STA novice / Predlog novele zakona o kmetijstvu znova v javni obravnavi

Kot so sporočili z ministrstva, predlog združuje spremembe, ki so bile že v javni obravnavi in medresorskem usklajevanju v letu 2019. Osrednje spremembe so povezane z definicijo kmeta in kmetijskega gospodarstva, ki so bile v javni obravnavi v februarju.

Spremembi definicij kmeta in kmetijskega gospodarstva sta potrebni zaradi uskladitve nacionalne ureditve s predpisi EU, ki jasno določajo, da je kmet subjekt, ki nastopa v pravnem prometu v svojem imenu in za svoj račun, kmetijsko gospodarstvo pa objekt, s katerim kmet upravlja.

Predlog novele določa, da je kmetijstvo gospodarska dejavnost, ki se lahko opravlja v katerikoli obliki poslovnega subjekta. Kmet, ki pa je fizična oseba in ni samostojni podjetnik, pa se po predlogu zakona imenuje kmet posameznik (dosedanji nosilec kmetije), njegovo kmetijsko gospodarstvo je kmetija.

Hkrati bo novela po predlogu postavila tudi omejitve pri kmetu posamezniku, in sicer bodo vsi, ki živijo na skupnem stalnem prebivališču kot kmet posameznik, kot družinski člani pripisani enemu kmetu posamezniku, na enem stalnem prebivališču bo lahko prijavljen samo en kmet posameznik. Poleg tega bo kmet posameznik imetnik vseh rejnih živali na kmetiji, dolžan bo javljati podatke v evidence in bo odgovoren za opravljanje kmetijske dejavnosti na kmetiji. Veljala bo tudi omejitev, da fizična oseba, ki opravlja kmetijsko dejavnost kot samostojni podjetnik posameznik in je kot kmet vpisana v register kmetijskih gospodarstev (RKG), ne more biti vpisana tudi kot kmet posameznik.

Novela bo urejala še spremljanje stanja kakovosti kmetijskih tal in gnojenja. Predlagana je vzpostavitev sistematičnega spremljanja stanja kmetijskih tal, kjer bi se vsi podatki analiz vodili v enotni podatkovni zbirki. Ureditev gnojenja trenutno ni urejena s predpisi s področja kmetijstva in v praksi zato prihaja do težav, predvsem pri ravnanju z živinskimi gnojili. Predlog novele ureja tudi uporabo ostankov kmetijske pridelave in predelave (npr. oljčne tropine, substrat pri gojenju gob) za namen gnojenja oziroma izboljševanja tal. Predlagana je tudi ureditev sredstev za gnojenje, tako da bodo samo tista, ki bodo proizvedena skladno z novimi pravili, pridobila oznako CE ter se lahko prosto tržila na trgu EU.

Novela bo po predlogu urejala tudi spremljanje bilance organske snovi in hranil v kmetijskih tleh, poenostavitve administrativnih postopkov za izvajanje ukrepov kmetijske politike, ukrepe inšpekcije, ureditev organizacije za kontrolo in certificiranje hmelja in hmeljnih proizvodov, izvajanje javnih služb na področju kmetijstva, vključno z živinorejo, in poenostavitev priprave programa javnih služb, ureditev evidenc s področja kmetijstva.

Natančneje se bo določilo tudi vodenje zbirk podatkov in uvedlo nekatere nove zbirke podatkov, uredilo področje ekološkega kmetovanja, plačilne roki za hitro pokvarljive in druge kmetijske in živilske proizvode, delovanje varuha odnosov v verigi preskrbe s hrano, nedovoljena ravnanja v verigi preskrbe s hrano ter postopke delovanja izvršilnega organa, Javne agencije RS za varstvo konkurence.