982. Pravilnik o strokovni verifikaciji socialnovarstvenih programov
Na podlagi tretjega odstavka 18.s člena Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 3/07 – uradno prečiščeno besedilo, 23/07 – popr., 41/07 – popr., 61/10 – ZSVarPre, 62/10 – ZUPJS, 57/12, 39/16, 52/16 – ZPPreb-1, 15/17 – DZ, 29/17, 54/17, 21/18 – ZNOrg, 31/18 – ZOA-A in 28/19; v nadaljevanju ZSV) je Upravni odbor Socialne zbornice Slovenije na 9. dopisni seji dne 12. 12. 2019 sprejel
P R A V I L N I K
o strokovni verifikaciji socialnovarstvenih programov
S tem pravilnikom se ureja postopek strokovne verifikacije (v nadaljevanju: verifikacija) javnih socialnovarstvenih programov (v nadaljevanju: program), ki ga izvaja Socialna zbornica Slovenije (v nadaljevanju: zbornica) in vodenje evidence programov.
Pravilnik ureja postopek pridobitve, obnovitve, spremembe in odvzema verifikacije za izvajanje programov.
Verifikacija je postopek strokovnega ocenjevanja, s katerim se skladno z določili tega pravilnika in metodologijo ugotavlja in potrjuje strokovnost programa po zahtevanih kriterijih za javno socialnovarstvene programe, opredeljene v mreži socialnovarstvenih programov, skladno z veljavno Resolucijo o nacionalnem programu socialnega varstva (Uradni list RS, št. 39/13), z 18.s členom ZSV, določili Pravilnika o sofinanciranju socialnovarstvenih programov (Uradni list RS, št. 70/16 in 34/19) in pogoji, določenimi s tem pravilnikom.
V postopku verifikacije se smiselno uporabljajo določbe zakona, ki ureja splošni upravni postopek.
Strokovne naloge v postopku verifikacije za zbornico izvajajo verifikatorji, strokovnjaki s področja socialnega varstva, ki jih imenuje generalni sekretar zbornice na način in pod pogoji, ki so določeni v tem pravilniku.
Verifikator mora v postopku verifikacije delovati nepristransko, strokovno in odgovorno ter skladno s sprejetim protokolom ocenjevanja.
Strokovna služba zbornice opravlja administrativne in druge naloge iz tega pravilnika, koordinira postopek verifikacije, ugotavlja formalno popolnost vlog, skrbi za vodenje evidenc o prispelih vlogah in vodi evidenco programov.
Strokovna služba pripravi metodologijo in protokol ocenjevanja, ki ju potrdi Strokovni svet zbornice.
Zbornica na podlagi verifikacijskega poročila izda in podeli verifikacijsko listino.
II. POSTOPEK VERIFIKACIJE
Postopek verifikacije se začne na podlagi pisne vloge, ki jo izvajalec programa (v nadaljevanju: vlagatelj) predloži zbornici na obrazcu (Obr. VE-00).
Vloga za verifikacijo mora vsebovati verifikacijsko dokumentacijo, ki zajema splošne in posebne priloge, določene s tem pravilnikom.
a)
splošni podatki o vlagatelju (Obr. VE-01);
b)
podatki o strokovnih nosilcih in izvajalcih programa (Obr. VE-02);
c)
podatki in dokazila o prostorskih in tehničnih možnostih izvajanja programa (Obr. VE-03);
d)
podatki o programu s potrebnimi strokovnimi elementi za presojo kadrovske strukture in strokovne ustreznosti programa (Obr. VE-04).
Splošne priloge in izjava iz tretjega odstavka tega člena morajo biti v izvirniku.
Posebne priloge morajo biti priložene v elektronski obliki, skupaj z izjavo, da pod materialno in kazensko odgovornostjo vlagatelj s podpisom zagotavlja, da so kopije enake izvirniku in navedeni podatki resnični.
A. PRIDOBITEV VERIFIKACIJE
Ob vložitvi vloge mora biti na programu zaposlen strokovni delavec, ki izpolnjuje pogoje za strokovno vodjo programa, skladno s Pravilnikom o sofinanciranju socialnovarstvenih programov.
Za pridobitev verifikacije mora program vsaj 3 leta pred dnevom vložitve vloge iz 5. člena tega pravilnika kontinuirano izpolnjevati naslednje pogoje:
-
program sodi v mrežo javnih socialnovarstvenih programov v skladu z Resolucijo o nacionalnem programu socialnega varstva;
-
program se izvaja zadnja 3 leta na področju socialnega varstva v skladu s splošnimi pogoji, merili za ocenjevanje programa in izračunom, kot so določeni v Pravilniku o sofinanciranju socialnovarstvenih programov in javnem razpisu za posamezno koledarsko leto za razvojne socialnovarstvene programe, razen finančnega poslovanja programa;
-
potencialni uporabniki programa sodijo v ranljivo skupino in pogoji za vključitev v program so jasno opredeljeni;
-
program ima postavljene jasne in merljive cilje;
-
metode dela, strokovna ravnanja in aktivnosti v programu so jasno opredeljeni in omogočajo dosego zastavljenih ciljev programa;
-
program ima opredeljen ustrezen način evalviranja doseganja ciljev programa;
-
program ima takšno kadrovsko strukturo, da ustreza vrsti in namenu programa z usposobljenostjo in referencami neposrednih izvajalcev;
-
vlagatelj ima zagotovljene prostorske možnosti, ki ustrezajo vrsti in namenu programa;
-
vlagatelj vodi dokumentacijo za spremljanje izvajanja programa s podatki, ki so potrebni za evalvacijo vključenih uporabnikov;
-
vlagatelj ima oblikovan načrt reševanja problematike skupaj z uporabnikom;
-
vlagatelj ima izdelan pritožbeni postopek, s katerim so uporabniki ustrezno seznanjeni;
-
program ima izpolnjene pogoje tehnične opremljenosti;
-
program ima izpolnjene pogoje kot izhaja iz predpisov s področja varstva osebnih podatkov ter vodenje in arhiviranje dokumentacije;
-
program ima zagotovljeno supervizijo s strani supervizorjev z licenco iz seznama zbornice, kar dokazuje z dogovorom o izvajanju supervizije. Supervizor ne sme delati v istem programu, za katerega opravlja supervizijo;
-
program se izvaja skladno s Kodeksom etičnih načel v socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 50/14).
8. člen
(Posebne priloge)
Vloga za pridobitev verifikacije mora poleg splošnih prilog iz 6. člena tega pravilnika, vsebovati tudi posebne priloge, iz katerih so razvidne pomembne okoliščine, ki so predmet verifikacijskega ocenjevanja programa (oziroma poda izjavo na obrazu Obr. VE-00 o neobstoju posamezne okoliščine) in kot jih predvideva posamezni obrazec:
a)
dokazila, da se je program že izvajal najmanj tri leta kot razvojni socialnovarstveni program (pogodbe o sofinanciranju programa z navedbo javnega razpisa, na katerega se nanaša sofinanciranje);
b)
letna poročila o izvajanju sofinanciranega programa (s strani ministrstva, pristojnega za socialno varstvo, lokalne skupnosti ali drugo);
c)
priloge, ki izkazujejo kadrovsko strukturo programa z dokazili o izobrazbi, usposobljenosti in referencami, kot so navedene na Obr. VE-02;
d)
potrdilo o nekaznovanosti odgovorne osebe izvajalca in vodje programa;
e)
strokovna mnenja zbornice;
f)
najemna pogodba ali druga ustrezna listina, ki izkazuje pravico do uporabe prostorov, v katerih se izvaja program;
g)
v primeru terenskega dela – fotokopijo prometnega dovoljenja za prilagojeno vozilo;
h)
priloge, ki izkazujejo izvajanje supervizije (pogodba, dogovor, evidenca prisotnosti);
i)
priloge, ki izkazujejo mnenja uporabnikov;
j)
interni akt, ki izkazuje pritožbeni postopek uporabnika zoper storitev vlagatelja;
k)
pravilnik o varstvu osebnih podatkov;
l)
mnenja strokovnih nadzorov;
m)
odločbe inšpekcijskih organov in služb;
n)
poročilo inštruktažnega svetovanja, zapisnik o ogledu programa s strani financerja;
o)
druga dokazila in/ali reference, kot izhajajo iz posameznih obrazcev.
Vlagatelj lahko k obrazcu doda tudi druga dokazila.
V primeru dvoma glede izpolnjevanja pogojev lahko zbornica od vlagatelja zahteva dodatna pojasnila oziroma dokazila.
9. člen
(Veljavnost verifikacije)
Strokovna verifikacija velja za obdobje 7 let od datuma izdaje verifikacijske listine, ki je enak datumu izdaje pozitivnega verifikacijskega poročila.
B. OBNOVITEV VERIFIKACIJE