TFL Vsebine / Odločbe Upravnega sodišča

I. Tožbi se delno ugodi. Izpodbijani sklepi Občinskega sveta Občine Kostanjevica na Krki z dne 22. 10. 2015, izpodbijani sklepi Občinskega sveta Občine Kostanjevica na Krki z dne 9. 6. 2016, 1., 3., 4., 5. in 6. izpodbijani sklep Občinskega sveta Občine Kostanjevica na Krki z dne 14. 7. 2016 ter 1., 2., 3. in 4. izpodbijani sklep Občinskega sveta Občine Kostanjevica na Krki z dne 13. 10. 2016, ponovno izglasovani dne 17. 11. 2016, se odpravijo.

II. Tožba zoper 2. izpodbijani sklep Občinskega sveta Občine Kostanjevica na Krki z dne 14. 7. 2016, ponovno izglasovan dne 17. 11. 2016, se zavrne.

III. Tožba zoper 5. in 6. izpodbijani sklep Občinskega sveta Občine Kostanjevica na Krki z dne 13. 10. 2016 in ponovno izglasovana dne 17. 11. 2016, se zavrže.

IV. Tožena stranka je dolžna tožeči stranki povrniti stroške tega postopka v znesku 285,00 EUR v roku 15 dni od vročitve te sodbe, od poteka tega roka dalje do plačila z zakonskimi zamudnimi obrestmi.

Z določbo šestega odstavka 33. člena ZLS se uvaja notranji nadzor nad zakonitostjo odločitev občinskega sveta v zadevah, ki jih občina lahko ureja samostojno in ki zadevajo samo prebivalce občine, torej v lokalnih zadevah javnega pomena, ki so kot izvirne naloge določene s splošnim aktom občine ali so kot take določene z zakonom. Če gre za odločanje v zadevi iz prenesene državne pristojnosti, velja (drugačna) ureditev po sedmem odstavku istega člena ZLS, ki županu nalaga obveščanje pristojnega ministra o nezakonitosti oziroma neprimernosti zakonske ureditve. Iz razlikovanja med odločitvami v zadevah iz prenesene in izvirne pristojnosti in s tem povezanega obsega zunanjega nadzora zakonitosti delovanja občinskih organov torej izhaja, da župan na podlagi šestega odstavka 33. člena ZLS ne more začeti sodnega postopka zaradi nezakonitosti vseh posamičnih aktov (konkretnih odločitev), ampak le glede tistih, ki se nanašajo na odločitve občinskega sveta o lokalnih zadevah, torej na naloge iz izvirne pristojnosti občine.

Skladnost sprejetega Odloka o postopku vračanja vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje ni in tudi ne more biti predmet upravnega spora. Pri vračanju vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje posameznim dejanskim končnim upravičencem sodišče poudarja, da ne gre za odločanje o pravicah obveznostih ali pravnih koristih na področju upravnega prava in da ZVVJTO občinskega sveta tudi ne pooblašča za sprejemanje posamičnih odločitev. Gre namreč za pogodbena, civilnopravna razmerja. Odločanje v sporih, ki se tičejo obligacijsko pravnih ali drugih civilnih razmerij, pa je v pristojnosti sodišč splošne pristojnosti.