TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča

Odlok o občinskem prostorskem načrtu Občine Domžale (Uradni vestnik Občine Domžale, št. 10/18) je v delih, ki za zemljišča s parc. št. 426/11, 426/16, 426/19, 426/23, 426/24, 426/37, 426/38, 426/39, 426/40, 426/41, 426/42, 426/43, 426/44, 426/45, 426/46, 426/47, 426/48, 426/49, 426/50, 426/51, 426/52, 426/53, 426/54, 426/55, 426/56, 426/57, 426/58, 426/59, 426/60, 426/61, 426/62, 426/63, 426/64, 426/72, 426/73, 426/74 in 507/2, vse k. o. Dob, določajo namensko rabo območje kmetijskih ali območje gozdnih zemljišč, v neskladju z Ustavo.   Občina Domžale je dolžna ugotovljeno protiustavnost odpraviti v enem letu po objavi te odločbe v Uradnem listu Republike Slovenije.   Pobuda za začetek postopka za oceno ustavnosti in zakonitosti Odloka o občinskem prostorskem načrtu Občine Domžale se v delu, ki določa namensko rabo za zemljišče s parc. št. 426/21, k. o. Dob, zavrže.

Ustavna omejitev, ki zavezuje pripravljavca prostorskega akta pri opredelitvi vsebine prostorskih aktov, je tudi pravica do zasebne lastnine iz 33. člena Ustave. Lokalna skupnost mora pri pripravi občinskega prostorskega načrta, s katerim spremeni obstoječo namensko rabo zemljišča iz zazidljivega v nezazidljivo, izkazati posebno skrbnost. Ob upoštevanju konkretnih okoliščin primera mora že v fazi sprejemanja občinskega prostorskega načrta presoditi tudi, ali je zagotovila pravično ravnovesje med interesi skupnosti in interesom posameznika, varovanega s pravico do zasebne lastnine iz 33. člena Ustave. Presoditi mora, ali obstaja razumno razmerje sorazmernosti med koristmi, ki jih ukrep zasleduje, in prikrajšanjem, ki ga na drugi strani pomeni za lastnika nepremičnine. Za spremembo namenske rabe zemljišč iz stavbnih v kmetijska in gozdna zemljišča mora občina pridobiti tudi ustrezne strokovne podlage. Mnenja nosilcev urejanja prostora praviloma ne morejo nadomestiti strokovnih podlag prostorskega akta, kot jih je določal Zakon o prostorskem načrtovanju. Pobudnik nima pravnega interesa, če ne izkaže, da izpodbijana določba neposredno posega v njegov pravni položaj.