biotopska" nadomesti z besedilom "funkcija ohranjanja biotske raznovrstnosti", besedilo "ohranjanja biotske raznovrstnosti in varstva naravnih vrednot" pa se nadomesti z besedilom "varovanja naravnih vrednot".

V 16. točki se črta prvi stavek.

V 19. točki se druga alinea spremeni tako, da se glasi:

"– preventivna varstvena dela: preprečevalni in preprečevalno-zatiralni ukrepi (polaganje kontrolnih dreves, postavljanje lovnih nastav za podlubnike in podobno) ter protipožarni ukrepi (izdelava in vzdrževanje protipožarnih presek, zidov, stez, protipožarnih tabel, tabel za označevanje protipožarnih objektov, opazovalna služba, zagotovitev mest za oskrbo helikopterjev z vodo in podobno);".

Za 20. točko se dodajo nove 21., 22., 23. in 24. točka, ki se glasijo:

"21. Krčitev gozda za kmetijske namene je poseg v gozd z namenom spremeniti rabo gozdnega zemljišča v rabo za kmetijske namene.

22.

Zemljišča v zaraščanju so zemljišča, ki se kot taka vodijo v uradni evidenci dejanske rabe zemljišč v skladu z zakonom, ki ureja kmetijstvo.

23.

Plantaža gozdnega drevja je nasad gozdnega drevja, ki je namenjen izključno pridelavi lesa, okrasnih dreves ali plodov oziroma drugih delov drevja in pri katerem so razdalje med drevjem že ob zasaditvi tolikšne kot ob predvidenem končnem razvojnem stanju sestoja.

24.

Prost dostop pomeni prosto hojo oseb po gozdu.".

5. člen

Za 3. členom se doda novi 3.a člen, ki se glasi:

"3.a člen

(1)

Določitev dela gozda oziroma gozdnega zemljišča za stavbno zemljišče ali za drug namen je mogoča le v prostorskih aktih v skladu z zakonom, ki ureja prostorsko načrtovanje.

(2)

Določba prejšnjega odstavka ne velja za graditev gozdne infrastrukture v gozdu oziroma na gozdnih zemljiščih in za izvajanje del, ki se po tem zakonu štejejo za gozdarska investicijska vzdrževalna dela.

(3)

Gozdarska investicijska vzdrževalna dela po tem zakonu so rekonstrukcija gozdne infrastrukture, izdelava in rekonstrukcija protipožarnih presek, zidov, stez ter druga podobna dela. Minister oziroma ministrica, pristojna za gozdarstvo (v nadaljnjem besedilu: minister, pristojen za gozdarstvo) podrobneje določi gozdarska investicijska vzdrževalna dela in pogoje za njihovo izvedbo.

(4)

Gozdarska investicijska vzdrževalna dela iz prejšnjega odstavka se štejejo za investicijska vzdrževalna dela po predpisih, ki urejajo graditev objektov.".

6. člen

V prvem odstavku 5. člena se druga alinea spremeni tako, da se glasi:

"– dopustiti v svojem gozdu prost dostop, razen za primere pridobitne turistične oziroma pridobitne rekreativne dejavnosti;".

V tretji alinei se beseda "dovoliti" nadomesti z besedo "dopustiti".

V drugem odstavku se prvi stavek spremeni tako, da se glasi: "Lastniki gozdov imajo pravico sodelovati v postopku priprave in sprejemanja načrtov za gospodarjenje z gozdovi.".

7. člen

V 7. členu se prvi odstavek spremeni tako, da se glasi:

"(1) Z nacionalnim gozdnim programom se določijo nacionalna politika trajnostnega, sonaravnega in večnamenskega gospodarjenja z gozdovi, usmeritve za ohranitev in razvoj gozdov ter pogoji za njihovo izkoriščanje oziroma večnamensko rabo. Vključuje tudi usmeritve za trajnostno upravljanje prosto živečih živali ter za ohranitev in izboljšanje njihovih življenjskih razmer.".

V drugem odstavku se doda drugi stavek, ki se glasi: "Ministrstvo, pristojno za gozdarstvo, vsakih pet let pripravi poročilo o izvajanju nacionalnega gozdnega programa in njegovih petletnih operativnih programov, ki ga sprejme Vlada Republike Slovenije.".

V tretjem odstavku se za besedilom "pristojno za gozdarstvo," doda besedilo "po predhodni obravnavi, v katero je vključena zainteresirana javnost,".

Za tretjim odstavkom se doda nov četrti odstavek, ki se glasi:

"(4) Za izvedbo nacionalnega gozdnega programa ministrstvo, pristojno za gozdarstvo pripravi petletne operativne programe, ki jih sprejme Vlada Republike Slovenije.".

8. člen

V II. poglavju "NAČRTOVANJE" se v 2. oddelku "Načrti za gospodarjenje z gozdovi" črtajo podnaslovi "a. Gozdnogospodarski načrti", "b. Lovskogojitveni načrti" in "c. Gozdnogojitveni načrti".

9. člen

V prvem odstavku 9. člena se besedilo "gozdnogospodarski načrti območij in" nadomesti z besedilom "gozdnogospodarski in lovsko upravljavski načrti območij ter".

Tretji odstavek se spremeni tako, da se glasi:

"(3) Obvezna izhodišča za izdelavo gozdnogospodarskih načrtov so okoljska izhodišča po predpisih, ki urejajo varstvo okolja.".

Za četrtim odstavkom se doda nov peti odstavek, ki se glasi:

"(5) V gozdnogospodarskih načrtih se določijo tudi potrebni ukrepi za ohranitev ugodnega stanja posebnih varstvenih območij, določenih po predpisih, ki urejajo ohranjanje narave.".

10. člen

Prvi in drugi odstavek 10. člena se spremenita tako, da se glasita:

"(1) V gozdnogospodarskem in lovsko upravljavskem načrtu območja (v nadaljnjem besedilu: območni načrt) se ob upoštevanju usmeritev iz nacionalnega gozdnega programa, ugotovljenega stanja gozdov, analize preteklega gospodarjenja, zakonitosti razvoja gozdov, ugotovljenega stanja populacij divjadi in njenega okolja ter pridobljenih spoznanj pri spremljanju razvoja gozdov na območju določijo:

-

funkcije gozdov in njihovo ovrednotenje;

-

cilji, usmeritve in ukrepi za gospodarjenje z gozdom in gozdnim prostorom;

-

cilji, usmeritve in ukrepi za upravljanje z divjadjo v skladu s predpisi o divjadi in lovstvu;

-

usmeritve za ohranjanje oziroma vzpostavitev naravne avtohtone sestave gozdnih življenjskih združb na podlagi bioloških kazalnikov.

(2)

V prostorskem delu območnega načrta se:

-

prikaže stanje gozdov in drugih gozdnih zemljišč;

-

v okviru gozdov in drugih gozdnih zemljišč prikažejo območja, ki so po prostorskih planskih aktih namenjena drugim rabam;

-

prikažejo območja, ki so razglašena za varovalni gozd, gozdni rezervat oziroma za gozd s posebnim namenom, ter zavarovana in varovana območja po predpisih, ki urejajo varstvo okolja, ohranjanje narave in upravljanje z vodami;

-

določijo območja posamičnega gozdnega drevja in skupin gozdnega drevja zunaj ureditvenih naselij, ki so pomembna za ohranjanje in razvoj krajine ali življenjskega prostora prostoživečih organizmov;

-

prikaže zasnova gozdne infrastrukture in drugih prostorskih ureditev v gozdnem prostoru;

-

določijo območja, na katerih sta mogoči ježa in vožnja s kolesom brez motorja po označenih gozdnih vlakah in drugih poteh.".

V tretjem odstavku se besedilo "gozdnogospodarskem načrtu območja" nadomesti z besedama "območnem načrtu".

11. člen

V prvem odstavku 11. člena se besedilo "gozdnogospodarskega načrta območja" nadomesti z besedama "območnega načrta".

V drugem odstavku se:

-

v prvi alinei za besedilom "s posebnim namenom" doda besedilo "ter zavarovana in varovana območja po predpisih, ki urejajo varstvo okolja, ohranjanje narave in upravljanje z vodami";

-

na koncu osme alinee pika nadomesti s podpičjem in se za njo doda nova deveta alinea, ki se glasi:

"– območja, na katerih posamična izbira dreves za možni posek ni obvezna.".

Četrti in peti odstavek se spremenita tako, da se glasita:

"(4) Gozdne parcele in podatki o njih se v zemljiškem katastru evidentirajo v skladu s predpisi, ki urejajo evidentiranje nepremičnin.

(5)

Ob izdelavi gozdnogospodarskega načrta gozdnogospodarske enote Zavod, lokalno skupnost in lastnike vseh zemljišč v zaraščanju, ki se v kmetijske namene ne rabijo že vsaj 10 let, pisno obvesti, da se bodo zemljišča, ki bodo še naprej prepuščena zaraščanju, ob izdelavi naslednjega gozdnogospodarskega načrta določila kot gozd oziroma drugo gozdno zemljišče.".

12. člen

12. člen se črta.

13. člen

V prvem odstavku 13. člena se v tretji alinei za besedo "obvezna" doda besedilo "in so usklajena z gozdnogospodarskim načrtom gozdnogospodarske enote".

V četrti alinei se pred besedo "časovni" doda beseda "količinski,".

V drugem odstavku se črta besedilo "in s tem določi njegova največja količina".

V tretjem odstavku se doda drugi stavek, ki se glasi: "Pobudo za spremembo oziroma dopolnitev načrta lahko da tudi lastnik gozda.".

Četrti odstavek se spremeni, tako da se glasi:

"(4) Lastnik gozda lahko za svoj gozd, za plačilo materialnih stroškov izdelave, pridobi izvleček iz gozdnogojitvenega načrta.".

14. člen

Prvi in drugi odstavek 14. člena se spremenita tako, da se glasita:

"(1) Ob začetku priprave gozdnogospodarskega načrta Zavod na krajevno običajen način obvesti lastnike gozdov in zainteresirano javnost, ki lahko, med pripravo osnutka, dajo svoje pobude. Osnutek območnega načrta določi Strokovni svet Zavoda, osnutek gozdnogospodarskega načrta gozdnogospodarske enote pa strokovni svet območne enote Zavoda.

(2)

Minister, pristojen za gozdarstvo, s sklepom odredi javno razgrnitev osnutka gozdnogospodarskega načrta. Javna razgrnitev traja 14 dni. Med javno razgrnitvijo se opravi javna obravnava. O začetku in trajanju ter času javne razgrnitve in javne obravnave morajo biti na krajevno običajen način obveščeni lastniki gozdov in zainteresirana javnost. Sklep se objavi tudi na spletni strani ministrstva, pristojnega za gozdarstvo.".

V tretjem odstavku se besedilo "gozdnogospodarskega načrta območja" nadomesti z besedama "območnega načrta".

Četrti odstavek se spremeni tako, da se glasi:

"(4) Zavod mora k predlogu območnega načrta pridobiti soglasje ministra, pristojnega za okolje, prostor in vode ter ministra, pristojnega za ohranjanje narave, k predlogu gozdnogospodarskega načrta gozdnogospodarske enote pa mnenje organizacije, pristojne za varstvo narave in mnenja lokalnih skupnosti, na območju katerih leži gozdnogospodarska enota.".

V šestem odstavku se doda drugi stavek, ki se glasi: "Ministrstvo, pristojno za gozdarstvo lahko predlog gozdnogospodarskega načrta vrne Zavodu, ki ga mora spremeniti oziroma dopolniti v skladu s predlaganimi usmeritvami in v določenem roku.".

V sedmem odstavku se besedilo "gozdnogospodarski načrt območja" nadomesti z besedama "območni načrt".

Osmi odstavek se črta.

15. člen

Prvi odstavek 15. člena se spremeni tako, da se glasi:

"(1) Gozdnogospodarski načrt se praviloma izdeluje za obdobje 10 let. Zavod mora predložiti predlog novega gozdnogospodarskega načrta na ministrstvo, pristojno za gozdarstvo, najpozneje do 1. oktobra prvega leta novega obdobja, razen v primeru višje sile. Podaljšanje roka za predložitev predloga načrta odobri minister, pristojen za gozdarstvo, na podlagi obrazložene vloge Zavoda. Do sprejetja novega gozdnogospodarskega načrta se uporablja dotedanji načrt.".

16. člen

V 16. členu se besedilo "pristojnim za okolje in prostor, in ministrom, pristojnim za varstvo naravne oziroma kulturne dediščine" nadomesti z besedilom "pristojnim za okolje, prostor in vode ter ministrom, pristojnim za ohranjanje narave".

17. člen

Za 17. členom se doda nov 17.a člen, ki se glasi:

"17.a člen

(1)

Odločba iz prejšnjega člena se izda praviloma za več let, vendar največ za dobo petih let.

(2)

Pri skupni izbiri drevja za posek lastnik odgovarja za pokazane meje svojega gozda.

(3)

Če po izvedeni sečnji lastnik gozda oziroma izvajalec sečnje ne uredi sečišča v skladu s tem zakonom in predpisom, ki ureja izvajanje sečnje, mu lahko Zavod z odločbo določi dela, potrebna za zagotovitev urejenosti sečišča.".

18. člen

Drugi odstavek 20. člena se spremeni tako, da se glasi:

"(2) Za gospodarjenje s posamičnim gozdnim drevjem in skupinami gozdnega drevja zunaj naselij, ki so pomembni habitati in se obravnavajo kot življenjsko okolje prosto živečih živali, izda Zavod lastniku strokovno navodilo na podlagi usmeritev iz gozdnogospodarskega načrta gozdnogospodarske enote, katerega izpolnjevanje se upošteva pri sofinanciranju iz druge alinee drugega odstavka 48. člena tega zakona.".

19. člen

Besedilo 21. člena se spremeni tako, da se glasi:

"(1) Za graditev objektov in posege v gozd oziroma gozdni prostor je treba pridobiti soglasje Zavoda.

(2)

Mnenje Zavoda se mora pridobiti tudi za graditev objektov zunaj gozda, če je iz poročila o vplivih na okolje razvidno, da bi objekt ali posledice delovanja objekta negativno vplivali na gozdni ekosistem in funkcije gozda.

(3)

Soglasja iz tega člena ni mogoče izdati, kadar je mogoče pričakovati, da bodo vplivi posega v prostor bistveno ogrozili funkcije gozdov. Pri presoji ogroženosti se upošteva ovrednotenje funkcij iz gozdnogospodarskih načrtov.

(4)

Za krčitev gozda v kmetijske namene je treba pridobiti dovoljenje Zavoda.

(5)

Zavod izda dovoljenje iz prejšnjega odstavka z odločbo, če ugotovi, da je krčitev v skladu s prostorskim aktom, s katerim se ureja območje, na katerem leži gozd oziroma gozdno zemljišče.

Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o gozdovih (ZG-B)

Časovnica