STA novice / Javni lekarniški zavodi odgovorne pozivajo k ureditvi področja nabave zdravil

V odprtem pismu so v sekciji javnih lekarniških zavodov pri Lekarniški zbornici Slovenije poudarili, da javni lekarniški zavodi že leta opozarjajo na neskladje zakonodaje. Strokovna zakona, ki urejata lekarniško dejavnost in področje zdravil, sta namreč v neskladju z zakonom, ki ureja javno naročanje. To pa pomeni, da ni možno hkrati zadostiti določbam strokovne zakonodaje in zakonodaje s področja javnih naročil.

"Zakon, ki ureja področje javnega naročanja, je birokratski zakon, ki ne prispeva niti k boljši in cenejši preskrbi z zdravili, niti k boljšemu poslovanju zavodov, povzroča pa zavodom velike dodatne stroške," so navedli v sekciji javnih lekarniških zavodov.

Opozarjajo tudi, da zakon o javnem naročanju govori o gospodarni in učinkoviti porabi javnih sredstev. Z gospodarnim poslovanjem pa so javni lekarniški zavodi zagotovili ne le ustrezno preskrbo prebivalstva z zdravili, ampak so z lastnimi sredstvi zagotovili tudi financiranje razvoja dejavnosti ter s presežki iz opravljanja tržne dejavnosti pokrivali primanjkljaj na javni službi, ki je finančno in kadrovsko podhranjena.

Kot še pojasnjujejo, pri nabavi zdravil in trgovskega blaga ni možno slediti zakonu o javnem naročanju, saj morajo imeti javni lekarniški zavodi za zagotavljanje nemotene preskrbe za vsako zdravilo in vsak izdelek vsaj dva dobavitelja. En dobavitelj namreč ne zagotavlja potrebnih količin in ne razpolaga z vsemi zdravili. Zakon pa zahteva izbiro enega dobavitelja, ki je najugodnejši, opozarjajo.

"Slovenski trg zdravil je majhen, kar še dodatno potencira kompleksnost in občutljivost tega področja. Že najmanjša napaka lahko povzroči drastične posledice, ki se izražajo v pomanjkanju posameznih zdravil. To pa je lahko za določene paciente celo usodno," so zapisali.

V pismu so tudi spomnili, da je dvom v ustreznost zakonodaje leta 2016 jasno izrazilo tudi računsko sodišče. V iskanju rešitve pa so se javni lekarniški zavodi že dvakrat povezali in objavili skupni javni razpis za nabavo zdravil prek Lekarniške zbornice Slovenije. Prvi državni razpis je državna revizijska komisija razveljavila, na drugi razpis pa so trenutno vloženi štirje revizijski zahtevki, zaradi česar obstaja veliko tveganje, da bo tudi ta razveljavljen. Praksa torej še dodatno dokazuje, da rešitve v smeri skladnosti z zakonom ni možno najti, opozarjajo.

V sekciji javnih lekarniških domov poudarjajo tudi, da je v Sloveniji oblikovanje cen zdravil in njihova nabava pod strogim nadzorom in transparentno. Zato po njihovi oceni javni razpis predstavlja samo dodatno birokratsko oviro, ki prinaša zavodom veliko dodatnega dela in stroškov.