706. Pravilnik o metodologiji za posredovanje in analizo podatkov o plačah v javnem sektorju
Na podlagi četrtega odstavka 38. člena in prvega odstavka 39. člena Zakona o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS, št. 108/09 – uradno prečiščeno besedilo, 13/10, 59/10, 85/10, 107/10, 35/11 – ORZSPJS49a, 40/12 – ZUJF in 46/13) ter prvega odstavka 17. člena Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o državni upravi (Uradni list RS, št. 47/13) izdaja minister za notranje zadeve
P R A V I L N I K
o metodologiji za posredovanje in analizo podatkov o plačah v javnem sektorju
(1)
Ta pravilnik določa metodologijo za posredovanje in analizo podatkov o plačah in drugih izplačilih (v nadaljnjem besedilu: plače) v javnem sektorju (v nadaljnjem besedilu: metodologija).
(2)
Metodologija je podlaga za oblikovanje informacijskega sistema za posredovanje in analizo podatkov o plačah v javnem sektorju – ISPAP (v nadaljnjem besedilu: informacijski sistem), ki se vzpostavi pri Agenciji Republike Slovenije za javnopravne evidence in storitve (v nadaljnjem besedilu: agencija).
Metodologija določa vsebino, obliko in način prenosa podatkov o plačah proračunskega uporabnika, ki jih ministrstvo, pristojno za sistem plač v javnem sektorju (v nadaljnjem besedilu: ministrstvo), uporablja za pripravo analiz v skladu z 39. členom Zakona o sistemu plač v javnem sektorju (Uradni list RS, št 108/09 – uradno prečiščeno besedilo, 13/10, 59/10, 85/10, 107/10, 35/11 – ORZSPJS49a, 40/12 – ZUJF in 46/13; v nadaljnjem besedilu: ZSPJS).
Določbe tega pravilnika veljajo za vse uporabnike proračuna, kot jih določa sklep, ki ureja subjekte, za katere velja ZSPJS.
4. člen
(rok za pošiljanje podatkov)
Uporabnik proračuna mora podatke o plačah poslati agenciji naslednji delovni dan po izplačilu plač oziroma najpozneje do 18. dne v mesecu izplačila.
5. člen
(nezmožnost pošiljanja podatkov)
Če uporabnik proračuna ne pošlje podatkov v predpisanem roku, mora do roka iz prejšnjega člena v pisni, elektronski ali drugi primerni obliki pojasniti razloge ministrstvu in agenciji ter sporočiti rok, do katerega bo poslal predpisane podatke. Ta rok ne sme biti daljši od 30 dni.
6. člen
(način pošiljanja podatkov)
(1)
Podatki o plačah se agenciji pošljejo v elektronski obliki.
(2)
Podatki o plačah morajo biti kodirani in digitalno podpisani s kvalificiranim potrdilom za pravne osebe enega od overiteljev digitalnih potrdil, ki so vpisani v Register overiteljev spletnih digitalnih potrdil v Republiki Sloveniji in jih v aplikacijah podpira agencija.
(3)
Če podatke o plačah pošilja drug poslovni subjekt, ga mora za to pooblastiti uporabnik proračuna. Pred prvim pošiljanjem podatkov uporabnik proračuna predloži agenciji pooblastilo za poročanje v informacijski sistem prek sistema e-pooblastil agencije. Če pošiljatelj nima šifre proračunskega uporabnika, mu agencija dodeli ustrezno šifro za pošiljanje podatkov (v nadaljnjem besedilu: šifra pošiljatelja).
(4)
Uporabnik proračuna mora izpolnjeno pooblastilo iz prejšnjega odstavka poslati agenciji vsaj 30 dni pred prvim pošiljanjem podatkov o plačah v javnem sektorju.
(5)
Izrazi Z104, Z105, Z106, Z107, Z108, Z111, Z113, Z114, Z115 in Z610 ter vrsta izplačila A040, ki jih določa uredba, ki ureja enotno metodologijo in obrazce za obračun in izplačilo plač v javnem sektorju (v nadaljnjem besedilu: uredba), se uporabljajo in pošiljajo samo za namen obračuna, pri katerem je razlog za izplačilo nastal pred 1. junijem 2012.
7. člen
(sklopi podatkov)
Uporabnik proračuna predloži naslednje podatke:
(a)
identifikacija obračuna:
-
datum pošiljanja obračuna (LLLL-MM-DD),
-
ura pošiljanja obračuna (HH:MM:SS),
-
zaporedna številka paketa,
(b)
podatki o proračunskem uporabniku:
-
šifra proračunskega uporabnika (Z350),
-
naziv proračunskega uporabnika,
-
elektronski naslov (elektronski naslov za sprejemanje obvestil),
(c)
osnovni podatki o obračunu:
-
davčna številka zaposlenega (Z360),
-
povprečna mesečna delovna obveznost (Z050),
-
povprečna mesečna delovna obveznost za krajši delovni čas (Z052),
-
mesečna delovna obveznost (Z051),
-
mesečna delovna obveznost za krajši delovni čas (Z053),
-
valuta obračuna plače (ISO 4217),
-
država zaposlitve (Z520),
-
indeks življenjskih stroškov Organizacije združenih narodov (Z450),
-
bruto bruto plača (Z280),
-
bruto plača in nadomestila (Z080),
-
osnova za izračun prispevkov (Z270),
-
osnova za izračun davčnega odtegljaja od dohodkov iz delovnega razmerja (Z271),
-
neto izplačilo (Z300) oziroma (Z490) pri plači za delo v tujini;
(č)
podatki o delovnem mestu:
-
šifra funkcije ali delovnega mesta – FDMN (Z370),
-
plačni razred FDMN (Z381),
-
vrednost plačnega razreda FDMN (Z073),
-
znižanje osnovne plače – 14. člen ZSPJS (Z117),
-
znižana osnovna plača FJU – 14. člen ZSPJS (Z116),
-
zvišanje osnovne plače – 15. člen ZSPJS (Z119),
-
zvišana osnovna plača FJU – 15. člen ZSPJS (Z118),