STA novice / POPRAVEK: Odbor v predlog zakona o SDH vnesel določilo o pripravi nove strategije upravljanja naložb

Vladni predlog novele zakona o SDH prinaša več sklopov sprememb. Po besedah finančnega ministra Klemna Boštjančiča se je v osemletni praksi izvajanja zakona izkazalo, da je treba določene določbe okrepiti, in odpraviti nekatera tveganja, obenem pa zakonski predlog prinaša tudi podlage za nemoten prenos premoženja, pravic, obveznosti in terjatev Družbe za upravljanje terjatev bank (DUTB) na SDH, pri čemer v določenih delih omogoča izvzem iz zakonov o preprečevanju omejevanja konkurence in o prevzemih. T. i. slaba banka namreč s koncem leta preneha obstajati.

"Določila predlagane novele ne spreminjajo uveljavljenega koncepta upravljanja družb v državni lasti," je zagotovil minister.

Z novelo naj bi tako med drugim uveljavili bolj transparentno upravljanje podjetij v državni lasti v skladu z najvišjimi mednarodnimi standardi korporativnega upravljanja, bolj jasno opredelili kadrovanje v organe nadzora družb v upravljanju SDH, s poudarkom na strokovnosti in kompetencah. Dopolnjene bodo tudi določbe o skladnosti poslovanja, integriteti in transparentnosti. Obenem SDH po predlogu ostaja aktivni upravljavec v naložbah, ki bi jih moral glede na zakon o Slovenskem odškodninskem skladu še prenesti na državo.

Odbor je danes na predlog koalicije sprejel več dopolnil, ki sledijo priporočilom zakonodajno-pravne službe in nomotehnično izboljšujejo zakonsko besedilo, vnesel pa je tudi nekaj vsebinskih sprememb.

Ena od teh je napotilo vladi, da pripravi novo strategijo upravljanja s kapitalskimi naložbami države. Veljavna strategija je bila namreč v DZ z odlokom sprejeta leta 2015 in je predvidela cilje upravljanja do 2020, vmes je bilo kar nekaj naložb tudi prodanih.

Spreminjanja dokumenta, ki določa temeljne usmeritve upravljanja naložb in kapitalske naložbe uvršča med portfeljske, pomembne in strateške, se v tem obdobju ni lotila nobena vlada, na podlagi dopolnila pa je zdaj v besedilu določilo, da mora vlada v šestih mesecih od uveljavitve zakona v DZ poslati predlog nove strategije.

Druga pomembnejša sprememba je na področju prenosa upravljanja nekaterih državnih družb z vlade oziroma ministrstev na SDH. Vlada je prvotno predlagala, da bi se v sistem korporativnega upravljanja SDH vrnilo upravljanje družb DRI, Slovenski državni gozdovi in Holding Kobilarna Lipica.

Kot je povedal državni sekretar na gospodarskem ministrstvu Matevž Frangež, je bilo v zadnjih dneh po pestri razpravi na ravni vlade dogovorjeno, da upravljavec Kobilarne Lipica vendarle ostane vlada. To je odbor danes z dopolnilom tudi vnesel v besedilo.

Je pa Frangež obenem opozoril na zavezo, da bo gospodarsko ministrstvo, ki je pristojno za zakon o Kobilarni Lipica, v sodelovanju z vsemi relevantnimi resorji, deležniki, zaposlenimi, lokalnimi skupnostmi in vso vpleteno stroko pripravilo analizo sedanjega upravljavskega modela in ustrezne spremembe zakona o kobilarni.

Te bodo med drugim vključevale tudi dosledno uresničevanje načel in smernic korporativnega upravljanja družb v državni lasti Organizacije za ekonomsko sodelovanje in razvoj, pri tem pa vpeljale zakonsko določeno vlogo SDH v postopkih akreditacije, korporativnega poročanja in korporativnega nadzora družbe. To je zadovoljilo ministrstvo za finance, ki sicer z upravljanjem kobilarne ni zadovoljno.

Poslanec SD Predrag Baković je želel z dopolnilom doseči, da se iz besedila predloga novele izloči tudi prenos upravljavca državnih gozdov v upravljanje SDH. Omenil je, da prenosu niso naklonjeni na ministrstvu ter v sami družbi. Po njegovem mnenju bi prenos Slovenskih državnih gozdov lahko ogrozil družbeno koristno vlogo podjetja ter zmanjšal pomen gozdarske stroke.

Odbor tega predloga ni potrdil, minister Boštjančič pa je pojasnil, da vsa določila zakona o gospodarjenju z gozdovi v lasti RS ostajajo v veljavi, SDH pa se bo moral pri svojem delu po njih ravnati.