STA novice / V EU načelni dogovor o proračunu 2021, a pogoj za izvedbo dogovor o svežnju za okrevanje

Dogovor, ki so ga dosegli pogajalci Evropskega parlamenta in Sveta EU v okviru spravnega postopka, namreč temelji na večletnem finančnem okviru za obdobje 2021-2027, ki je neločljiv del svežnja za okrevanje. Ta sicer vključuje še 750-milijardni sklad za okrevanje.

Rok za dogovor v okviru spravnega postopka v procesu sprejemanja proračuna je ponedeljek. V nemškem predsedstvu so tako komentirali, da je bil dogovor dosežen "rekordno hitro", kar kaže, da je Evropa zmožna skupnega delovanja v času krize.

"Vendar pa lahko proračun za leto 2021 začne veljati le, če se odpravi blokada celotnega svežnja proračuna in sklada za okrevanje. Brez tega nas z začetkom naslednjega leta čaka drastičen rez v financiranju EU." je opozoril veleposlanik Nemčije pri EU Michael Clauss.

Po današnjem dogovoru bi proračun za leto 2021 v obveznostih znašal 164,2 milijarde evrov, v plačilih pa 166,1 milijarde evrov. Financiranje je osredotočeno na blaženje učinkov covida-19, v podporo vzdržnemu okrevanju ter zeleni in digitalni tranziciji.

Ker članice še niso potrdile večletnega proračuna, pogajalci ne morejo potrditi skupnega besedila za proračun 2021, tako da bo morala komisija v primeru potrditve večletnega okvira predstaviti še en predlog proračuna za leto 2021, pri čemer bo upoštevala današnji dogovor. To naj bi omogočilo hitro sprejetje besedila, ki je bilo usklajeno danes.

Če dogovora o večletnem finančnem okviru za obdobje 2021-2027 ne bo, ne bo mogoče izvesti dogovorjenega proračuna za leto 2021, temveč se bo unija financirala po sistemu začasnih dvanajstin. To pomeni bistveno manj kohezijskih plačil in na sploh občutno omejitev financiranja z evropskimi sredstvi.

Dogovor o svežnju za okrevanje blokirata Madžarska in Poljska zaradi nestrinjanja s pogojevanjem evropskih sredstev z vladavino prava. Viri v EU sicer poudarjajo, da bo pogojevanje veljalo v vsakem primeru, ne glede na to, kateri način financiranja bo obveljal.

Sporna uredba o zaščiti proračuna unije, ki opredeljuje pogojevanje koriščenja sredstev s spoštovanjem vladavine prava, se namreč sprejema s kvalificirano večino, ki je zagotovljena, tako da naj bi jo članice sprejele v vsakem primeru.