na dokumentu
Portal TFL
TFL Vsebine / Odločitve Ustavnega sodišča
U-I-65/08 - Zakon o zasebnem varovanju (Uradni list RS, št. 126/03 in 102/07) (ZZasV), 1. odst. 40. čl., 1. al. 1. odst. 41. čl., 2. al. 1. odst. ...
OPOMBA US RS
OPRAVILNA ŠTEVILKA
U-I-65/08
VRSTA ZADEVE
ocena ustavnosti in zakonitosti predpisov in drugih splošnih aktov
INTERNA OZNAKA
US28308
GESLA
1.5.51.1.17.1 - Ustavno sodstvo - Odločbe - Vrste odločitev Ustavnega sodišča - V postopku abstraktne presoje - Razveljavitev - Zakona.
1.5.51.1.15.1 - Ustavno sodstvo - Odločbe - Vrste odločitev Ustavnega sodišča - V postopku abstraktne presoje - Ugotovitev, da je predpis v neskladju - Z ustavo.
1.5.51.1.16 - Ustavno sodstvo - Odločbe - Vrste odločitev Ustavnega sodišča - V postopku abstraktne presoje - Poziv normodajalcu, da predpis uskladi z Ustavo/zakonom.
1.5.51.1.22 - Ustavno sodstvo - Odločbe - Vrste odločitev Ustavnega sodišča - V postopku abstraktne presoje - Določitev načina izvršitve odločbe .
3.12 - Splošna načela - Jasnost in natančnost pravnih določb.
3.9 - Splošna načela - Vladavina prava.
3.11 - Splošna načela - Podeljene in/ali pridobljene pravice.
3.16 - Splošna načela - Sorazmernost.
5.3.35 - Temeljne pravice - Državljanske in politične pravice - Prepoved povratne veljave zakonov (155).
4.6.3 - Ustanove - Izvršilni organi - Uporaba zakonov.
NAPADENI AKT
Zakon o zasebnem varovanju (Uradni list RS, št. 126/03 in 102/07) (ZZasV), 1. odst. 40. čl., 1. al. 1. odst. 41. čl., 2. al. 1. odst. 41. čl., 2. odst. 41. čl.
OBJAVA
Uradni list RS, št. 96/2008 in OdlUS XVII, 49
IZDAJATELJ
Ustavno sodišče RS
VRSTA AKTA
zakon
VRSTA ODLOČITVE
odločba
VRSTA REŠITVE
razveljavitev ali odprava ugotovitev - je v neskladju z Ustavo/zakonom razveljavitev ali odprava
IZREK
V prvem odstavku 40. člena in v drugi alineji prvega odstavka 41. člena Zakona o zasebnem varovanju (Uradni list RS, št. 126/03 in 102/07) se razveljavijo besede: "ali kršil določila standardov varovanja", v ostalem delu sta prvi odstavek 40. člena in druga alineja prvega odstavka 41. člena Zakona o zasebnem varovanju v neskladju z Ustavo.
Državni zbor mora ugotovljeno neskladje odpraviti v šestih mesecih po objavi te odločbe v Uradnem listu Republike Slovenije.
Do odprave neskladja iz 1. točke izreka te odločbe se sme družbam za zasebno varovanje, pri katerih pred uveljavitvijo Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o zasebnem varovanju (Uradni list RS, št. 102/07) niso bili izpolnjeni pogoji za začasni ali trajni odvzem licence, po uveljavitvi tega zakona pa bi bili ti pogoji izpolnjeni, začasno oziroma trajno odvzeti licenca, če so izpolnjeni pogoji iz 24. točke obrazložitve te odločbe.
Drugi odstavek 41. člena Zakona o zasebnem varovanju se razveljavi.
EVIDENČNI STAVEK
Začasna prepoved opravljanja dejavnosti zasebnega varovanja pomeni omejitev pravice do svobodne gospodarske pobude. Ker lahko zakonodajalec cilj zakonske ureditve doseže tudi z ukrepi inšpektorja, ki so milejši ukrep, je ukrep začasnega odvzema licence prekomeren in nesorazmeren poseg za varovanje javnega interesa na področju zasebnega varovanja.
Če zakonodajalec želi določiti obvezno uporabo slovenskih nacionalnih standardov (SIST), se mora v zakonski ureditvi sklicevati na konkreten standard, drugače je zakonska ureditev v neskladju z načelom jasnosti in določnosti predpisov.
Ker zakonodajalec ni določil prehodnega obdobja, v katerem bi se lahko družbe za zasebno varovanje prilagodile novim pogojem za začasni ali trajni odvzem licence je nesorazmerno posegel v to zakonsko pravico. Zato je izpodbijana ureditev v neskladju z drugim odstavkom 155. člena Ustave.
Če iz zakonske ureditve ni razviden namen pooblastila za odločanje po prostem preudarku, je taka ureditev v neskladju z drugim odstavkom 120. člena Ustave.
Za ogled celotnega dokumenta je potrebna prijava v portal.
Začnite z najboljšim.
VSE NA ENEM MESTU.