na dokumentu
Nalaganje dokumenta...
Odločba o ugotovitvi, da 5., 6., 8. in 9. člen Uredbe o vodnih povračilih ni v neskladju z Ustavo in sklep o zavrženju pobude ter o nesprejemu ustavne pritožbe
OBJAVLJENO V: Uradni list RS 14-382/2013, stran 1867 DATUM OBJAVE: 15.2.2013
VELJAVNOST: od 15.2.2013 / UPORABA: od 15.2.2013
RS 14-382/2013
Verzija
1 / 1
Čistopis se uporablja od 15.2.2013 do nadaljnjega. Status čistopisa na današnji dan, 19.2.2026: AKTUALEN.
382. Odločba o ugotovitvi, da 5., 6., 8. in 9. člen Uredbe o vodnih povračilih ni v neskladju z Ustavo in sklep o zavrženju pobude ter o nesprejemu ustavne pritožbe
Številka: U-I-215/11-10
Up-1128/11-4
Datum: 10. 1. 2013
O D L O Č B A
Ustavno sodišče je v postopku za preizkus ustavne pritožbe in v postopku za oceno ustavnosti in zakonitosti, začetem s pobudo družbe Savske elektrarne Ljubljana, d. o. o., Medvode, ki jih zastopa dr. Metka Arah, odvetnica v Ljubljani, na seji 10. januarja 2013
o d l o č i l o:
1.
Členi 5, 6, 8 in 9 Uredbe o vodnih povračilih (Uradni list RS, št. 103/02 in 122/07) niso v neskladju z Ustavo.
2.
Pobuda za začetek postopka za oceno ustavnosti in zakonitosti sedme, osme in petnajste alineje I. točke Sklepa o določitvi cene za osnove vodnih povračil za rabo vode, naplavin in vodnih zemljišč za leto 2008 (Uradni list RS, št. 22/08) se zavrže.
3.
Ustavna pritožba zoper sodbo Vrhovnega sodišča št. X Ips 452/2010 z dne 13. 7. 2011 v zvezi s sodbo Upravnega sodišča št. I U 1483/2009 z dne 13. 10. 2010 se ne sprejme.
O b r a z l o ž i t e v
A.
1.
Pritožnica je vložila tožbo zoper odločbo Agencije Republike Slovenije za okolje o odmeri vodnega povračila za leto 2008 za HE Medvode v višini 148.475,34 EUR. Upravno sodišče je tožbo zavrnilo. Vrhovno sodišče je zavrnilo revizijo. Pritožnica je vložila ustavno pritožbo zoper navedeni sodbi Upravnega in Vrhovnega sodišča. Meni, da sodišči nista opravili preizkusa ustavnosti in zakonitosti podzakonskih aktov, ki sta bila uporabljena pri določitvi in odmeri vodnega povračila za leto 2008. Upravno sodišče se naj ne bi argumentirano opredelilo do ugovorov pritožnice. Spornih določb Uredbe o vodnih povračilih (v nadaljevanju Uredba) in Sklepa o določitvi cene za osnove vodnih povračil za rabo vode, naplavin in vodnih zemljišč za leto 2008 (v nadaljevanju Sklep) naj ne bi razlagalo vsebinsko konsistentno in naj ne bi upoštevalo pravil pravne razlage predpisov. Sodišči naj ne bi odgovorili na ključna vprašanja in očitke o neustavnosti podzakonskih predpisov. Pritožnica meni, da povzemanja zakonske in podzakonske ureditve ni mogoče šteti za pravno upoštevno vrednotenje vsebinske ustreznosti Uredbe glede na merila ustavnosodne presoje, če povzemanju ne sledi analiza konkretne vsebine abstraktnega dejanskega stanu. Ker presoje, ki bi izpolnjevala te zahteve, naj ne bi vsebovali niti sodba Upravnega sodišča niti sodba Vrhovnega sodišča, naj ne bi bilo mogoče šteti, da imata izpodbijani sodbi razloge o pravno odločilnih dejstvih, na podlagi katerih bi jih bilo mogoče preizkusiti. Pritožnica nasprotuje tudi stališču Vrhovnega sodišča, da cena za vodno povračilo od 1. 1. 2008 do 5. 3. 2008, ko je začel veljati izpodbijani Sklep, sicer res ni bila določena, vendar je lahko sodišče navedeno pravno praznino zapolnilo z vsebinsko enakim Sklepom o določitvi cene za osnove vodnih povračil za rabo vode, naplavin in vodnih zemljišč za leto 2007 (Uradni list RS, št. 138/06), ker je bila obveznost plačila vodnega povračila določena z zakonom. Pritožnica meni, da je sodna veja oblasti s tem nedopustno posegla v izvršilno vejo oblasti (3. člen Ustave). Vrhovno sodišče pa naj bi z navedenim stališčem kršilo tudi 155. člen Ustave.