Akt o določitvi metodologije za obračunavanje omrežnine...

3790. Akt o določitvi metodologije za obračunavanje omrežnine in metodologije za določitev omrežnine za elektroenergetska omrežja

Na podlagi 27. in 87. člena Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 79/99, 8/00 – popr., 52/02 – ZJA, 110/02 – ZGO-1, 50/03 – odl. US in 51/04) in 6. člena Sklepa o ustanovitvi Javne agencije Republike Slovenije za energijo (Uradni list RS, št. 63/04), Svet javne agencija Republike Slovenije za energijo izdaja

A K T o določitvi metodologije za obračunavanje omrežnine in metodologije za določitev omrežnine za elektroenergetska omrežja

1. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(1)

S tem aktom Javna agencija Republike Slovenije za energijo (v nadaljnjem besedilu: Agencija) določa:

-

metodologijo za obračunavanje omrežnine in

-

metodologijo za določitev omrežnine in kriterije za ugotavljanje upravičenih stroškov in sistem obračunavanja omrežnin za elektroenergetska omrežja,

ločeno za prenosno in distribucijska omrežja, povezovalne vode in za posamezne sistemske storitve, razen za tiste storitve, za katere se organizira konkurenčni trg.

(2)

Na podlagi navedenih metodologij in izhodišč ekonomskega reguliranja Agencija s tem aktom določa parametre za določitev upravičenih stroškov za prenosno in distribucijska omrežja ter sistemske storitve.

1.1 Okrajšave

2. člen

V tem aktu uporabljene okrajšave imajo naslednji pomen:

Agencija    Javna agencija Republike Slovenije za energijo
ET          enotna dnevna tarifa
EZ          Energetski zakon (Uradni list RS, št. 79/99, 8/00 – popr.,
            52/02 – ZJA, 110/02 – ZGO-1, 50/03 – odl. US in 51/04)
GJS         gospodarska javna služba
KT          konična dnevna tarifa
MT          manjša dnevna tarifa
NN          nizka napetost
NS          nižja sezona
P(max)      najvišja dosežena moč v letu
RS          Republika Slovenija
SN          srednja napetost
SS          srednja sezona
T letne obratovalne ure ali nadomestne letne obratovalne ure,
            če se uporablja nadomestni obratovalni diagram
VN          visoka napetost
VS          višja sezona
VT          večja dnevna tarifa
W(letni)    v enem letu prenesena električna energija

1.2 Pojmi in definicije

3. člen

V tem aktu so uporabljeni pojmi, kot so določeni v EZ in podzakonskih predpisih, poleg njih pa imajo uporabljeni pojmi naslednji pomen:

omrežnina:                del cene za uporabo omrežja, ki je namenjena
izvajanju gospodarske javne službe dejavnosti
                          sistemskih operaterjev distribucijskih in
                          prenosnega omrežja in pokrivanju stroškov
                          sistemskih storitev;
korekcijski faktorji:     faktorji, ki zagotovijo izravnavo razlik med
                          izravnanimi prihodki in predvidenimi prihodki
                          posameznih izvajalcev GJS s področja dejavnosti
                          sistemskih operaterjev;
čezmejna izmenjava
električne energije:      uvoz, izvoz, vnos, iznos ali tranzit električne
                          energije čez državno mejo, pri čemer se uporabi
                          povezovalni vod, ki omogoča neposredno povezavo
                          z omrežji sosednjih držav;
distribucijsko omrežje:   objekti, ki sestavljajo omrežje in so potrebni
                          za distribuiranje električne energije za oskrbo
                          na določenem območju na VN, SN in NN nivoju;
izravnani prihodek:       prihodek v posameznem letu regulativnega
                          obdobja, ki je določen tako, da se prepreči
                          skokovito spreminjanje cen omrežnine po
                          posameznih letih v regulativnem obdobju
javna razsvetljava:       obsega porabo električne energije za osvetlitev
                          javnih površin;
letne obratovalne ure:    se uporabljajo za razvrstitev odjemalcev v
                          odjemne skupine in se določijo iz razmerja med
                          v obdobju enega leta preneseno energijo in med
                          največjo močjo v istem obdobju, doseženo na
                          prevzemno-predajnem mestu. Določijo se na
                          podlagi formule: T = W(letni)/P(max);
                          Če odjemalec ni priključen vse leto, se desna
                          stran enačbe pomnoži s količnikom števila dni v
                          letu in številom dni, ko je odjemalec
                          priključen.
                          Če se odjemalec priključi na novo, se letne
                          obratovalne ure določajo na podlagi pogodbenih
                          vrednosti;
netransakcijska metoda:   metoda za določanje tarifnih postavk omrežnine,
                          pri kateri so tarifne postavke za dele
                          omrežnine neodvisne od geografske lege
                          odjemalca oziroma proizvajalca in od transakcij
                          v opazovanem obdobju;
povprečni strošek
priključevanja:           enkraten znesek, ki se plača za priključitev na
                          omrežje ali za povečanje priključne moči;
prenosno omrežje:         objekti, ki sestavljajo omrežje za prenos
                          električne energije in obratujejo na nazivni
                          napetosti, enaki oziroma višji od 110 kV. Vanj
                          štejejo tudi povezovalni vodi;
regulativno obdobje:      obdobje petih zaporednih koledarskih let, če v
                          tem ali drugem splošnem aktu Agencije ni
                          določeno drugače;
zamašitev prenosne poti: stanje, v katerem vsota moči sklenjenih poslov
                          v določenem časovnem obdobju na posamezni
                          prenosni poti presega njene tehnične ali
                          obratovalne omejitve;
zamejena cena:            cena storitve, v kateri je upoštevan letni
                          vpliv rasti cen in minimalno zahtevano
                          povečanje učinkovitosti zaradi tehnološkega
                          napredka na letni ravni.

1.3 Cilji in načela

4. člen

Tarifne postavke za omrežnino so določene s ciljem:

-

spodbujanja stroškovne učinkovitosti izvajalcev po načelu zamejene cene:

-

ločeno za prenosno in distribucijska omrežja,

-

ločeno za posamezne sistemske storitve, razen za tiste storitve, za katere se organizira konkurenčni trg;

-

trajnega dvigovanja oziroma ohranjanja ravni kakovosti električne energije, ki vsebuje kakovost napajanja, zanesljivost napajanja in kakovost storitev na področju električne energije;

-

spodbujanja uporabnikov omrežij k optimalni uporabi omrežij;

-

preglednosti tarifnih postavk;

-

trajnostnega poslovanja izvajalcev GJS sistemskih operaterjev brez izgub iz poslovanja z omejenim donosom na sredstva;

-

zagotavljanja stabilnih razmer na področju prenosa in distribucije električne energije in stabilnega okolja za vlagatelje oziroma lastnika;

-

spodbujanja razvoja omrežja tako, da se kakovost prenosa in distribucije električne energije trajno zvišuje ali ohranja.

5. člen

Agencija pri svojem delovanju uporablja predvsem naslednja načela:

-

pri odločanju o naložbah upošteva v skladu z EZ veljavne razvojne načrte elektroenergetskih omrežij, ki morajo upoštevati tudi cilje, navedene v 4. členu tega akta;

-

naložbe morajo prispevati k izboljšanju oziroma ohranjanju parametrov kakovosti storitve prenosa oziroma distribucije električne energije;

-

tarifne postavke za omrežnino se določajo na pregleden in nediskriminativen način z netransakcijsko metodo, ki določa enotne tarifne postavke omrežnine na celotnem območju RS;

-

uporaba mehanizma za izravnavo razlik med izravnanimi prihodki in predvidenimi prihodki posameznih izvajalcev s področij GJS sistemskih operaterjev, ki so posledica različne strukture odjema in drugih objektivnih razlogov, se izvaja v odnosu med sistemskim operaterjem distribucijskega omrežja in sistemskim operaterjem prenosnega omrežja, na delu omrežnine za prenosno omrežje s korekcijskimi faktorji;

-

izvajalci GJS oziroma dobavitelji so zaradi primerljivosti dolžni stroške za meritve in obračunavanje, ki jih izvajajo, Agenciji izkazati na enoten način;

-

dela omrežnine za prenosno oziroma distribucijsko omrežje, ki ne vključujeta sistemskih storitev, morata omogočati izvajalcem GJS sistemskih operaterjev, da zagotavljajo nemoteno opravljanje dejavnosti.

2. METODOLOGIJA ZA OBRAČUNAVANJE OMREŽNINE

2.1 Metoda za določanje omrežnine

6. člen

(1)

Za določanje omrežnine se uporablja netransakcijska metoda poštne znamke, kar pomeni sistem enotnih tarifnih postavk in povprečnega stroška priključevanja za obračunavanje omrežnine na celotnem območju RS, v okviru posamezne odjemne skupine.

(2)

Metoda iz prejšnjega odstavka velja za vse napetostne nivoje in za vse vrste uporabnikov, razvrščenih v isto odjemno skupino.

(3)

Za razdelitev stroškov po napetostnih nivojih se uporablja bruto pristop za obračun omrežnine za prenosno in distribucijsko omrežje, kateri upošteva stroške, ki nastanejo pri prenosu in distribuciji električne energije glede na prevzemno-predajno mesto uporabnika omrežja. Uporabniki, priključeni na SN in NN, krijejo tudi sorazmeren delež uporabe omrežja višjih napetostnih nivojev.

2.2 Struktura omrežnine

7. člen

(1)

Omrežnino, za katero se določajo tarifne postavke, sestavljajo naslednji deli:

1.

del omrežnine za prenosno omrežje;

2.

del omrežnine za distribucijsko omrežje;

3.

del omrežnine za sistemske storitve;

4.

del omrežnine za posebne sistemske storitve;

5.

del omrežnine za uporabo čezmejnih prenosnih zmogljivosti povezovalnih vodov.

(2)

Sestavni del omrežnine je tudi povprečni strošek priključevanja.

(3)

Tarifne postavke za dele omrežnin iz prvega odstavka tega člena in povprečni strošek priključevanja določi Agencija s sklepom.

8. člen

Za dela omrežnine za prenosno in distribucijsko omrežje se pri določitvi tarifnih postavk upoštevajo razmerja glede na sezone in dnevni tarifni čas, kot jih določa Priloga 3, ki je sestavni del tega akta.

2.2.1 Del omrežnine za prenosno omrežje

9. člen

Del omrežnine za prenosno omrežje je namenjen pokrivanju stroškov izvajanja GJS sistemskega operaterja prenosnega omrežja, in sicer za:

-

vodenje, obratovanje in vzdrževanje prenosnega omrežja;

-

razvoj prenosnega omrežja, ki omogoča dolgoročno kakovostno oskrbo z električno energijo brez omejitev;

-

pokrivanje tehničnih izgub v prenosnem omrežju.

2.2.2 Del omrežnine za distribucijsko omrežje

10. člen

(1)

Del omrežnine za distribucijsko omrežje je namenjen pokrivanju stroškov izvajanja GJS sistemskega operaterja distribucijskega omrežja, in sicer za:

-

vodenje, obratovanje in vzdrževanje distribucijskega omrežja;

-

razvoj distribucijskega omrežja, ki omogoča dolgoročno kakovostno oskrbo z električno energijo brez omejitev;

-

pokrivanje tehničnih izgub v distribucijskem omrežju.

(2)

Del omrežnine za distribucijsko omrežje, v katerem je distribucijski del VN nivoja že upoštevan, je določen le za SN in NN nivo.

2.2.3 Del omrežnine za sistemske storitve

11. člen

(1)

Za zagotavljanje zadostnih pogojev, ki omogočajo zanesljivo in stabilno delovanje elektroenergetskega sistema, je odgovoren sistemski operater prenosnega omrežja, ki za izvajanje sistemskih storitev sklepa ustrezne pogodbe s proizvajalci električne energije in tudi z večjimi odjemalci. Znotraj svojih omrežij lahko zagotavljajo sistemske storitve tudi sistemski operaterji distribucijskih omrežij.

(2)

Iz dela omrežnine za sistemske storitve se pokrivajo naslednje storitve:

1.

sekundarna regulacija frekvence in moči,

2.

terciarna regulacija in minutna rezerva,

3.

regulacija napetosti in jalove moči,

4.

zagon agregatov brez zunanjega napajanja.

(3)

Proizvodne enote na lastne stroške zagotavljajo primarno regulacijo.

2.2.4 Del omrežnine za posebne sistemske storitve

12. člen

(1)

Posebna sistemska storitev po tem aktu je zagotavljanje prekomerno prevzete jalove energije.

(2)

Prekomerna prevzeta jalova energija iz prejšnjega odstavka je pozitivna razlika med dejansko izmerjeno jalovo energijo in jalovo energijo, ki ustreza faznemu faktorju cos fi = 0,95 induktivno in jo sistemski operater omrežja ugotavlja in obračunava za posamezno prevzemno-predajno mesto.

(3)

Sistemski operater omrežja ugotavlja prekomerno prevzeto jalovo energijo pri uporabnikih omrežja na podlagi mesečnih izmerjenih količin.

(4)

Ne glede na določbi drugega in tretjega odstavka tega člena sistemski operater prenosnega omrežja ugotavlja prekomerno prevzeto jalovo energijo za sistemskega operaterja distribucijskega omrežja na podlagi urnih meritev na posameznih prevzemno-predajnih mestih.

(5)

Prekomerna prevzeta jalova energija je v primeru iz prejšnjega odstavka pozitivna razlika med dejansko mesečno kumulativno prevzeto jalovo energijo in mesečno vrednostjo dovoljene jalove energije, ki ustreza faznemu faktorju cos fi = 0,95 na posameznem prevzemno-predajnem mestu.

(6)

O morebitni kompenzaciji jalove energije, ki ustreza faznemu faktorju cos fi > 0,95 induktivno, in plačilu zanjo, se odvisno od lokalnih razmer v elektroenergetskem sistemu uporabnik omrežja lahko pogodbeno dogovori s pristojnim sistemskim operaterjem omrežja.

2.2.5 Del omrežnine za uporabo prenosnih zmogljivosti čezmejnih povezovalnih vodov

13. člen

(1)

Pri prenosu električne energije čez državno mejo se del omrežnine za prenosno omrežje poveča za del omrežnine za napovedan prenos električne energije po čezmejnih povezovalnih vodih z omrežjem sosednjega sistemskega operaterja prenosnega omrežja.

(2)

Del omrežnine za napovedan prenos električne energije po čezmejnih povezovalnih vodih je namenjen pokrivanju stroškov poravnalnega sklada sistemskih operaterjev prenosnih omrežij v Evropski uniji ter vodenja in obratovanja prenosnega omrežja pri čezmejnih izmenjavah.

14. člen

Sistemski operater prenosnega omrežja v pogodbi o dostopu do prenosnega omrežja iz naslova čezmejne izmenjave električne energije določi tudi pogoje plačevanja uporabe prenosnega omrežja za te namene.

2.2.6 Del omrežnine za povprečni strošek priključevanja

15. člen

(1)

Povprečen strošek priključevanja plača sistemskemu operaterju vsak novi uporabnik omrežja za priključitev na omrežje ali obstoječi uporabnik za povečanje priključne moči.

(2)

Povprečni strošek priključevanja je izražen v vrednosti SIT/kW naročene moči.

16. člen

Za uporabnika omrežja je višina povprečnega stroška priključevanja na omrežje odvisna od njegove odjemne skupine in naročene priključne moči.

2.3 Obračunavanje omrežnine

Akt o določitvi metodologije za obračunavanje omrežnine in metodologije za določitev omrežnine za elektroenergetska omrežja

Časovnica