3346. Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o izvrševanju kazenskih sankcij (ZIKS-1C)
Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam
U K A Z
o razglasitvi Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o izvrševanju kazenskih sankcij (ZIKS-1C)
Razglašam Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o izvrševanju kazenskih sankcij (ZIKS-1C), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji 11. julija 2008.
Ljubljana, dne 21. julija 2008
dr. Danilo Türk l.r.
Predsednik
Republike Slovenije
Z A K O N
O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O IZVRŠEVANJU KAZENSKIH SANKCIJ (ZIKS-1C)
V Zakonu o izvrševanju kazenskih sankcij (Uradni list RS, št. 22/2000, 52/02 – ZDU-1, 113/05 – ZJU-B in 70/06) se v celotnem besedilu zakona besedilo "okvirni program individualnega tretmaja" v različnih sklonih nadomesti z besedama "osebni načrt" v ustreznem sklonu.
V celotnem besedilu zakona se besede "program individualnega tretmaja" v različnih sklonih nadomestijo z besedama "osebni načrt" v ustreznem sklonu.
V celotnem besedilu zakona se besede "individualni program tretmaja" v različnih sklonih nadomestijo z besedama "osebni načrt" v ustreznem sklonu.
V celotnem besedilu zakona se besedi "program tretmaja" v različnih sklonih nadomestita z besedama "osebni načrt" v ustreznem sklonu.
V celotnem besedilu zakona se besedi "proces tretmaja" v različnih sklonih nadomestita z besedama "osebni načrt" v ustreznem sklonu.
V celotnem besedilu zakona se beseda "paznik" v različnih sklonih in številih nadomesti z besedama "pravosodni policist" v ustreznem sklonu in številu.
V celotnem besedilu zakona, razen v tretjem odstavku 227. člena in tretjem odstavku 227.a člena, se beseda "direktor" v različnih sklonih nadomesti z besedama "generalni direktor" v ustreznem sklonu, v tretjem odstavku 85. člena pa se besedi "direktorjevo odločitvijo" nadomestita z besedami "odločitvijo generalnega direktorja".
V celotnem besedilu zakona se beseda "upravnik" v različnih sklonih nadomesti z besedo "direktor" v ustreznem sklonu.
V drugem odstavku 1. člena se beseda "kazni" nadomesti z besedo "sankcije".
Dodajo se novi tretji, četrti in peti odstavek, ki se glasijo:
"(3)
Po določbah tega zakona se izvršuje tudi kazen zapora, ki jo je izreklo Mednarodno kazensko sodišče, če je obsojenca napotilo na prestajanje zaporne kazni v Republiko Slovenijo skladno z določili 103. člena statuta Mednarodnega kazenskega sodišča (Zakon o ratifikaciji Rimskega statuta Mednarodnega kazenskega sodišča, Uradni list RS – MP, št. 29/01).
(4)
Obsojenec, ki je napoten na prestajanje kazni zapora v smislu prejšnjega odstavka, prestaja kazen zapora tako, kot jo je izreklo Mednarodno kazensko sodišče.
(5)
Obsojenec, ki prestaja kazen zapora po sodbi Mednarodnega kazenskega sodišča, pošlje pritožbo, prošnjo, predlog ali zahtevo za revizijo iz statuta Mednarodnega kazenskega sodišča Mednarodnemu kazenskemu sodišču. Njegova pisanja se Mednarodnemu kazenskemu sodišču posreduje prek ministrstva, pristojnega za pravosodje.".
Prvi odstavek 3. člena se spremeni tako, da se glasi:
"(1) Če sodišče, ki je izdalo odločbo na prvi stopnji, ni samo pristojno za njeno izvršitev, mora poslati overjen prepis odločbe s potrdilom o izvršljivosti pristojnemu sodišču v osmih dneh od dneva, ko postane odločba izvršljiva, oziroma v osmih dneh od dneva, ko jo prejme od sodišča višje stopnje.".
8. člen se spremeni tako, da se glasi:
(1)
Odločbe, izdane na podlagi 12., 25., 26., 62., drugega odstavka 77., 79., 81., 82., 89., 95., 98., 107., 108., 113., 193., 206. in 236. člena tega zakona, se izdajajo skladno z zakonom, ki ureja splošni upravni postopek.
(2)
O dovoljenih pritožbah zoper odločbe, ki jih izda na prvi stopnji Uprava Republike Slovenije za izvrševanje kazenskih sankcij (v nadaljnjem besedilu: uprava), odloča ministrstvo, pristojno za pravosodje. O zadevah, o katerih na prvi stopnji odloča direktor zavoda, odloča na drugi stopnji generalni direktor.
(3)
Organi, pristojni za odločanje o zadevah po določbah prvega odstavka tega člena, odločajo v skrajšanem postopku brez zaslišanja strank.
(4)
Vpis odločitve v osebni načrt na podlagi tega zakona nadomesti izdajo odločbe. Zoper odločitev, sprejeto v osebnem načrtu, ima obsojenec pravico vložiti pritožbo na generalnega direktorja uprave v roku osmih dni od seznanitve z odločitvijo.
(5)
Upravni postopek lahko vodi in odloča v upravnih zadevah iz 236. člena tega zakona delavec, ki ima najmanj srednjo strokovno izobrazbo.".
V 9. členu se v drugi alineji pika nadomesti z vejico, za njo pa se doda nova tretja alineja, ki se glasi:
"– za zaposlovanje zaprtih oseb.".
V 10. členu se prva definicija spremeni tako, da se glasi: "Osebni načrt je pisni dogovor med obsojencem in zavodom o vseh pomembnih vsebinah in aktivnostih med prestajanjem kazni in predstavlja individualiziran načrt prestajanja kazni in priprave na odpust vsakega obsojenca ter zajema vsa področja življenja in delovanja med prestajanjem kazni in pripravo na odpust. V osebnem načrtu morajo biti opredeljeni vsi cilji, dejavnosti, aktivnosti in akterji, ki bodo pripeljali do realizacije. Osebni načrt obsojenca zajema obdobje samega prestajanja kazni in tudi obdobje po prestani kazni.".
Tretja definicija se spremeni tako, da se glasi: "Ožji družinski člani so: zakonec oziroma oseba, s katero oseba, zoper katero se izvršuje kazenska sankcija, živi v življenjski skupnosti, sorodnik v ravni črti, sorodnik v stranski črti do drugega kolena, posvojenec, posvojitelj, očim, mačeha, pastorek in pastorka.".
V 11. členu se besedilo "kazni zapora, izrečene v postopku o prekršku," nadomesti z besedama "uklonilni zapor".
Prvi odstavek 12. člena se spremeni tako, da se glasi:
"(1) Direktor zavoda lahko dovoli obsojencem, ki so bili obsojeni na kazen zapora do 36 mesecev, če niso bili obsojeni na kazen zapora zaradi storitve kaznivega dejanja zoper spolno nedotakljivost, če so osebnostno urejeni in so redno zaposleni ali se izobražujejo, da med prestajanjem kazni zapora še naprej ostanejo v svojem delovnem ali izobraževalnem razmerju in prebivajo doma, razen ob prostih dneh, praviloma na koncu tedna, ko morajo biti v zavodu. ".
V drugem in tretjem odstavku se beseda "uprave" nadomesti z besedo "zavoda".
Doda se nov 12.a člen, ki se glasi:
(1)
Kazen zapora do devetih mesecev, ki jo sodišče s sklepom nadomesti s hišnim zaporom, prestaja obsojenec v poslopju, v katerem stalno ali začasno prebiva, oziroma v javni ustanovi za zdravljenje ali oskrbo, v kateri je nameščen.
(2)
Sodišče pošlje sklep o nadomestnem hišnem zaporu tudi zavodu za prestajanje kazni, v katerega bi bil obsojenec sicer napoten, ter policijski postaji na območju, kjer se izvaja hišni zapor.
(3)
Sodišče lahko obsojencu v hišnem zaporu omeji ali prepove stike z osebami, ki z njim ne prebivajo oziroma ga ne oskrbujejo.
(4)
Izvajanje hišnega zapora nadzoruje sodišče samo ali preko policije. Policija sme vsak čas tudi brez zahteve sodišča preverjati izvajanje hišnega zapora, o morebitnih kršitvah hišnega zapora pa mora brez odlašanja obvestiti sodišče.".
Prvi odstavek 13. člena se spremeni tako, da se glasi:
"(1) Izvrševanje dela v splošno korist, s katerim sodišče nadomesti kazen zapora do dveh let, pripravi, vodi in nadzoruje center za socialno delo, pristojen po predpisih o socialnem varstvu (v nadaljnjem besedilu: pristojni center) v sodelovanju z območnimi zavodi, pristojnimi za zaposlovanje. Dogovor o začetku opravljanja nalog, ki ga sklenejo obsojenec, organizacija, pri kateri bo delo opravljal in pristojni center, se šteje kot poziv za nastop kazni.".
V drugem odstavku se pred besedo "lokalne" doda beseda "samoupravne".
Doda se novi tretji odstavek, ki se glasi:
"(3) Samoupravne lokalne skupnosti so dolžne zagotavljati delovne naloge in izvajalske organizacije za izvrševanje dela v splošno korist.".
Prvi odstavek 14. člena se spremeni tako, da se glasi:
"(1) Izvrševanje kazni zapora in mladoletniškega zapora mora biti organizirano tako, da obsojencu in mladoletniku nudi programe in aktivnosti za izboljšanje kakovosti življenja in večjo socialno vključenost po prestani kazni.".
V drugem odstavku se besedilo "v procesu tretmaja" nadomesti z besedilom "pri pripravi in izvajanju osebnega načrta".
V tretjem odstavku se besedi "s tretmajem" nadomestita z besedilom "z ravnanji, s postopki in z aktivnostmi".
V četrtem odstavku se črta prvi stavek.
V prvem odstavku 15. člena se črtajo besede "in želi delati".
Prvi in drugi odstavek 16. člena se spremenita tako, da se glasita:
"(1)
Obsojencu je treba skladno z možnostmi zavoda in njegovimi sposobnostmi in interesi omogočiti, da med prestajanjem kazni pridobi znanja, zlasti pa da dokonča osnovnošolsko obveznost in si pridobi poklic. Izobraževanje, opredeljeno v osebnem načrtu, ima enak status kot delo.
(2)
Obsojencu je treba v zavodu skladno z možnostmi omogočiti kulturno-izobraževalne dejavnosti, športno-rekreativne dejavnosti, spremljanje dogajanj doma in v svetu ter druge aktivnosti, ki so koristne za njegovo telesno in duševno zdravje.".
V tretjem odstavku se besedilo "v procesu tretmaja, uspehih pri delu in" nadomesti z besedo "pri".
Prvi odstavek 18. člena se spremeni tako, da se glasi:
"(1) Obsojenca, ki je na prostosti, pozove na prestajanje kazni zapora okrožno sodišče, na območju katerega je sodišče izdalo sodbo na prvi stopnji, takoj, najpozneje pa v osmih dneh po prejemu izvršljive odločbe.".
Dosedanji tretji odstavek, ki postane drugi odstavek, se spremeni tako, da se glasi:
"(2) Obsojenca, ki je v priporu, in obsojenca, ki je že na prestajanju kazni, pa je bil ponovno obsojen, razporedi na prestajanje kazni okrožno sodišče iz prejšnjega odstavka.".
Dosedanja peti in šesti odstavek postaneta tretji in četrti odstavek.
Doda se nov peti odstavek, ki se glasi:
"(5) Če je obsojencu izrečena kazen zapora do petih let, lahko sodišče glede na okoliščine primera odredi, da jo prestaja v odprtem oddelku. Če je obsojencu izrečena kazen zapora do osmih let, pa lahko sodišče glede na okoliščine primera odredi, da jo prestaja v polodprtem oddelku.".
Prvi odstavek 21. člena se črta.
Dosedanji drugi odstavek postane prvi odstavek.
Drugi odstavek 22. člena se spremeni tako, da se glasi:
"(2) Stroške privedbe na prestajanje kazni plača obsojenec. Plačilni nalog o plačilu stroškov privedbe izda organ, ki je privedbo izvršil. Zoper plačilni nalog je dopustno na organ, ki je izdal plačilni nalog, v roku osmih dni od vročitve vložiti ugovor le iz razloga napačne odmere stroškov. O ugovoru odloči organ, ki je izdal plačilni nalog. Obseg sredstev, ki naj jih obsojenec povrne, se določi s smiselno uporabo določb zakona, ki ureja kazenski postopek.".
V prvem odstavku 24. člena se v 1. točki za besedo "kazni" dodata vejica in besedilo "kar ugotavlja posebna zdravstvena komisija, ki jo imenuje minister, pristojen za pravosodje.".
6. točka se spremeni tako, da se glasi:
"6. če je odložitev potrebna, da obsojenec poskrbi za varstvo in vzgojo otrok ali v primerih, ko bi se lahko bistveno poslabšale bivanjske razmere njegove družine, o čemer da mnenje pristojni center, na območju katerega prebiva obsojenčeva družina;".
Na koncu 8. točke se pika nadomesti s podpičjem, za njo pa se doda nova 9. točka, ki se glasi:
"9. če mu je potrebna odložitev, da dokonča program zdravljenja odvisnosti, v katerega je vključen in bi njegova prekinitev ogrozila uspešno dokončanje programa, če to predlaga pristojni center.".
V drugem odstavku se za besedo "starosti" pika nadomesti z vejico in doda besedilo "v primerih iz 9. točke prejšnjega odstavka pa največ za dve leti.".
V tretjem odstavku 25. člena se besedilo "predsednik okrožnega sodišča ali sodnik, ki ga on pooblasti" nadomesti z besedilom "sodnik, ki vodi zadeve izvrševanja kazni zapora".
V prvem odstavku 26. člena se besede "predsednika višjega sodišča" nadomestijo z besedama "višje sodišče.".
V tretjem odstavku se besedilo "Predsednik višjega sodišča je dolžan" nadomesti z besedilom "Višje sodišče je dolžno".
V četrtem odstavku se doda nov drugi stavek, ki se glasi: "Vložitev nove prošnje za odložitev izvršitve kazni zapora v tem terminu ne povzroči zadržanja začetka prestajanja kazni.".
Prvi odstavek 29. člena se spremeni tako, da se glasi:
"(1) Ko obsojenec nastopi kazen, je treba ugotoviti njegovo istovetnost, ga fotografirati, mu vzeti prstne odtise, bris ustne sluznice in druge biometrične podatke, zapisati njegov osebni opis ter opraviti zdravniški pregled.".
V tretjem odstavku se drugi stavek spremeni tako, da se glasi: "V sprejemnem obdobju se opravljajo vse aktivnosti in postopki, ki so potrebni za ustrezno vključitev obsojencev v življenje v zavodu in izdelavo osebnega načrta obsojenca, ki mora upoštevati tudi varnostne razloge.".
Prvi odstavek 30. člena se spremeni tako, da se glasi:
"(1) Za obsojenca se ob prihodu na prestajanje kazni lahko določi poseben režim, ki traja največ 30 dni. V sprejemnem obdobju se spoznava njegova osebnost, zdravstveno stanje, delovne in učne sposobnosti in druge okoliščine, pomembne za obravnavo obsojenca ter za njegovo pravilno razvrstitev. Ob zaključku sprejemnega obdobja se z obsojencem sklene pisni dogovor o osebnem načrtu. Če obsojenec odkloni podpis, ne more biti deležen ugodnosti, kar pa ne velja za pravice, ki so mu zagotovljene po zakonu.".
Za 30. členom se doda nov 30.a člen, ki se glasi:
(1)
Zavod za prestajanje kazni oziroma prevzgojni dom prijavi obsojenca ali druge osebe, ki so nastopile kazen zapora ali so bile sprejete v zavod, skladno z zakonom, ki ureja prijavo prebivališča.
(2)
Obsojence ali druge posameznike, ki so nastopili kazen zapora ali bili v zavode sprejeti pred uveljavitvijo zakona iz prejšnjega odstavka, zavod prijavi v 30 dneh po uveljavitvi tega zakona.".
V 33. členu se za drugo alinejo dodajo nove tretja, četrta in peta alineja, ki se glasijo:
– prstne odtise, podatke o DNK profilu osebe in druge biometrične podatke,
Dosedanje tretja, četrta, peta in šesta alineja postanejo šesta, sedma, osma in deveta alineja.
36. člen se spremeni tako, da se glasi:
(1)
Podatki o obsojencu, ki se zbirajo med izvrševanjem kazni zapora in se uporabljajo pri izdelavi in dopolnjevanju osebnega načrta obsojenca, obsegajo:
– podatke o osebnosti in vedenju obsojenca,
– podatke o ukrepih in sklenjenih dogovorih z obsojencem v osebnem načrtu in glede priprave na življenje po prestani kazni,
– podatke o doseženih rezultatih njegove obravnave med izvrševanjem kazni zapora,
– podatke o ukrepih in dosežkih na področju priprave na odpust,
– podatke, ki se nanašajo na družinski status (samski, poročen, vdovec, dalj časa trajajoča življenjska skupnost),
– podatke, ki se nanašajo na stanovanjske, bivalne in družinske razmere,
– podatke o izobrazbi in pridobljenih znanjih,
– podatke o dosedanjih zaposlitvah,
– podatke o socialnem in ekonomskem stanju, o plači pred nastopom kazni zapora, drugih prejemkih, lastništvu nepremičnin in obveznostih preživljanja,
– podatke o samomorilni ogroženosti,
– fotografijo iz 29. člena tega zakona,
– podatke o kazenskih postopkih, ki tečejo pri sodiščih zaradi utemeljenega suma storitve kaznivih dejanj pred nastopom kazni zapora in po njem,
– podatkih o odprtih kazenskih postopkih in pravdnih postopkih, v katerih je bilo odločeno o škodi glede kaznivega dejanja.".
V prvem odstavku 37. člena se besedilo "njegovih ožjih družinskih članov, rejnika in skrbnika" nadomesti z besedama "drugih oseb.".
V drugem odstavku se za besedo "pravosodnih" doda besedilo "organih, policiji".
V drugem odstavku 40. člena se doda nov drugi stavek, ki se glasi: "Upravi se, skladno z zakonom, ki ureja varstvo osebnih podatkov, zakonom, ki ureja splošni upravni postopek, in zakonom, ki ureja davčni postopek, za izvajanje njenih nalog in pooblastil iz prvega odstavka tega člena, omogoči neposreden elektronski dostop do evidenc prekrškov, kazenske evidence, pravdnega vpisnika, kazenskega vpisnika in vpisnika prekrškovnih zadev na sodiščih, do vpisnikov na državnih tožilstvih, do evidenc socialnih transferov, evidenc davčne uprave, Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije, Centralnega registra prebivalstva in vseh drugih evidenc državnih organov, organov lokalnih skupnosti in nosilcev javnih pooblastil, ki se vodijo v elektronski obliki.".
Dodajo se novi četrti, peti in šesti odstavek, ki se glasijo:
"(4) Skladno z zakonom, ki ureja varstvo osebnih podatkov, in zakonom, ki ureja splošni upravni postopek, je upravljavcu zbirke podatkov oziroma osebi, ki jo upravljavec pooblasti, osebam, ki so pooblaščene za nadzor nad delom zavodov, sodišču, državnemu tožilstvu ter policiji glede kazenskega postopka, ki teče zoper obsojeno osebo, za izvajanje njihovih nalog in pooblastil, povezanih s pregonom storilcev kaznivih dejanj ter z vodenjem kazenskega postopka, o osebah na prestajanju kazni zapora dopusten neposredni elektronski dostop do naslednjih podatkov iz centralne evidence:
-
stalno ali začasno prebivališče,
-
zavod, kraj prestajanja kazni,
-
izrek, nastop in iztek kazni oziroma predviden odpust.
(5)
Dostop do podatkov iz prejšnjega odstavka je dopusten tudi osebi, na katero se podatki nanašajo.
(6)
Uprava zagotavlja in je odgovorna za vzpostavitev, razvoj in delovanje elektronskega poslovanja v zavodih in v upravi v skladu z določbami zakona, ki ureja upravni postopek.".
V 42. členu se v prvem odstavku za besedo "higienskim" doda beseda "zahtevam", besedi "tretmajskim zahtevam" pa se nadomestita z besedilom "omogočati realizacijo osebnega načrta".
Prvi stavek drugega odstavka se spremeni tako, da se glasi: "Obsojenca se razporedi v enoposteljno sobo skladno s prostorskimi možnostmi zavoda.".
V 49. členu se doda nov drugi odstavek, ki se glasi:
"(2) Odločitev o skrajšanju delovnega časa in priznanju drugih pravic iz študija se zapiše v obsojenčev osebni načrt.".
Prvi odstavek 52. člena se spremeni tako, da se glasi:
"(1) Obsojenec dela v gospodarskih dejavnostih zavoda, na delih, potrebnih za normalno poslovanje zavoda, ali v okviru delovne terapije.".
V drugem odstavku se pika nadomesti z vejico in doda besedilo "če je to skladno z osebnim načrtom.".
V prvem odstavku 54. člena se besedilo "zaposlenih v državnih organih" nadomesti z besedilom "orientacijskega delovnega mesta v sistemu plač javnega sektorja.".
Prvi odstavek 56. člena se spremeni tako, da se glasi:
"(1) Obsojenec, ki med prestajanjem kazni zapora dela, ima za vsak mesec dela s polnim delovnim časom pravico do dveh dni letnega dopusta. Po kriterijih, ki jih predpiše minister, pristojen za pravosodje, obsojenec lahko dobi do šest dni dodatnega letnega dopusta v enem letu, pri čemer se upošteva stalnost in prizadevnost obsojenca pri delu. Obsojenec, ki je kazen zapora nastopil iz pripora, lahko za čas, ko je v priporu delal, pridobi največ 30 dni letnega dopusta v letu, ko je nastopil kazen zapora.".
Tretji odstavek se spremeni tako, da se glasi:
"(3) Dopust mora obsojenec izkoristiti najpozneje eno leto po pridobitvi pravice. Odločitev o odmeri in izrabi letnega dopusta se zapiše v obsojenčev osebni načrt.".
V četrtem odstavku se na koncu drugega stavka pika nadomesti z vejico in doda besedilo "skladno z možnostmi zavoda.".
Drugi odstavek 57. člena se spremeni tako, da se glasi:
"(2) Ko vsota prihranjenega denarja iz prejšnjega odstavka doseže vrednost treh zneskov mesečne denarne socialne pomoči, določene po predpisih o socialnem varstvu, lahko obsojenec s presežkom ravna kot s preostalim denarjem, ki ga dobi za nagrado.".
Tretji in četrti odstavek se črtata.
Prvi odstavek 72. člena se spremeni tako, da se glasi:
"(1) Nadzor pisemskih pošiljk je dopusten le, kadar gre za sum vnašanja ali iznašanja predmetov, ki jih obsojenec ne sme posedovati. Pregled se opravi tako, da pravosodni policist odpre pisemsko pošiljko v navzočnosti obsojenca, pri čemer pravosodni policist ne sme brati vsebine pisma.".
Na koncu drugega odstavka se pred piko doda besedilo "ali druga oseba, ki jo on pooblasti".
Na koncu prvega odstavka 73. člena se doda besedilo "Mladoletne osebe, ki niso ožji sorodniki, smejo biti na obisku samo v prisotnosti polnoletnega obiskovalca. Odločitev o obiskih drugih oseb se zapiše v osebni načrt obsojenca.".
V drugem odstavku se za besedo "zadevah," doda besedilo "strokovni delavec pristojnega centra,".
Prvi in drugi odstavek 74. člena se spremenita tako, da se glasita:
"(1)
Obiski obsojenca se opravljajo v primerno opremljenih notranjih ali zunanjih prostorih in so nenadzorovani in nadzorovani, pri čemer se lahko nadzorovani obiski opravijo tudi za stekleno pregrado. O načinu obiska odloča direktor zavoda. Odločitev o obliki obiska se zapiše v osebni načrt obsojenca.
(2)
Obisk se lahko prekine le, če se obsojenec ali njegov obiskovalec neprimerno vedeta, motita druge ali če je ogrožena varnost oseb ali zavoda.".
Doda se nov tretji odstavek, ki se glasi:
"(3) Ob zaostrenih varnostnih razmerah ali dogodkih lahko direktor zavoda začasno odredi, da se vsi obiski zavoda ali dela zavoda opravljajo za steklom ali da se začasno ne izvajajo.".