STA novice / Po ugotovitvah računskega sodišča ministrstvo neučinkovito pri načrtovanju nove sodne stavbe

Računsko sodišče je v reviziji preverilo, kako učinkovito je bilo ministrstvo pri zagotavljanju dokumentacije in finančnih sredstev za izgradnjo nove sodne stavbe, časovni izvedbi projekta in načrtovanju, kako bo ta rešil prostorsko stisko ljubljanskih sodišč.

Glede priprave treh ključnih investicijskih dokumentov - identifikacija investicijskega projekta (DIIP), predinvesticijska zasnova (PIZ) in investicijski program (IP) - je ugotovilo, da vsi niso bili zagotovljeni ali pa niso ustrezni. IP, ki predstavlja strokovno podlago za odločitev o izvedbi naložbe, ni bil pripravljen, od izdelave DIIP in PIZ pa je preteklo že več kot devet let. V tem času so se spremenile ključne predpostavke, kot so cena, časovni načrt in viri financiranja. "S tem je poteklo tudi obdobje, ko bi bila ta investicijska dokumentacija lahko še ustrezna podlaga za realizacijo investicije," ugotavlja jo revizorji.

Načrtovanje in gradnja projekta po ugotovitvah revizorjev potekata počasi. Projekt je po več kot 15 letih tako še vedno v fazi načrtovanja, na mestu, kjer naj bi stala nova sodna stavba, pa je še vedno gradbena jama: "Sprva je bil zaključek projekta predviden v letu 2013, nato za leto 2017, v letu 2019 je bil znova preložen, kar je projekt odmaknilo na leto 2027, ko naj bi bil zaključen."

Slednje je posledica tudi tega, da je ministrstvo spremenilo lokacijo nove sodne stavbe. Najprej je bila načrtovana na Masarykovi cesti, nato na lokaciji Bežigrajski dvor ob Dunajski cesti. Za lokacijo na Masarykovi cesti je ministrstvo že kupilo zemljišče, za katerega je odštelo 4,2 milijona evrov, dodatnih 3,1 milijona še za izdelavo projektne dokumentacije. A tudi potem, ko si je premislilo, ni šlo gladko. Do konca obdobja, ki ga je zajela revizija, ministrstvo namreč še ni pridobilo pravice graditi, ugotavlja računsko sodišče.

Po ugotovitvah revizorjev se je ves čas dvigovala tudi ocenjena vrednost projekta, in sicer z začetnih 75 milijonov v letu 2006 na 95 milijonov evrov v letu 2019 "in se še povečuje". Pri tem ministrstvo ni imelo zagotovljenih finančnih sredstev za celoto obdobje trajanja projekta zanj, prav tako mu ni uspelo zagotoviti načrtovanih sredstev EU. Neučinkovita je bila tudi vsaj ena od dveh posebnih delovnih skupin, ki jih je ministrstvo oblikovalo za pospešitev realizacije projekta.

Na koncu revizorji še ugotavljajo, da ministrstvo vse do nedavnega ni vedelo, kakšne so dejanske prostorske potrebe sodišč, ki naj bi jih preselili v novo stavbo, saj je kadrovske podatke od njih zbralo šele v letu 2019. Ugotavljajo tudi, da so izkazane prostorske potrebe pravosodnih organov, za katere je bila predvidena selitev, večje od načrtovanih zmožnosti.

Zaradi vseh teh ugotovitev računsko sodišče od ministrstva zahteva predložitev odzivnega poročila, v katerem mora izkazati izvedbo popravljalnih ukrepov.