Pravilnik o spodbujanju razvoja podjetništva v Občini...

1726. Pravilnik o spodbujanju razvoja podjetništva v Občini Gorenja vas - Poljane

Na podlagi 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE), ter 17. člena Statuta Občine Gorenja vas - Poljane (Uradni list RS, št. 85/13, 48/15 in 31/17) je Občinski svet Občine Gorenja vas - Poljane na 10. redni seji dne 13. junija 2024 sprejel

P R A V I L N I K
o spodbujanju razvoja podjetništva v Občini Gorenja vas - Poljane

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina pravilnika)

Ta pravilnik določa ukrepe ter postopke in kriterije za dodeljevanje finančnih sredstev občinskega proračuna za spodbujanje razvoja podjetništva v Občini Gorenja vas - Poljane.

2. člen

(način in višina zagotavljanja sredstev)

Sredstva za spodbujanje razvoja podjetništva v Občini Gorenja vas - Poljane se zagotavljajo v proračunu Občine Gorenja vas - Poljane, ki ga sprejme občinski svet z odlokom o proračunu za tekoče leto.

3. člen

(oblika pomoči, pravna podlaga in opredelitev pojmov)

(1)

Pomoči po tem pravilniku so nepovratna sredstva, ki se dodeljujejo v obliki dotacije.

(2)

Pomoči po tem pravilniku se dodeljujejo skladno z Uredbo Komisije (EU) 2023/2831 z dne 13. decembra 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L, št. 2023/2831, z dne 15. 12. 2023, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) 2023/2831).

(3)

Skupni znesek pomoči, dodeljene enotnemu podjetju na podlagi pravila de minimis, ne sme presegati 300.000,00 EUR v kateremkoli triletnem obdobju, ne glede na obliko ali namen pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Evropske unije.

(4)

Enotno podjetje pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od naslednjih razmerij:

-

podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja;

-

podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovodnega ali nadzornega organa drugega podjetja;

-

podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi pogodbe, sklenjene s tem podjetjem, ali na podlagi določbe v njegovi družbeni pogodbi ali statutu;

-

podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki tega podjetja samo nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov tega podjetja;

-

podjetja, ki so v kateremkoli razmerju iz prvih štirih alinej tega odstavka preko enega ali več drugih podjetij, prav tako veljajo za enotno podjetje.

4. člen

(upravičenci in ostali pogoji »de minimis« Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831)

(1)

Upravičeni prejemniki po tem pravilniku so:

-

mikro in majhne gospodarske družbe, ki so registrirane po Zakonu o gospodarskih družbah, razen za ukrep iz 14. člena, do katerega so upravičena vse gospodarske družbe, registrirane po Zakonu o gospodarskih družbah, ki odpirajo nova delovna mesta na območju Občine Gorenja vas - Poljane,

-

samostojni podjetniki,

-

fizične osebe (velja samo za ukrepe Pospeševanje zaposlovanja/samozaposlitev, sofinanciranje izdelave poslovnega načrta in sofinanciranje projektne dokumentacije za izgradnjo turističnih namestitev),

-

občani, ki so pri pristojnem organu vložili zahtevo za izdajo dovoljenja za opravljanje dejavnosti.

(2)

Za posamezne ukrepe so lahko upravičeni prejemniki tudi drugi, če je to posebej navedeno pri posameznem ukrepu.

(3)

Za ugotavljanje velikosti gospodarske družbe se uporablja veljavna opredelitev velikosti podjetij EU, ki velja za področje državnih pomoči.

(4)

Upravičenci iz prvega odstavka tega člena morajo svojo dejavnost opravljati za območje Občine Gorenja vas - Poljane.

(5)

Do finančnih spodbud niso upravičena podjetja iz sektorjev:

-

primarne proizvodnje ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, opredeljenih v členu 5, točki (a) in (b), Uredbe (EU) št. 1379/2013,

-

predelave in trženja ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, kadar je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine proizvodov, nabavljenih ali danih na trg,

-

primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o delovanju Evropske unije,

-

predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi v naslednjih primerih:

i. če je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg,

ii. če je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce.

(6)

Pomoč ne bo pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov in storitev pred uvoženimi.

(7)

Pomoč ne bo namenjena dejavnostim, povezanim z izvozom v tretje države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi količinami, vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugim tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo.

(8)

Prav tako do pomoči po tem pravilniku niso upravičena podjetja oziroma fizične osebe:

-

ki so v stečajnem postopku, postopku prisilne poravnave ali likvidacije,

-

ki so že prejela državno pomoč po tem ali predhodnih pravilnikih in naložbe oziroma storitve niso izvedla v skladu s podpisano pogodbo,

-

ki so že koristili pomoč za posamezne namene do višine, ki jo omogočajo posamezna pravila državnih pomoči,

-

ki nimajo poravnanih vseh zapadlih obveznosti do Občine Gorenja vas - Poljane,

-

subjekti, za katere veljajo omejitve poslovanja po ZIntPK (Zakon o integriteti in preprečevanju korupcije).

5. člen

(splošne določbe »de minimis« Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831)

Splošna določila pri dodeljevanju pomoči:

-

sedež podjetja ali enote, poslovni prostori ter lokacija investicije morajo biti na območju Občine Gorenja vas - Poljane,

-

prejemnik pomoči mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt transakcijski račun v Republiki Sloveniji,

-

Občina Gorenja vas - Poljane (dajalec pomoči) mora od prejemnika pomoči pred dodelitvijo sredstev pridobiti pisno izjavo o:

i. vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je prejemnik pomoči oziroma enotno podjetje prejelo na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 2023/2831 ali drugih uredb de minimis v obdobju zadnjih treh let;

ii. drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške in zagotovilo, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis ne bo presežena zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti pomoči po drugih predpisih;

iii. seznam podjetij, s katerimi je lastniško povezan, tako da se preveri skupen znesek že prejetih de minimis pomoči za vsa, z njim povezana podjetja;

iv. ali gre za pripojeno ali združeno podjetje oziroma za podjetje, ki se je razdelilo;

-

Občina Gorenja vas - Poljane (dajalec pomoči) mora pisno obvestiti prejemnika pomoči:

i. da je pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831 z dne 13. decembra 2023 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 2023/2831 z dne 15. 12. 2023),

ii. o znesku de minimis pomoči;

-

Občina Gorenja vas - Poljane (dajalec pomoči) mora hraniti evidenco o individualni pomoči de minimis 10 let od datuma dodelitve pomoči;

-

pomoč se dodeli na podlagi vloge (obrazci). Podrobna vsebina in zahtevane priloge se določijo v javnem razpisu.

6. člen

(kumulacija »de minimis« pomoči)

Kumulacija pomoči:

-

pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831, se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za tvegano financiranje, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, določen za posebne okoliščine vsakega primera v uredbi o skupinskih izjemah ali sklepu Komisije,

-

pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2832,

-

pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 2023/2831, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z uredbama Komisije (EU) št. 1408/2013 in (EU) št. 717/2014 do ustrezne zgornje meje (300.000 EUR).

II. UKREPI

7. člen

(spodbujanje zaposlovanja in samozaposlovanja)

(1)

Namen:

-

odpiranje novih delovnih mest,

-

pospeševanje samozaposlovanja,

-

zaposlovanje mladih.

(2)

Oseba, ki se samozaposluje, mora izpolnjevati naslednje pogoje:

-

je državljan Republike Slovenije,

-

ima stalno prebivališče v Občini Gorenja vas - Poljane,

-

ima registriran sedež opravljanja svoje dejavnosti na območju Občine Gorenja vas - Poljane,

-

še ni prejela subvencije občine za samozaposlitev,

-

samozaposlitev mora biti realizirana v tekočem koledarskem letu oziroma v obdobju, določenem v javnem razpisu,

-

oseba mora ostati samozaposlena vsaj dve leti po nakazilu subvencije za ta namen,

O predpisu

Citati

Pravilnik o spodbujanju razvoja podjetništva v Občini Gorenja vas - Poljane