1934. Odlok o Občinskem podrobnem prostorskem načrtu za TOP sosesko Brežice
Na podlagi 119., 115. in četrtega odstavka 289. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 61/17, 175/20 – ZIUOPDVE, 199/21 – ZUreP-3, 20/22 – odl. US), 298. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 27/08 – odl. US, 76/08, 79/09, 51/10, 84/10 – odl. US, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 76/16 – odl. US, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE) in 19. člena Statuta Občine Brežice (Uradni list RS, št. 100/21) je Občinski svet Občine Brežice na 3. redni seji dne 29. 5. 2023 sprejel
O D L O K
o Občinskem podrobnem prostorskem načrtu za TOP sosesko Brežice
1. člen
(podlaga in predmet za OPPN)
(1)
S tem odlokom se sprejme Občinski podrobni prostorski načrt za TOP sosesko Brežice (v nadaljevanju OPPN), ki ga je izdelalo podjetje M MUNDUS, Mateja Sušin Brence s.p., pod št. projekta 2110 in z identifikacijsko št. 2969.
(2)
OPPN se sprejme ob upoštevanju Odloka o občinskem prostorskem načrtu Občine Brežice (Uradni list RS, št. 41/19 – uradno prečiščeno besedilo in 80/21).
(3)
Na območju OPPN se načrtuje izgradnja sodobne stanovanjske soseske z večstanovanjskimi in enostanovanjskimi objekti, s prepletom trgovskih, oskrbnih, storitvenih, socialnih, vzgojnih, izobraževalnih in podobnih centralnih dejavnosti, parkovnimi ureditvami ter vso potrebno pripadajočo infrastrukturo.
(1)
Kratice, uporabljene v tem odloku, imajo naslednji pomen:
|
Kratica
|
Pomen kratice
|
|
EUP
|
Enota urejanja prostora
|
|
GP
|
Gradbena parcela
|
|
K, P, N, M
|
Klet, pritličje, nadstropje, mansarda
|
|
OPN
|
Občinski prostorski načrt Občine Brežice
|
|
OPPN
|
Občinski podrobni prostorski načrt za TOP sosesko Brežice, EUP BRŽ-191 in del EUP BRŽ-69
|
|
PM
|
Parkirno-a mesto-a
|
|
TP
|
Transformatorska postaja
|
(2)
Enovit pomeni enakih, istovrstnih sestavin (lastnosti).
(3)
Faktor zazidanosti gradbene parcele je razmerje med zazidano površino vseh objektov (vključno s tistimi nezahtevnimi in enostavnimi objekti, ki imajo enega ali več prostorov in v katere človek lahko vstopi) in celotno površino gradbene parcele.
(4)
Faktor zelenih površin je razmerje med zelenimi površinami na raščenem terenu in celotno površino gradbene parcele.
(5)
Fasadna ravnina je zunanja ravnina pretežnega (več kot 2/3) dela fasade.
(6)
Gradbena linija je črta, ki označuje tlorisno projekcijo navpične ravnine, na katero mora biti postavljena fasadna ravnina stavbe. Dopustno je preseganje gradbene linije v obsegu, kot to določa veljavni predpis.
(7)
Gradbena meja je črta, ki je novozgrajene oziroma načrtovane stavbe s svojim najbolj izpostavljenim delom stavbe nad terenom ne smejo presegati, lahko pa se je dotikajo ali so od nje odmaknjene v notranjost zemljišča.
(8)
Gradbena parcela je zemljišče, sestavljeno iz ene ali več zemljiških parcel, na katerem stoji objekt vključno z urejenimi površinami, ki služijo temu objektu oziroma na katerem je predviden objekt vključno z urejenimi površinami, ki bodo služila temu objektu. Kot parcela objekta se štejejo tudi gradbene parcele objektov oziroma funkcionalna zemljišča objektov po prejšnjih predpisih.
(9)
Kubus pomeni volumen oblike kvadra oziroma kocke.
(10)
Kolenčni zid je višina zidu v podstrešju, merjeno od nosilne konstrukcije (npr. plošča) do stika poševne strehe in vertikalne zunanje stene, merjeno z notranje strani stavbe. V višino kolenčnega zidu je všteta tudi višina kapne lege.
(11)
Površina za razvoj objekta(ov) predstavlja zemljišče, ki je omejeno z gradbenimi mejami ali linijami, na katerem je možna gradnja enega ali več objektov, pod pogoji, ki jih določa ta odlok.
(12)
Praviloma – izraz pomeni, da je treba upoštevati določila odloka, vendar je dopustno odstopanje od njih, če jih zaradi utemeljenih razlogov in omejitev ni možno upoštevati, kar je treba obrazložiti in utemeljiti v projektu za pridobitev gradbenega dovoljenja.
(13)
Pritličje je del stavbe, katerega prostori se nahajajo neposredno nad zemeljsko površino ali največ 1,4 m nad njo, merjeno od najnižje kote terena ob objektu.
(14)
Stavba je objekt z enim ali več prostori, v katere človek lahko vstopi in so namenjeni prebivanju ali opravljanju dejavnosti.
(15)
Utrjene zunanje površine so površine na prekritem delu gradbene parcele stavbe, ki niso prekrite s stavbami in pripadajočimi pomožnimi objekti in so namenjene prometnim, komunalnim in tehničnim površinam ter bivanju.
(16)
Zazelenjena streha je streha, ki jo pokriva zemljina z vegetacijskim slojem.
(1)
OPPN vsebuje poleg tekstualnega dela (odlok) tudi grafični del ter priloge.
(2)
Vsebina odloka določa:
1.
opis prostorskih ureditev;
3.
umestitev načrtovanih ureditev v prostor;
4.
zasnova projektnih rešitev in pogojev glede priključevanja objektov na gospodarsko javno infrastrukturo in grajeno javno dobro;
5.
rešitve in ukrepi za celostno ohranjanje kulturne dediščine;
6.
rešitve in ukrepi za varovanje okolja, naravnih virov in ohranjanje narave;
7.
način, vrsta in namen prenove naselja ali njegovega dela;
8.
rešitve in ukrepi za obrambo ter varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, vključno z varstvom pred požarom;
9.
etapnost izvedbe prostorske ureditve;
10.
velikost dopustnih odstopanj od funkcionalnih, oblikovalskih in tehničnih rešitev;
11.
obveznosti udeležencev graditve objektov;
12.
usmeritve za določanje meril in pogojev po prenehanju veljavnosti OPPN.
(3)
Grafični del vsebuje naslednje načrte:
|
1. Območje OPPN
|
|
|
1.1 Območje OPPN na TTN
|
M 1:10 000
|
|
1.2 Območje OPPN na OPN
|
M 1:5 000
|
|
1.3 Območje OPPN na DOF in DKN
|
M 1:2 000
|
|
1.4 Območje OPPN na geodetskem načrtu
|
M 1:1 500
|
|
2. Vplivi in povezave
|
M 1:2 000
|
|
3.1 Ureditvena situacija
|
M 1:500
|
|
3.2 Karakteristični prerezi območja
|
M 1:1000
|
|
4. Prometne ureditve
|
M 1:500
|
|
5. Infrastruktura
|
M 1:500
|
|
6. Parcelacija
|
M 1:500
|
|
7. Obramba ter varstvo pred naravnimi in drugimi nesre-
|
|
čami, vključno z varstvom pred požarom
|
M 1:1000
|
(4)
OPPN ima naslednja spremljajoča gradiva: izvleček iz hierarhično višjega prostorskega akta, izhodišča za pripravo prostorskega izvedbenega akta, prikaz stanja prostora, strokovne podlage za pripravo OPPN, smernice in mnenja nosilcev urejanja prostora, obrazložitev in utemeljitev OPPN, povzetek za javnost in elaborat ekonomike.
(5)
Glede na z OPPN-jem načrtovane ureditve in varovanja, okoljskega poročila za postopek celovite presoje vplivov na okolje ni bilo potrebno izdelati, zato ni predmet obveznih prilog.
II. OPIS PROSTORSKIH UREDITEV
(1)
Območje OPPN se nahaja na južnem delu naselja Brežice, na območju bivšega kompleksa Tovarne pohištva Brežice (TOP). Območje na vzhodni strani meji na Trdinovo ulico, na severu na večstanovanjski kompleks »Trobentica«, na zahodu na Aškerčevo ulico in pozidano območje z enostanovanjskimi stavbami ter na jugu na naravni rob in odprt zelen prostor z njivami in travniki. Območje je pozidano in predstavlja degradirano območje nekdanje tovarne pohištva.
(2)
Obravnavano območje zajema zemljišča z naslednjimi parcelnimi številkami: 1186/1, 1186/2, 1200/1, 1207/1-del, 1192/1-del, vse k.o. 1300-Brežice in 1/200-del, k.o. 1298-Trnje.
(3)
Skupna površina obravnavanega območja znaša 3,2 ha.
(4)
Območje OPPN predstavlja del enot urejanja prostora, ki sta v OPN evidentirani z oznako EUP BRŽ-191, ki sodi med osrednja območja centralnih dejavnosti (oznaka podrobnejše namenske rabe CU) in z oznako EUP BRŽ-69, ki sodi med območja večstanovanjske gradnje (oznaka podrobnejše namenske rabe SSv). Manjši del na vzhodni strani, kjer je predvidena cesta, sega v EUP BRŽ-71 z namensko rabo SSe (območja stanovanjske prostostoječe gradnje pretežno enodružinskih hiš).
(5)
Meja območja OPPN je razvidna iz načrta 1 grafičnega dela »Območje OPPN«.
(1)
Teren je v večjem delu ravninski s padcem proti jugu, kjer se zaključi z naravnim robom, ki je poraščen z drevjem in nizkim grmičevjem. Jugovzhodni in del vzhodnega območja je od Trdinove ulice dvignjen z brežino.
(2)
Predvidena gradnja se nahaja na območju pozidanih zemljišč znotraj naselja Brežice. Z OPPN se sanira degradirano območje bivše Tovarne pohištva Brežice.
(3)
Dostopnost do območja je zagotovljena po obstoječem prometnem omrežju, na vzhodu s Trdinove ulice ter na zahodu z Aškerčeve ulice, ki se predvidi kot podaljšek proti jugu in nato naprej proti vzhodu za dostopnost južnega dela območja OPPN.
(4)
Na območju OPPN je vodovodno, kanalizacijsko, elektroenergetsko in telekomunikacijsko omrežje. Na območju stoji transformatorska postaja, ki je v lasti investitorja.
(5)
OPPN ne posega na varovana območja – ne na območje kulturne dediščine, ne območje ohranjanja narave, niti na območje varstva voda ali ogrožena območja.
(6)
Predvideni poseg bo pozitivno vplival na obstoječo rabo prostora, saj se bo z novo ureditvijo saniralo obstoječe degradirano območje. Območje je komunalno že opremljeno, vsa infrastruktura se prilagodi novemu namenu. Vplivov novogradnje na varnost pred požarom, na higiensko in zdravstveno zaščito in na varnost pri uporabi ter pred hrupom, upoštevajoč ustrezne ukrepe ni, oziroma se stanje z izvedbo posegov ne poslabšuje.
(7)
Vplivi in povezave s sosednjimi območji so razvidni iz načrta 2 grafičnega dela »Vplivi in povezave«.
Na območju OPPN so dopustne vse vrste gradenj, ki jih opredeljuje veljavni zakon o gradnji.
7. člen
(vrste objektov glede na namen po klasifikaciji objektov)
(1)
Dopustna je gradnja vrste objektov pretežno namenjenim bivanju.
(2)
Na območju pozidave A in B je po klasifikaciji vrst objektov (CC-SI) dopustna gradnja naslednjih objektov in njihovih funkcionalnih enot:
-
11220 Tri in večstanovanjske stavbe (več glavnih objektov na skupni gradbeni parceli).
b)
Funkcionalne enote, upoštevajoč tudi dopustne dejavnosti, določene v 8. členu tega odloka:
-
11301 Stanovanjske stavbe z oskrbovanimi stanovanji,
-
12112 Gostilne, restavracije in točilnice, od tega slaščičarna, kavarna, bife,
-
12203 Druge poslovne stavbe,
-
12301 Trgovske stavbe, od tega manjše prodajalne in butiki, prodajne galerije,
-
12304 Stavbe za storitvene dejavnosti, od tega frizerski, kozmetični saloni in podobne stavbe, kemične čistilnice, pralnice, popravljalnice čevljev in podobne stavbe, fotokopirnice, fotostudii, stavbe za oskrbo in nego hišnih živali,
-
12630 Stavbe za izobraževanje in znanstvenoraziskovalno delo, od tega stavbe za predšolsko vzgojo, stavbe za neinstitucionalno izobraževanje,
-
12640 Stavbe za zdravstveno oskrbo, od tega ambulante, zdravstvene posvetovalnice,
-
12650 Stavbe za šport, od tega centri za fitnes, jogo in aerobiko,
-
21122 Parkirišča izven vozišča.
c)
Objekti kot del skupnih zunanjih ureditev:
-
12745 Stavbe za funkcionalno dopolnitev, od tega nadstrešnice kot del skupne zunanje ureditve ali kot nadstrešnica lokala ob severni fasadi objekta A1,
-
24112 Drugi gradbeni inženirski objekti za šport, rekreacijo in prosti čas, od tega otroška in druga javna igrišča,
-
24205 Objekti za preprečitev zdrsa in ograditev, od tega ograje na območju atrijev na območju pozidave A in B.
d)
Grajena zunanja oprema in zunanje naprave:
-
urbana oprema in spominska obeležja.
(3)
Na območju pozidave C je po klasifikaciji vrst objektov (CC-SI) dopustna gradnja naslednjih objektov:
-
11100 Enostanovanjske stavbe.
b)
Funkcionalne enote, upoštevajoč tudi dopustne dejavnosti, določene v 8. členu tega odloka:
-
12203 Druge poslovne stavbe, od tega pisarna.
c)
Pomožni objekti k 11100 Enostanovanjski stavbi:
-
12420 Garažna stavba, od tega garaže,
-
12745 Stavbe za funkcionalno dopolnitev, od tega ureditev zunanje bivalne površine (nadkrita terasa – nadstrešnica, lahko z letno kuhinjo, senčnico, savno), ureditev servisnega prostora (kot garaža ali lopa lahko z nadstreškom ali nadstrešnica),
-
24122 Drugi gradbeni inženirski objekti za šport, rekreacijo in prosti čas, od tega bazen za kopanje,
-
24205 Objekti za preprečitev zdrsa in ograditev, od tega ograje, oporni zidovi (le na GP6 in GPjc3).
d)
Grajena zunanja oprema in zunanje naprave:
-
topolotne črpalke, okrasni bazen.
(4)
Na območju pozidave D je po klasifikaciji vrst objektov (CC-SI) dopustna gradnja naslednjih objektov:
-
21122 Parkirišča izven vozišča,
-
12420 Garažne stavbe, od tega pokrita parkirišča.
b)
Pomožni objekt k 21122 Parkirišča izven vozišča:
-
12745 Stavbe za funkcionalno dopolnitev, od tega nadstrešnice.
(5)
Na celotnem območju OPPN je dopustna postavitev naslednjih enostavnih objektov, ki se ne klasificirajo:
-
vrtina za zajem toplote iz vode in zemljine,
-
zunanja naprava in zunanja oprema za proizvodnjo in shranjevanje električne energije iz obnovljivih virov energije.
(6)
Na celotnem območju OPPN je dopustna gradnja naslednjih gradbeno inženirskih objektov:
-
21121 Lokalne ceste in javne poti, nekategorizirane ceste in gozdne ceste,
-
222 Distribucijski cevovodi, (lokalni) distribucijski elektroenergetski vodi in lokalna (dostopovna) komunikacijska omrežja – z vsemi razredi in podrazredi,
-
24122 Drugi gradbeno inženirski objekti za šport, rekreacijo in prosti čas, od tega otroška in druga javna igrišča.
(7)
Na celotnem območju OPPN je dopustna postavitev naslednje grajene zunanje opreme in zunanjih naprav:
-
naprave za razsvetljavo,
(8)
Postavitev začasnih objektov ni dopustna.
(1)
Območje OPPN je namenjeno bivanju s prepletom trgovskih, oskrbnih, storitvenih, socialnih, vzgojnih, izobraževalnih in podobnih centralnih dejavnosti.
(2)
Na območju pozidave A je v pritlični etaži objekta A1, orientirani na Trdinovo ulico, dopustno izvajanje spremljajočih dejavnosti, in sicer takšnih, ki ne povzročajo večjih vplivov kot bivanje in se odvijajo v zaprtih prostorih. Ureditev gostinskega lokala z nadkrito teraso, katerega dejavnost in delovni čas ne smeta biti moteča za bivanje, je dopustna samo na severni strani objekta A1.
(3)
Na območju pozidave B1 je v pritličju dopustna ureditev prostorov za šport in rekreacijo, za varstvo otrok, izobraževanje ali skupnih prostorov za potrebe stanovalcev soseske.
(4)
Območje pozidave C je namenjeno izključno bivanju z dopustnim opravljanjem dejavnosti. Te niso moteče za osnovno rabo in imajo značaj pisarniškega dela in ne predstavljajo dela s strankami. Dopusten je obseg do 30 % neto površin stavbe, vendar ne več kot 100 m2 na objekt.
9. člen
(vrste objektov glede na zahtevnost)
V območju OPPN je poleg zahtevnih in manj zahtevnih objektov dopustna tudi gradnja nezahtevnih in enostavnih objektov.
III. MERILA IN POGOJI NAČRTOVANIH OBJEKTOV IN POVRŠIN
(1)
Območje OPPN je razdeljeno na tri območja pozidave:
a)
Območje pozidave A in B: večstanovanjske stavbe,
b)
Območje pozidave C: enostanovanjske stavbe,
c)
Območje pozidave D: parkirišče.
(2)
Območje pozidave A in B
a)
Načrtovanih je šest lamel večstanovanjskih stavb, in sicer tri lamele pozidave A in tri lamele pozidave B.
b)
Stanovanjske lamele pozidave A so umeščene v vzhodni del območja, vzporedno s Trdinovo ulico v smeri sever–jug. Imajo obliko podolgovatih lamel (razen objekta A3, ki ima lomljen tloris) in vsaka s svojim komunikacijskim jedrom. Njihova etažnost pada proti jugu.
c)
Stanovanjske lamele pozidave B so umeščene v zahodni del območja, z lego v smeri severovzhod–jugozahod. Imajo obliko podolgovatih lamel in vsaka svoje komunikacijsko jedro. Njihova etažnost pada proti jugu.
d)
Parkiranje je urejeno v podzemnih garažah in delno na terenu. Pokrita uvozna klančina v podzemno garažo za pozidavo A je neposredno s Trdinove ulice, za pozidavo B pa z Aškerčeve ulice.
e)
V severnem delu je predvideno parkirišče z interno povezovalno cesto v smeri vzhod–zahod, ki povezuje Trdinovo in Aškerčevo ulico in omogoča dostop do otroških igrišč, drugih zunanjih ureditev in alternativno prečkanje soseske.
f)
Med stanovanjskimi lamelami so predvidene zelene površine, ki so pretežno namenjene stanovalcem. Ozelenjene so z gostejšo vegetacijo na raščenem terenu in nižjo vegetacijo nad podzemnimi garažami. Umestijo se urejene peš povezave. Zelene površine ob lamelah so namenjene ureditvi atrijev pritličnih stanovanj. V severnem delu sta predvideni dve otroški igrišči, v jugozahodnem delu parkovna ureditev s trgom, v jugovzhodnem delu pa stopnišče in večja klančina s peš in kolesarsko navezavo na Trdinovo ulico. Višinske razlike se prioritetno uredijo z brežinami, kot določa tretji odstavek 15. člena tega odloka.
g)
V južnem delu, neposredno ob podaljšku Aškerčeve ulice, je predvidena umestitev transformatorske postaje.
h)
Na območju se uredijo odjemna mesta za zbiranje odpadkov in ekološki otok.
a)
Načrtovanih je šest samostojnih enostanovanjskih stavb, ki so umeščene južno od podaljška Aškerčeve ulice.
b)
Stavbe so postavljene v smeri sever–jug. Uvozi do objektov so urejeni neposredno s podaljška Aškerčeve ulice.
c)
Parkiranje je urejeno na terenu v sklopu gradbene parcele posamezne stanovanjske stavbe.
d)
V jugozahodnem delu območja je predvidena javna peš povezava, ki se izven območja OPPN navezuje na Orehovo alejo, znotraj območja OPPN pa na sistem pešpoti.
e)
Višinske razlike so urejene z brežinami, ob stopnišču, kolesarski rampi in južno od stopnišča ob Trdinovi ulici pa tudi z opornimi zidovi, kot določa tretji odstavek 15. člena tega odloka.
a)
Načrtuje se ureditev parkirišča.
b)
Uvoz do območja pozidave D je predviden neposredno z Aškerčeve ulice.
c)
Parkiranje je namenjeno za potrebe lastniških parkirnih mest soseske in večstanovanjskega kompleksa »Trobentica«.
(5)
Koncept zagotavlja visoko kvaliteto bivanja, s poudarkom na zagotavljanju kvalitetnega zunanjega prostora z zelenimi površinami in primerno osončenost bivalnih prostorov ter okoliških obstoječih stavb. Koncept sledi sodobnim trendom arhitekture in bivalne kulture.
(6)
Določi se fleksibilna zasnova območja z robnimi pogoji in površinami za razvoj objektov.
(7)
Zasnova je razvidna iz načrta 3 grafičnega dela OPPN »Ureditvena situacija«. Stavbe, prikazane v grafičnem delu, so simbolne narave.
11. člen
(urbanistično in arhitekturno oblikovanje objektov – območje pozidave A in B)
(1)
Gradnja objektov je dopustna na površini za razvoj objektov, ki jo omejujejo gradbene meje in gradbena linija, ki so opredeljene z odmiki od mej gradbenih parcel ter s koordinatnima točkama gradbene linije, kot je razvidno iz načrta 3 grafičnega dela OPPN »Ureditvena situacija«.
