STA novice / Nov sistem proizvajalčeve razširjene odgovornosti na ustavnem sodišču

Novi zakon o varstvu okolja zajema vse dele okolja - zrak, vode, ohranjanje narave, podnebne spremembe - in uvaja instrumente na področju varovanja okolja, kot so načrtovanje, presoja vplivov na okolje, dovoljevanje, finančne instrumente. Njegov ključni namen je po navedbah okoljskega ministrstva spodbujati k zmanjševanju proizvedenih količin odpadkov ter vzpostaviti učinkovit, pregleden in stroškovno optimalen sistem ravnanja z odpadki.

Sistem proizvajalčeve razširjene odgovornosti se z novim zakonom uvaja zaradi prenosa spremenjene direktive o odpadkih in zaradi neučinkovitega sistema ravnanja zlasti z odpadno embalažo, ki je zahteval intervencijo države. Po novem se za vsak masni tok odpadkov določa le eno neprofitno organizacijo, ki bo v imenu proizvajalcev iskala najugodnejše ponudnike. Ti bodo nato obdelali odpadke, ki nastanejo kot posledica dajanja proizvodov na trg.

Sistem proizvajalčeve razširjene odgovornosti bo sicer v celoti zaživel z letom 2023, vlada pa je v danes sprejetem mnenju o predlogu za zadržanje izvrševanja izpodbijanih določb zapisala, da je bil v letu 2018 na ravni EU sprejet t. i. "paket krožnega gospodarstva" - sklop sprememb direktiv, ki urejajo ravnanje z odpadki, za implementacijo katerega je treba zagotoviti ustrezno zakonsko podlago.

Vlada meni, da je pobuda predlagatelja neutemeljena in ocenjuje, da bi v primeru, da bi se v ustavnosodni presoji izkazalo, da izpodbijane določbe niso v neskladju z ustavo, nastale težko popravljive posledice zaradi neizvrševanja teh določb. To utemeljuje zlasti z roki iz določb zakona, ki jim je nujno treba slediti, da bi se vsi nanje vezani procesi lahko končali pravočasno in bi s tem nova ureditev zaživela s 1. januarjem 2023, je sporočila po današnji dopisni seji.

Dodatno je pojasnila, da se je za sistem proizvajalčeve razširjene odgovornosti z eno organizacijo za proizvajalce istovrstnih proizvodov odločila z namenom večje učinkovitosti ter tudi večje ekonomičnosti sistema. Hkrati bo preverjanje in nadziranje izpolnjevanja obveznosti poenostavljeno in zagotovljena bo boljša kakovost ravnanja z odpadki ter večja transparentnost in stopnja nadzora, saj bo obveznost ravnanja z odpadki iz proizvodov, ki jih proizvajajo proizvajalci, neposredno vezana na te iste proizvajalce, je še dodala.